Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-4553/2021

г. Нижний Новгород 20 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Заварихиной С.И.

судей: Рожковой И.Н., Шикина А.В.,

при секретаре: Яровой К.Н.,

с участием представителя ответчика ООО "СтройКомплектСоюзПлюс" - Носковой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе Мезенцева А.П.

на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 16 декабря 2020 года по иску Мезенцева А.П. к ООО "СтройКомплектСоюзПлюс" о понуждении к перерасчету размера платы за коммунальную услугу.

Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Шикина А.В., объяснения явившихся лиц, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мезенцев А.П. обратился в суд с иском к ООО "СтройКомплектСоюзПлюс" о понуждении к перерасчету размера платы за коммунальную услугу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: квартира 266 (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 10.06.2016г. N 52 01 527868). В связи с временным отсутствием потребителя в данном жилом помещении, им за период с 01.01.2019г. по 11.11.2019 г. и с 12.11.2019 г. по 31.12.2019 г. было подано два заявления к ООО "СтройКомплектСоюз Плюс" о перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО. Данные заявления были удовлетворены и ему был осуществлен перерасчет за указанные периоды, что подтверждается квитанцией за ноябрь 2019 г., где указан перерасчет в сумме *** руб. и квитанцией за декабрь 2019 г., в которой отсутствует начисление за данную коммунальную услугу. Однако на заявление от 21.01.2020 г. о перерасчете размера платы за услуги по ТКО за период с 01.01.2020 г. по 30.06.2020 г., исполнитель ответил отказом (письмо от 29.01.2020 г. N 01-29/02/2ОФ), в котором также сообщил, что в связи вступлением 24.09.2019 г. в законную силу решения Арбитражного суда Нижегородской области от 23.07.2019 г. по делу N А43-24851/2019, будет произведена корректировка по ранее осуществленному пересчету за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. В квитанции за январь 2020 года была доначислена плата за услугу ТКО в размере *** руб. (*** руб. за январь-июнь при ежемесячной плате *** руб. + *** руб. за июль-декабрь при ежемесячной плате *** руб.). На его досудебную претензию (исх. N 04-17/02/20Ф от 17.04.2020г. об осуществлении перерасчета размера платы за услугу ТКО за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. в сумме *** руб. ответчик ответил отказом (письмо от 22.04.2020г. N 04-22/02/20ф). Доводы исполнителя о невозможности осуществить перерасчет, помимо вышеуказанного решения Арбитражного суда, сводятся к тому, что порядок перерасчета не предусмотрен нормативными правовыми актами. Данные доводы являются ошибочными, так как по смыслу положений действующего законодательства РФ, решение суда по другому делу не может являться обязательным для лиц, которые в нем не участвовали, а порядок перерасчета платы за услугу по ТКО, в случае временного, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении установлен п.148 (44) Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Таким образом, действующим законодательством РФ ясно обозначена обязанность собственника, в случае неиспользования им жилого помещения, оплачивать коммунальные услуги, и в то же время, за отдельные коммунальные услуги, и рассчитываемые исходя из нормативов потребления, в случае временного отсутствия, получать перерасчет в установленном порядке. Услуга по ГКО рассчитывается исходя из нормативов потребления и к коммунальным услугам, по которым согласно п.86, п.88 Правил N 354 перерасчет не производится, не относится. Ссылки ответчика на п.148 (36) и п.56 (2) Правил N 354 несостоятельны, так как данные пункты регулируют порядок начисления платы за услугу ТКО по количеству собственников на случай отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении и к вопросу осуществления перерасчета размера платы не относятся. Это подтверждается выводом в решении Верховного Суда РФ от 26 февраля 2020г. по делу N АКПИ19-967, где прямо указывается о возможности осуществлении перерасчета, несмотря на положение п. 148(36) Правил N 354. Указание ответчика со ссылкой на письмо Минстроя от 26.02.2019 г. N 6592-ОГ/06 в обоснование того, что в случае установления платы за услугу ТКО исходя из общей площади жилого помещения, порядок перерасчета не установлен, противоречит положениям федерального законодательства и нарушает ст.19 Конституции РФ.

Считает, что потребитель, являющийся собственником жилого помещения, в котором отсутствуют потребители, имеет равное право на перерасчет размера платы за коммунальную услугу по ТКО по такому помещению, на всей территории действия вышеуказанных Правил N 354 не зависимо от его места жительства, количества у него таких помещений в собственности, либо независимо от установленной о регионе расчетной единицы по нормативу накопления отходов исходя из общей площади жилого помещения.

Согласно п.91 Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получении письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания - периода временного отсутствия потребителя. За период временного отсутствия потребителя в данном жилом помещении с 01.01.2019 г. по 31.12.2019г. исполнителем была начислена плата за услугу ТКО в размере *** руб., что подтверждается копиями квитанций за этот период. Следовательно, размер платы, подлежащей перерасчету за услугу ТКО по данному жилому помещению, составляет *** руб.

Истец просил суд обязать ООО "СтройКомнлектСоюз Плюс" в срок 5 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу осуществить перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю Мезенцеву А.П., как собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: квартира 266, в размере *** руб.

В судебном заседании истец свои требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Носкова Ю.А. иск не признала, пояснив, что ООО "СтройКомплектСоюз Плюс" является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом N 99/1, на основании протокола общего собрания собственников помещений от 24.09.2015г. Истец является собственником кв.266 д.99/1 по пр. Гагарина г. Н.Новгорода. 11 ноября 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о проведении перерасчета за коммунальную услугу по обращению с ТКО в жилом помещении, так как в квартире не проживает, в чем ему отказано. Пользование собственником жилого помещения не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя" и не является основанием для проведения перерасчета и освобождения собственника за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 16 декабря 2020 г. постановлено, Мезенцеву А.П. в иске к ООО "СтройКомплектСоюзПлюс" о понуждении в срок 5 дней с момента вступления решения в законную силу к перерасчету размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю Мезенцеву Антону Павловичу, как собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: кв.266,, в размере *** руб. отказать.

В апелляционной жалобе Мезенцевым А.П. поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, по доводам несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, изложенную в исковом заявлении и аналогичны позиции высказанной истцом в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Истец в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и заблаговременно. Учитывая положения ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку имеются сведения их надлежащего извещения в соответствии с нормами главы 10 ГПК РФ.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязанысвоевременнои полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п.1).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленногочастью 3 статьи 169настоящего Кодекса (п.2).

Согласно ч.3 ст.154 ЖК РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (п.4).

Согласно ч.5 ст.30 ЖК РФ, предусмотрено, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Мезенцев А.П. является собственником кв. 266 общей площадью 60.9 кв.м., расположенной в д.99/1, что подтверждается свидетельством о госрегистрации права от 10.06.2016г.

ООО "СтройКомплектСоюз Плюс" является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом N 99/1 по пр. Гагарина в г. Нижнем Новгороде, на основании протокола общего собрания собственников помещений от 24.09.2015г.

11 ноября 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о проведении перерасчета за коммунальную услугу по обращению с ТКО в жилом помещении за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. в сумме *** руб. 44 коп., так как в квартире не проживает, в чем ему отказано, указывая, что он является собственником жилого помещения и не освобождается от уплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Не согласившись с решением ответчика, 13.11.2020 г. истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Обращение с твердыми коммунальными отходами является коммунальной услугой с 01.01.2019 г.

Порядок предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО, начисления платы и производства перерасчета, установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354 (Правила).

В соответствии с пп. "а" п. 148(23) и пп. "в" п. 148(25) Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, - уплаты неустоек (штрафов, пеней), а потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п.п. 148(34), 148(36), п.56(2) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Пунктом 148(44) Правил N 354 предусмотрена возможность перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил, только в случае временного, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствия проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя.

Перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется при временном отсутствии потребителя в жилом помещении на основании заявления потребителя, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (п.91 Правил N 354).

Разрешая возникший спор, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд первой инстанции пришел к выводу, что неиспользование истцом принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения - кв. 266 в д.99/1 (непроживание в данном жилом помещении) не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", применяемом в Правилах N 354 для проведения соответствующего перерасчета за коммунальную услугу, и, следовательно, не является основанием для перерасчета размера платы истцу в упомянутый период в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил N 354, в размере *** руб.

Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами N 354, ни иными нормативно - правовыми актами не предусмотрен.

Таким образом, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требованиях.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, считая их законными и обоснованными. Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, приведены в мотивировочной части решения суда и, оснований считать их неправильными не имеется.

Ссылки истца в жалобе на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, поскольку ранее ответчик осуществил перерасчет размера платы за спорный период, указания на то, что суд неправильно истолковал закон, не примени закон подлежащий применению, применил закон не подлежащий применению, являются не обоснованными и подлежат отклонению в связи со следующим.

Согласно Письма Минстроя России от 26.02.2019 N 6592-ОГ/06 "По вопросу платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и перерасчета такой платы", разъяснено, что Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которым плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за обращение с ТКО. Оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО осуществляется региональным оператором по обращению с ТКО (далее - региональный оператор).

В соответствии с частью 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по ТКО, регулируется положениями ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).

В соответствии с пунктом 148(30) Правил N 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении. При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении (пункт 148(44) Правил N 354) предусмотрен перерасчет размера такой платы. Обязанность по подтверждению факта временного отсутствия лежит на потребителе.

Учитывая, что в отношении коммунальной услуги по обращению с ТКО отсутствует механизм установления факта индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с ТКО, в соответствии с пунктом 148(36) Правил N 354, установлено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. В соответствии с частью 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом предусмотрена возможность пересчета платы за обращение с ТКО в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан (пункт 148(44) Правил N 354). Обязанность по подтверждению факта отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан лежит на собственнике жилого помещения (далее - потребитель коммунальной услуги), который вправе предоставить те документы, которые, по его мнению, подтверждают факт и продолжительность отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан (перечень таких документов открытый). Исполнитель коммунальной услуги в свою очередь вправе снимать копии с предъявляемых потребителем коммунальной услуги документов, проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации. При наличии сомнений в достоверности или достаточности предъявляемых документов исполнитель коммунальной услуги вправе установить соответствующий факт в судебном порядке.

Сроки перерасчета исполнителем коммунальной услуги размера платы за коммунальные услуги установлены пунктом 91 Правил N 354.

Таким образом, из смысла приведенного выше документа следует, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. При этом положения ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, применяются как в отношении собственника жилого дома, так и собственника жилого помещения.

Судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют позицию, изложенную в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, не влияют на правильность принятого судом решения, по своей сути являются переоценкой фактов, установленных судебным решением и субъективным мнением о них лица, подавшего жалобу. Основным доводам заявленных истцом требований, в судебном постановлении дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым данные доводы судом не приняты, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в апелляционном определении таких мотивов.

Доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 16 декабря 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка