Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 апреля 2021 года Дело N 33-4551/2021

07 апреля 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Платова А.С.

судей - Охременко О.В., Сударьковой Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Ануфриевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В. гражданское дело по иску Дмитрячковой Марины Викторовны к администрации Ирбейского района Красноярского края, Управлению образования администрации Ирбейского района Красноярского края о признании распоряжения о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Дмитрячковой М.В.,

на решение Ирбейского районного суда Красноярского края от 03 февраля 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Дмитрячковой Марины Викторовны к администрации Ирбейского района Красноярского края, Управлению образования администрации Ирбейского района Красноярского края о признании распоряжения о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Дмитрячкова М.В. обратилась в суд с иском к администрации Ирбейского района Красноярского края, Управлению образования администрации Ирбейского района Красноярского края о признании незаконным распоряжения о привлечении к дисциплинарной ответственности и компенсации морального вреда..

Свои требования истица мотивировала тем, что 15.11.2010 года была назначена на должность заведующей МДОБУ Ирбейский детский сад N 1 "Золотой ключик".

По результатам внеплановой проверки, распоряжением администрации Ирбейского района Красноярского края от 15.04.2020 N 97-рг/л она была привлечена к дисциплинарной ответственности и ей объявлен выговор в связи с нарушением п. 11.10, 11.11, 11.12 раздела II СанПИН 2.4.1.3049-13.

С данным приказом истец не согласна, находит его незаконным, указывает, что нарушений должностных обязанностей не допускала.

Кроме того, срок проведения внеплановой проверки в нарушение п. 20 Административного регламента превышен на два дня. Также нарушен порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, дисциплинарное взыскание в нарушение ч. 3 ст. 193 ТК РФ, применено позднее одного месяца со дня обнаружения проступка.

В связи с чем, просила признать распоряжение главы администрации Ирбейского района от 15.04.2020 N 97-рг-л о привлечении ее к дисциплинарной ответственности незаконным, взыскать с администрации Ирбейского района компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей; судебные расходы в размере 3 000 рублей.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Дмитрячкова М.В. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам.

В письменных возражениях глава Ирбейского района Красноярского края Леоненко О.В. указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения по правилам статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Сроки и порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности установлен статьей 193 ТК РФ в соответствии с которой, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное наказание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Как установлено судом и подтверждается исследованными по делу доказательствами, приказом администрации Ирбейского района Красноярского края от 15.11.2010 года N 346 Дмитрячкова М.В. была назначена на должность заведующей МДОБУ Ирбейский детский сад N 1 "Золотой ключик" с 15.11.2010 года.

Согласно п. 1.4 должностной инструкции заведующего муниципальным дошкольным образовательным бюджетным учреждением Ирбейский детский сад N 1 "Золотой ключик" утвержденной 10.09.2015 года и.о. главы администрации района. с которой истица ознакомлена 10.09.2015 года, заведующий подчиняется непосредственно главе района, руководителю управления образования администрации Ирбейского района.

Согласно п. 2.6 Инструкции заведующий обеспечивает соблюдение требований, предъявляемых к условиям образовательного процесса и содержания воспитанников в детском саду, образовательной организации, результатам деятельности дошкольной образовательной организации и к качеству дошкольного образования в дошкольной образовательной организации.

В своей деятельности заведующий руководствуется, в том числе, уставом образовательной организации ( п.1.6 должностной инструкции).

Из пункта 2.12 Устава муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения Ирбейский детский сад N 1 "Золотой ключик", следует, что в своей деятельности МДОБУ руководствуется, в том числе, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, органов управления образованием всех уровней, настоящим уставом и локальными актами МДОБУ. Согласно п. 2.4 устава содержание образовательного процесса в МДОБУ определяется основными общеобразовательными программами дошкольного образования. Из п. 2.12 устава следует, что максимально допустимый объем недельной образовательной нагрузки определяется в соответствии с требованиями государственных санитарных эпидемиологических правил и нормативов.

Непосредственное руководство и управление МДОБУ, согласно п. 4.9 Устава, осуществляет заведующий МДОБУ, который в том числе, осуществляет прием детей и комплектование групп детьми в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья, индивидуальными особенностями.

Приказом Управления образования администрации Ирбейского района Красноярского края от 24.03.2020 года N 73 на основании поступивших жалоб уполномоченному по правам ребенка в Красноярском крае и в Министерство образования Красноярского края от родителя воспитанника детского сада, было назначено проведение внеплановой проверки в МДОБУ Ирбейский детский сад N 1 "Золотой ключик" с 24 по 27 марта 2020 года. Для проведения внеплановой проверки была сформирована комиссия, которая приступила к работе в установленные приказом сроки. По результатам проведенной внеплановой проверки 02 апреля 2020 года была составлена служебная записка N 471, в соответствии с которой выявлено несоблюдение заведующей Дмитрячковой М.В. норм СанПиН 2.4.1.3049-13 - пункта 11 "Требования к приему детей в дошкольные образовательные организации, режиму дня и организации воспитательно-образовательного процесса", что негативно отражается на здоровье воспитанников, а также снижает качество дошкольного образования, получаемого воспитанниками.

02.04.2020 года администрацией Ирбейского района Красноярского края в адрес истца направлено письмо (исх. N 1534) "О предоставлении объяснений" по итогам внеплановой проверки, проведенной управлением образования 25.03.2020 года, в ходе которой, были выявлены нарушения требований СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 11 "Требования к приему детей в дошкольные образовательные организации, режиму дня и организации воспитательно-образовательного процесса", п. 3.1, п. 1.9 договора с родителями (законными представителями).

В письменном объяснении от 13.04.2020 года Дмитрячкова М.В. совершение проступка не признала, указав, что, воспитанник Дмитрячков Я.Е. зачислен в группу, старшую по возрасту с согласия родителей, нарушений санитарных норм ею не допущено, порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам - образовательным программам дошкольного образовании, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 30.08.2013 года N 1014, в группы могут включаться, как воспитанники одного возраста, так и воспитанники разных возрастов (разновозрастные группы) (п. 13). Каких-либо последствий в результате нахождения Дмитрячкова Я.Е. в разновозрастной группе не наступило.

Распоряжением администрации Ирбейского района Красноярского края от 15.04.2020 года N 97-рг/л по итогам внеплановой проверки управления образования от 25.03.2020 года на основании обращения Дмитрячковой Т.А. за нарушения п. 11.10, 11.11, 11.12 раздела 11 СанПиН 2.4.1.3049-13 по требованию к приему детей в дошкольные образовательные организации, режиму дня, и организации воспитательно-образовательного процесса к воспитаннику Дмитрячкову Я.Е. и п. 9.1 договора с родителями о том, что МДОБУ Ирбейский д/с N 1 строит свою воспитательно-образовательную работу в соответствии с утвержденным расписанием и учебной программой истица была привлечена к дисциплинарной ответственности и ей объявлен выговор.

С указанным распоряжением администрации Ирбейского района Красноярского края от 15.04.2020 года N 97-рг/л Дмитрячкова М.В. ознакомлена 20.04.2020 года.

Отказывая истице в удовлетворении предъявленных требований, суд первой инстанции применив положения, статей 192,193 ТК РФ пришел к правильному выводу о наличии в действиях истицы дисциплинарного проступка, за который она обоснованно привлечена к дисциплинарной ответственности. Сроки и порядок привлечения к ответственности, установленные статьей 193 ТК РФ ответчиком не нарушены, мера дисциплинарной ответственности соответствует обстоятельствам проступка, а также предшествующему отношению работника к исполнению трудовых обязанностей.

Судебная коллегия считает обоснованными указанные выводы суда, поскольку они подтверждаются исследованными по делу доказательствами, оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы истицы о нарушении ответчиком сроков привлечения к дисциплинарной ответственности были предметом исследования судом первой инстанции и обоснованно отклонены как несостоятельные, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

В соответствии с п.п 2 "б" п.34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года N 2 " О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий. О наличии оснований для привлечения истицы к дисциплинарной ответственности работодателю стало известно только по результатам проведенной внеплановой проверки по жалобе родителя малолетнего воспитанника детского сада, когда были выявлены нарушения санитарных правил и договора заключенного между детским дошкольным учреждением и родителями воспитанника Дмитрякова Я.

Доводы жалобы об отсутствии каких- либо вредных последствий для малолетнего ребенка вследствие зачисления его в смешанную группу " Ромашка", не свидетельствуют об отсутствии оснований для привлечения истицы к дисциплинарной ответственности. Доводы жалобы в указанной части сводятся к несогласию с оценкой представленным в материалы дела доказательствам, что в соответствии со статьей 330 ГПК РФ не является основанием для отмены принятого по делу решения, тем более, что доводы жалобы не содержат оснований для переоценки выводов суда.

Не состоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, судебная коллегия, считает доводы жалобы, о пропуске ответчиком шестимесячного срока привлечения к дисциплинарной ответственности, поскольку такой срок обоснованно исчислен судом ни со дня зачисления ребенка в смешанную возрастную группу, а со дня выявления представителем нанимателя нарушений договора, заключенного с родителями малолетнего воспитанника.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства по делу, применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения и принято законное и обоснованное решение.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу части 4 статьи 330 ГПК РФ самостоятельными основаниями для отмены постановленного по делу решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ирбейского районного суда от 03 февраля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истицы Дмитрячковой М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка