Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 20 апреля 2021 года №33-455/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-455/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Канзая А.А.
судей Ойдуп У.М., Кочергиной Е.Ю.
при секретаре Донгак О.Ч.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Канзая А.А. гражданское дело по исковому заявлению Назарова Александра Андреевича к федеральному государственному казенному общеобразовательному учреждению "Кызылское президентское кадетское училище" о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 25 января 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
Назаров А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к ФГКОУ "Кызылское президентское кадетское училище", указав, что работал у ответчика в должности юрисконсульта. Приказом от 09.10.2017 г. N 396-лс истцу предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск. Приказом ответчика N 105 от 06.03.2019 г. истец уволен. В последний рабочий день - 11 марта 2019 года истец обращался к ответчику с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, в котором просил предоставить ответ до 20 марта 2019 года. Между тем, до настоящего времени ответ истцу не предоставлен и оплата проезда не произведена. Стоимость проезда составила 17 750 руб. Просит взыскать с ответчика в пользу истца 17 750 руб. в счет стоимости проезда, в счет процентов в порядке ст. 236 ТК РФ в размере 284 769,70 руб., а также по 710 руб. по день фактической выплаты стоимости проезда, индексацию в размере 15 519,23 руб., 15 000 руб. в счет компенсации морального вреда.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 25 января 2021 года исковые требования удовлетворены частично. С федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения "Кызылское президентское кадетское училище" в пользу Назарова А.А. взыскано 17 750 руб. в счет компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, 2 000 рублей в счет компенсации морального вреда. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять новое судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований, в обоснование указав, что в нарушение требований "Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455, истец, убывая с 16.10.2017г. в отпуск, не представил заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к мету использования отпуска и обратно за 2 недели до начали отпуска, не представил подтверждающие документы в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска. Кроме того, в соответствии с требованиями Правил, компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно статье 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Указом Президента РФ от 16 мая 1994 года N 945 "Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" г. Кызыл отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу.
ФГКОУ "Кызылское президентское кадетское училище" является федеральным общеобразовательным учреждением, финансируемым из средств федерального бюджета.
Как следует из материалов, Назаров А.А. состоял с ФГКОУ "Кызылское президентское кадетское училище" в трудовых отношениях, занимая должность юрисконсульта, что подтверждается трудовым договором N 53 от 29.09.2014 г., приказом ответчика N 17/1 от 29.09.2014 г.
Приказом ответчика от 03.03.2019 г. N 109 расторгнут трудовой договор N 53 от 29.09.2014 г. с Назаровым А.А. на основании п.5 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ.
Согласно приказу ответчика от 09.10.2017 г. N 396-лс, Назарову А.А. предоставлен ежегодный очередной отпуск за период работы с 29.09.2016 г. по 28.09.2017 г. на 44 календарных дня с 16.10.2017 г. по 29.11.2017 г.
11 марта 2019 года Назаров А.А. обратился к начальнику ФГКОУ "Кызылское президентское кадетское училище" с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в период отпуска с 16.10.2017 г. по 29.11.2017 г., указав свой адрес для направления ответа: **
Письмом ФГКОУ "Кызылское президентское кадетское училище" от 12.03.2019 г. N 350 Назарову А.А. предложено предоставить личное заявление о компенсации расходов; выписку из приказа о предоставлении очередного отпуска работнику; подлинники проездных и перевозочных документов; подлинники документов, подтверждающих произведенную оплату.
Как следует из почтового конверта, почтовое отправление от ФГКОУ "Кызылского ПКУ" Назарову А.А. по адресу: **, не доставлено, после чего возвращено отправителю.
Судом установлено, что истец обращался к ответчику с заявлением о компенсации стоимости проезда, которое работодателем (ответчиком) оставлено без удовлетворения с предоставлением ответа о необходимости предоставить дополнительные документы, однако данный ответ истец не получил, поскольку почтовое отправление было возвращено отправителю. Проездные документы истцом предоставлены непосредственно в суд первой инстанции в ходе рассмотрения дела.
Истец представил в суд проездные документы (справки, посадочные талоны) на общую сумму 17 750 руб., в том числе, по маршруту:
- Кызыл-Красноярск, что подтверждается справкой МУП "КызылГорТранс" о стоимости проезда в размере - 1 901 руб.;
- Красноярск-Москва-Таиланд, что подтверждается справкой ПАО "Авиакомпания "Сибирь" о том, что стоимость перелета по указанному маршруту до государственной границы с сопредельным государством составляет - 11 000 руб.;
- Таиланд-Новосибирск, что подтверждается справкой ПАО "Авиакомпания "Сибирь" о том, что стоимость перелета по указанному маршруту до государственной границы с сопредельным государством составляет 3 430 руб.;
- Новосибирск-Абакан, что подтверждается железнодорожным билетом стоимость проезда - 1 419 руб.
Судом первой инстанции установлено, что истец имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, являясь работником ответчика, ездил в период ежегодного отпуска по маршруту Кызыл-Красноярск-Москва-Таиланд-Новосибираск-Абакан, а сумма проезда подтверждена соответствующими подтверждающими документами, признанными судом надлежащими доказательствами, поэтому требование истца о взыскании с ответчика стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно является обоснованным и подлежат удовлетворению.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.
Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлен одноименными Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 (далее - Правила).
Согласно п.2 Правил, работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
В соответствии с п.4 Правил, право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.
В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанном учреждении - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д.
Из материалов дела следует, что истец проработал у ответчика в период с 29.09.2014 по 11.03.2019. Обратился 11 марта 2019 года к работодателю об оплате проезда к месту отдыха за 2017 год. Ранее по данному вопросу не обращался, указанную компенсацию, не получал. Следовательно, имел право на оплату проезда к месту отдыха и обратно.
Суд первой инстанции обоснованно в силу положений ст. 237 ТК РФ взыскал с работодателя компенсацию морального вреда, установив нарушение трудовых прав работника. Размер компенсации морального вреда судом определен с учетом принципа разумности и справедливости.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о необоснованности доводов апелляционной жалобы и отсутствии оснований для её удовлетворения, в связи с чем обжалуемое решение не подлежит отмене или изменению.
Суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал оценку собранным доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принял законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 25 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в г. Кемерово через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение 3-х месяцев со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 апреля 2021 года.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка