Дата принятия: 13 февраля 2019г.
Номер документа: 33-455/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2019 года Дело N 33-455/2019
13 февраля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Игнатенковой Т.А.
судей Климко Д.В., Фроловой Е.М.
при секретаре Крыловой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу ответчика Луневой В.С. на решение Липецкого районного суда Липецкой области от 16 ноября 2018 года, которым постановлено:
"Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
Признать уточненным местоположение границы земельного участка с КН N по адресу: <адрес>, смежной с земельным участком с КН N по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным 02.05.2017 г. кадастровым инженером Журавлевой Е.В., в следующих координатах:
X - 398085,66, Y - 1316124,49;
X - 398108,96, Y - 1316110,56;
X - 398114,37, Y - 1316124,49.
В удовлетворении остальной части требований Пышова Г.Н. отказать".
Заслушав доклад судьи Климко Д.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пышов Г.Н. обратился с иском к Луневой В.С. о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельного участка и установлении границы земельного участка. Требования мотивировал тем, что является собственником базы отдыха и земельного участка с КН N площадью 10759 кв.м. по адресу: <адрес>. Данный земельный участок относится к землям населенных пунктов для эксплуатации базы отдыха и располагается в зоне Р-1, сведения о границах внесены в ЕГРН в условной системе координат по материалам межевания 2002 года. При уточнении границ земельного участка в ходе кадастровых работ выявлено, что земельный участок с КН N прошел кадастровый учет с ошибкой и налагается на земельный участок истца, хотя по документам, существовавшим ранее, земельные участки не являлись смежными. Земельный участок с КН N, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Луневой В.С. По данным похозяйственной книги за период с 1992 по 1995 гг. площадь земельного участка ответчицы составляла 0,15 га, в последующем увеличилась до 2700 кв.м., а на сегодняшний день составляет 3300 кв.м. При уточнении местоположения границ данного земельного участка согласование с истцом не производилось, тогда как при сопоставлении границ усматривается, что земельный участок Луневой В.С. вклинивается в земельный участок истца, располагаясь одновременно в двух зонах, что противоречит закону. Кроме того, земельные участки сторон располагаются на разных высотах. Просил признать отсутствующим право собственности Луневой В.С. на земельный участок с КН N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3300 кв.м., исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ и площади данного земельного участка и признать границы земельного участка с КН N по адресу: <адрес>, согласованными по межевому плану от 02.05.2017 г., подготовленному кадастровым инженером ФИО10
В судебное заседание истец Пышов Г.Н. не явился, его представители Холодов С.А. и Пышова Е.М. исковые требования поддержали, заявив о подложности представленного свидетельства о праве собственности на землю, выданного Луневой В.С. 17.03.1992 года, ссылаясь на то обстоятельство, что оригинал документа не представлен, подпись в нем выполнена не главой администрации сельского поселения, сведений о предоставлении Луневой В.С. земельного участка площадью 3000 кв.м. не имеется, в свидетельстве указан адрес участка, присвоенный позднее даты его выдачи.
Ответчик Лунева В.С. в судебное заседание не явилась, ее представители Корнукова Е.Н. и Лунев М.В. против удовлетворения заявленных требований возражали, ссылаясь на то, что межевание земельного участка Луневой В.С. площадью 3 000 кв.м. проведено в 2010 году без каких-либо нарушений, реестровая ошибка в сведениях о земельном участке отсутствует. Ограждение базы отдыха по фасаду появилось около 2 лет назад, ранее территорией в данном месте пользовались владельцы соседних домовладений. На момент уточнения границ земельного участка ответчицы территория базы отдыха ограждения не имела. В представленном межевом плане земельный участок базы отдыха смещен. Территорию в спорном месте фактически использовала Лунева В.С. В 2009 году Луневой В.С. выдана выписка из похозяйственной книги о принадлежности ей участка площадью 2 700 кв.м. В качестве оснований для отказа в иске также указали, что по представленному межевому плану от 02.05.2017 г. в состав земельного участка истца включен земельный участок площадью 800 кв.м. в районе сторожки, который не принадлежит базе отдыха, данный участок вместе со сторожкой принадлежали умершему М.Б.Д., на имя которого имеется свидетельство о праве собственности на землю и технический паспорт на сторожку. Также полагали, что истцу не могут быть передана в собственность часть земельного участка ближе 20 метров от уреза воды.
Представитель третьего лица - глава администрации сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области С.В.А. требования Пышова Г.Н. полагал подлежащими удовлетворению, объяснив, что земельный участок под базой отдыха существовал всегда в тех границах, которые отражены в межевом плане истца. Свидетельство о предоставлении Луневой В.С. земельного участка, выданное в 1992 году, в сельском совете отсутствует. Границы земельного участка Луневой В.С. согласованы с площадью 2700 кв.м.
Представители третьих лиц - филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Липецкой области, Управления Росреестра по Липецкой области, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе ответчик Лунева В.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Выслушав представителей ответчика Луневой В.С. - Лунева М.В., адвоката Корнукову Е.Н., поддержавших доводы жалобы, представителей истца Пышова Г.Н. - Холодова С.А., Пышову Е.М., возражавших против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда правильным.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В качестве основных сведений об объекте недвижимости кадастр недвижимости вносятся описание местоположения объекта недвижимости, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.
Согласно ст. 14 названного Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
В соответствии со ст. 22 Закона о регистрации недвижимости межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ст. 64 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
В соответствии со ст. 49 Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
В соответствии с пунктом 14 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.
Судом верно установлено, что Пышов Г.Н. является собственником базы отдыха, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 13.05.2008 г.
За указанным объектом недвижимости постановлением N 262 главы администрации Липецкого района от 06.07.1998 г. закреплен земельный участок общей площадью 1,0759 га застроенной территории базы отдыха "<данные изъяты>", выдано свидетельство о праве на бессрочное (постоянное) пользование землей.
По материалам кадастрового дела указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2002 году с присвоением кадастрового номера N, для осуществления кадастрового учета предоставлен План границ землепользования базы отдыха "<данные изъяты>" в условной системе координат, являющийся приложением к свидетельствам о праве на бессрочное (постоянное) пользование землей, выданным 12.02.1999 г. предыдущим правообладателям.
Постановлением администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 02.05.2012 г. Пышову Г.Н. разрешено за плату переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 10759 кв.м. с КН N по адресу: <адрес>, на право собственности в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.
На основании данного постановления 28.05.2012 г. между администрацией Липецкого муниципального района Липецкой области и Пышовым Г.Н. заключен договор купли-продажи земельного участка с КН N.
На дату обращения в суд по данным ЕГРН площадь земельного участка составляет 10759 кв.м., категория земель - земли населенного пункта, вид разрешенного использования - для эксплуатации базы отдыха, в ЕГРН имеются сведения о конфигурации участка, местоположении границы в условной системе координат.
Согласно справке администрации сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области от 26.04.2017 г. земельный участок с КН N находится в зоне Р-1 (зеленые насаждения общего пользования).
Из материалов дела следует, что по данным ЕГРН земельный участок с КН N по адресу: <адрес> имеет площадь 3 300 кв.м., категория земель - земли населенного пункта, вид разрешенного использования - для ведения ЛПХ, принадлежит на праве собственности Луневой В.С. Граница земельного участка уточнена по межевому плану от 05.04.2010 года и в настоящее время установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
По межевому плану от 05.04.2010 г. площадь участка после уточнения его границ составила 3300 кв.м., ранее сведений о площади участка в ГКН не имелось. Участок с левой стороны граничит с земельным участком по адресу: <адрес>, с остальных сторон - земли сельского поселения Падовский сельсовет. Акт согласования местоположения границы участка подписан смежным правообладателем и главой сельского поселения Падовский сельсовет С.В.А..
На карте кадастрового квартала N принадлежащий Пышову Г.Н. земельный участок с КН N отсутствует, отображен земельный участок с КН N, принадлежащий Луневой В.С., и смежные с ним участки.
С целью уточнения местоположения границ земельного участка Пышова Г.Н. кадастровым инженером ФИО10 подготовлен межевой план от 02.05.2017 г.
Согласно данному межевому плану площадь участка после уточнения местоположения его границ составила 10759 кв.м. (т.е. не изменилась по сравнению с данными ЕГРН), вокруг земельного участка расположены земли неразграниченной государственной собственности, граница частично проходит по металлическому забору. На схеме расположения земельного участка в межевом плане усматривается пересечение границ уточняемого земельного участка и земельного участка с КН N.
По заключению кадастрового инженера местоположение границ земельного участка и его площадь установлены с учетом Плана границ землепользования базы отдыха "Крутогорье", являющегося приложением к свидетельствам от 12.02.1999 г. В ходе кадастровых работ выявлено, что земельный участок с КН N прошел кадастровый учет с кадастровой ошибкой в местоположении. Предполагаемой причиной наложения явилось увеличение площади участка при проведении кадастровых работ без дополнительного выезда на местность. Исторически сложившаяся задняя граница земельного участка с КН N располагается выше территории базы отдыха "<данные изъяты>" на величину 10-15 метров.
Разрешая спор, суд тщательно проанализировал собранные доказательства и пришел к правильному выводу о наличии реестровой ошибки в содержащихся в ГКН сведениях о местоположении границы принадлежащего Луневой В.С. земельного участка. При этом суд обоснованно оценил критически доводы о возникновении у Луневой В.С. права собственности на земельный участок площадью 3000 кв.м., принимая во внимание отсутствие у ответчика оригинала свидетельства на право собственности на землю, выданного 17.03.1992 г., и второго экземпляра документа в архивном отделе, несоответствие правоподтверждающего документа установленным требованиям, многочисленные неточности в оформлении, а также недоказанность самого факта наделения ответчика земельным участком такой площади.
Так, по данным похозяйственной книги администрации сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в хозяйстве Луневой В.С. имелся земельный участок площадью 0,15 га. В последующем ответчику выдана выписка о принадлежности на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставленного для ведения ЛПХ земельного участка общей площадью 2 700 кв.м. Сведений о закреплении за Луневой В.С. земельного участка площадью 3000 кв.м. в сельской администрации не имеется, и ответчиком также не представлено.
Как верно указано в решении, изменение адресации принадлежащего Луневой В.С. земельного участка - <адрес>, с присвоением адреса: <адрес> произошло в 2006 году, что объективно исключало внесение подобных сведений в свидетельство, выданное в 1992 году.
По данным технической инвентаризации 2000 года линейные размеры участка составили: длина - 57,8 м., ширина - 35 м., фактическая площадь - 2023 кв.м., что противоречит размерам участка в свидетельстве 1992 года. На плане земельного участка имеется указание на наличие оврага с задней стороны участка.
Фактического использования ответчиком земельного участка в границах, соответствующих площади 3300 кв.м., судом в ходе выездного судебного заседания не установлено, закрепления на местности границы земельного участка Луневой В.С. по задней стороне не имеют. Местоположение границы данного земельного участка по сведениям ЕГРН не соответствует имеющемуся рельефу местности (крутой склон, заросший деревьями).
Суд правильно отметил, что длина земельных участков смежных с Луневой В.С. землепользователей (с КН N по <адрес> и с КН N по <адрес>) менее длины земельного участка ответчика по данным ЕГРН, соседние участки своей задней границей не доходят до участка базы отдыха.
По заключению проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы местоположение границы земельного участка с КН N по адресу: <адрес>, сведения о котором содержатся в ЕГРН, не соответствует правоустанавливающим документам, сведениям, содержащимся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при их образовании, иным имеющимся сведениям о данном участке. Несоответствие выражается в местоположении, конфигурации и площади. Определить сложившийся порядок пользования на спорной территории не представляется возможным, соответственно не представляется возможным сопоставить его со сведениями ЕГРН. При проведении экспертного осмотра установлено отсутствие наличия каких-либо объектов искусственного происхождения, подтверждающих или определяющих сложившийся порядок пользования на спорной территории, на местности имеется значительный перепад рельефа (склон), на котором имеются деревья и кустарники.
При построении границ по координатам в системе координат МСК-48, внесенным в ЕГРН в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером М.С.В. от 05.04.2010 г., конфигурация участка, полученная в результате построения границ, не совпадает с конфигурацией, имеющейся в разделе межевого плана "Чертеж земельных участков и их частей". По координатам участок имеет усредненную длину 98,53 м. и ширину 34,22 м., а по чертежу длину 74 м. и ширину 37 м. Таким образом, экспертом установлены противоречия между координатами, имеющимися в ЕГРН, и графическим отображением местоположения границ исследуемого участка на чертеже в межевом плане.
Местоположение границы земельного участка с КН N по адресу: <адрес>, уточненное в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО10 02.05.2017 г., соответствует правоустанавливающим документам, сведениям, содержащимся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, иным имеющимся сведениям о данном участке. Иных вариантов местоположения границ данного земельного участка эксперт не усмотрел.
При сопоставлении конфигурации и поворотных точек исследуемого земельного участка по каталогу координат (в условной системе координат) с местоположением границ и, соответственно, конфигурацией по межевому плану кадастрового инженера ФИО10 от 02.05.2017 г. эксперт установил их полное соответствие. При этом за базовую линию экспертом принята линия между точками А и Б, совпадающая с имеющимся на местности ограждением, за базовую точку принята точка А, которая на местности выражена окончанием ограждения и пересечением с береговой линией (границей водного объекта). Дополнительно на схеме экспертом указаны линейные размеры от капитальной постройки (столовой Лит. А) до северо-западной и юго-восточной границ исследуемого земельного участка, совпадающие с данными, имеющимися в материалах инвентаризационного дела базы отдыха "<данные изъяты>".
Таким образом, эксперт установил пересечение границ данных земельных участков, площадь наложения составила 648 кв.м.
Местоположение границы земельного участка с КН N, смежной с земельным участком с КН N, определено следующими координатами: X - 398085,66, Y - 1316124,49; X - 398108,96, Y - 1316110,56 (точка н13 по межевому плану от 02.05.2017 г.); X - 398114,37, Y - 1316124,49.
Указанное заключение не оспорено, а потому обоснованно принято судом в качестве доказательства по делу.
Проанализировав и оценив представленные доказательства, в том числе показания свидетелей Горшковой В.С., Андреева В.Н., Торшина А.Н., в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд исключил из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с КН N и, учитывая предъявление исковых требований только к ответчику Луневой В.С. и отсутствие в межевом плане сведений о согласовании местоположения границы со всеми смежными землепользователями, установил только часть границы земельного участка истца Пышова Г.Н. с КН N, смежной с земельным участком ответчицы Луневой В.С.
Выводы суда являются правильными. Вместе с тем, из представленного в суд апелляционной инстанции письменного сообщения эксперта Дрозда М.Г. следует, что при изготовлении Приложения N 3 к заключению судебной землеустроительной экспертизы, в соответствии с которым установлены координаты смежного участка границы, допущена опечатка в координатах двух поворотных точек.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным изложить второй абзац резолютивной части решения в иной редакции, установив местоположение части границы земельного участка с КН N по адресу: <адрес> в следующих координатах:
т. 1 Х - 398085.64; Y - 1316124.46
т. 2 Х - 398108.96; Y - 1316110.56
т. 3 Х - 398114.36; Y - 1316104.99.
Доводы жалобы о том, что в межевом плане граница участка базы отдыха смещена относительно имевшейся ранее, объективно ничем не подтверждены, являются несостоятельными. Согласно пояснениям эксперта Дрозда М.Г., данным в судебном заседании, местоположение границы определялось с учетом размещения объектов капитального строительства, находящихся на данном участке, и границ водного объекта, которые физически перемещены быть не могут.
Доводы стороны ответчика о том, что в состав земельного участка Пышова Г.Н. включен земельный участок площадью 800 кв.м., принадлежащий М.Б.Д., и ссылка на нарушение требований Водного кодекса Российской Федерации о сохранении в общем пользовании береговой полосы шириной 20 метров, выдвигались при рассмотрении дела судом первой инстанции и правильно признаны не влияющими на возможность установления части границы земельного участка Пышова Г.Н., смежной с земельным участком Луневой В.С. Судебная коллегия оснований не согласиться с таким выводов суда не усматривает.
Отказ в удовлетворении иска по требованиям о признании отсутствующим права собственности Луневой В.С. на земельный участок никем не оспаривается, а потому решение в указанной части в силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Решение соответствует установленным обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Липецкого районного суда Липецкой области от 16 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Луневой В.С. - без удовлетворения.
Изложить второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции:
"Установить местоположение части границы земельного участка с КН N по адресу: <адрес> в следующих координатах:
т. 1 Х - 398085.64; Y - 1316124.46
т. 2 Х - 398108.96; Y - 1316110.56
т. 3 Х - 398114.36; Y - 1316104.99".
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
