Дата принятия: 22 июля 2020г.
Номер документа: 33-4547/2020
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2020 года Дело N 33-4547/2020
Судья Хабаровского краевого суда Разуваева Т.А.,
при секретаре Шадрине Б.В.,
рассмотрев 22 июля 2020 года частную жалобу администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края на определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 5 июня 2020 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
установила:
Вступившим в законную силу решением Амурского городского суда Хабаровского края от 19 декабря 2012 года удовлетворены исковые требования Амурского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края, ООО "СМО" о возложении обязанности по выполнению мероприятий, направленных на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. На администрацию городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность разработать проект реконструкции гидротехнических сооружений пруд-накопитель "Амурский-1" и пруд-аэратор "Амурский-2" в городе Амурске, включая декларацию безопасности с проведением экспертизы, и на его основе получить разрешение на эксплуатацию в срок до 25 декабря 2015 года; установить контрольно-измерительную аппаратуру (пьезометры и поверхностные марки) на гидротехнических сооружениях пруд-накопитель "Амурский-1" и пруд-аэратор "Амурский-2" в городе Амурске в срок до 1 сентября 2014 года.
Определением суда от 26 сентября 2014 года исполнение данного решения суда в части возложения на администрацию городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края обязанности установить контрольно-измерительную аппаратуру на пруд-аэратор "Амурский-2" в городе Амурске прекращено.
22 мая 2020 года администрация городского поселения "Город Амурск" обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2025 года, ссылаясь на возникновение обстоятельств, затрудняющих реализацию мер по реконструкции гидротехнических сооружений, в частности, снижение вследствие сложной экономической и эпидемиологической ситуации уровня доходов городского поселения, а также необходимость принятия первоочередных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Определением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 5 июня 2020 года заявление должника оставлено без удовлетворения.
В частной жалобе администрация городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района просит определение суда отменить как принятое без должной оценки вышеприведенных доводов. Указывает, что в связи с введенным на территории Хабаровского края режимом повышенной готовности работа администрации приостановилась, план по доходам муниципального образования не выполняется, в связи с чем, возникла необходимость дополнительных финансовых и временных затрат. Кроме того, суду надлежало вызвать представителя должника в судебное заседание, в котором разрешалось заявление о предоставления отсрочки исполнения судебного решения.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Указанные заявителем обстоятельства, которые суд может учесть при разрешения вопроса об отсрочке исполнения решения суда, должны носить исключительный характер и свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий в связи с тем, что отсрочка исполнения судебного акта фактически отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.
Из материалов дела следует, что администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения судебного решения от 19 декабря 2012 года, определением суда от 18 октября 2019 года установлен срок его исполнения до 1 марта 2020 года.
Решение Амурского городского суда Хабаровского края от 19 декабря 2012 года до настоящего времени не исполнено.
Отказывая органу местного самоуправления в предоставлении отсрочки исполнения данного судебного решения, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами права, исходил из того, что не имеется оснований для предоставления отсрочки его исполнения, которые бы действительно носили исключительный характер, поскольку должником несвоевременно предприняты меры к исполнению решения суда.
С данными выводами судьи полагаю необходимым согласиться. Судьей правильно учтена длительность периода неисполнения должником возложенных на него обязанностей, неоднократность предоставления отсрочки исполнения судебного решения ранее.
Ссылка на введенный на территории Хабаровского края режим повышенной готовности несостоятельна. Мероприятия по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края установлены постановлением Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 года N 97-пр, в то время как исполнение решения суда было отсрочено до 01 марта 2020 года, и администрацией городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района не представлено доказательств осуществления каких-либо действий, на необходимость которых представители должника ссылались при разрешении вопроса о предоставления отсрочки исполнения судебного решения до 1 марта 2020 года.
По этим же основаниям судебная коллегия отклоняет доводы частной жалобы Амурской городской администрации о снижении уровня доходов муниципального образования, вызванного необходимостью соблюдения режима самоизоляции и иных ограничений в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией.
Ходатайствуя о предоставления отсрочки исполнения решения суда, должник не привел разумных и убедительных доводов о причинах, в соответствии с которыми оно не было исполнено в ранее установленные сроки, а также доказательств, позволяющих сделать вывод о реальном возможном исполнении решения суда до 31 декабря 2025 года.
При таких обстоятельствах, основываясь на правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 N 104-О, о том, что основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, и разъяснении, данном в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", согласно которому исполнение решения суда - составляющая часть судебного разбирательства, которая должна быть совершена в разумные сроки, учитывая длительность неисполнения решения суда, нахожу вывод судьи об отсутствии исключительных обстоятельств, дающих основание для предоставления отсрочки исполнения решения, правильным.
Доводы жалобы администрации городского поселения о необходимости проведения судебного заседания для разрешения вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда также не влияют на правильность обжалуемого судебного акта. Нарушения установленного статьей 203.1 ГПК РФ порядка рассмотрения инициированного должником вопроса судом не допущено, необходимость проведения судебного заседания ничем не подтверждена, приведенные представителем ответчика доводы судьей при постановлении обжалуемого определения учтены.
Доводы частной жалобы не опровергают вышеприведенные выводы судьи, они были предметом судебной оценки, оснований для переоценки установленных обстоятельств не имеется.
Таким образом, принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда снизит эффективность судебного постановления, приведет к нарушению прав взыскателя, основания для отмены обжалуемого определения судьи отсутствуют.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судья
определила:
определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 5 июня 2020 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.
Судья Т.А.Разуваева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
