Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 апреля 2021 года №33-4545/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 апреля 2021 года Дело N 33-4545/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Идрисовой А.В.,
судей Валиуллина И.И.,
Латыповой З.Г.,
при секретаре Воробьеве А.Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Жилсервис Ленинский" на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 26 октября 2020 г.
Заслушав доклад судьи Валиуллина И.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Анохина Н.М. обратилась в суд с иском к ООО "ЖилСервис Ленинский" о защите прав потребителей.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры N... дома N... по проспекту Ленина г. Стерлитамак на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности N.... В марте 2019 г. в адрес управляющей компании ООО "ЖилСервис Ленинский" ее супругом направлена претензия с требованием о ремонте фасада дома 15 по пр. Ленина. Однако, до настоящего момента ремонт не произведен, штукатурка на фасаде здания отслаивается. Кроме того, собственники квартир неоднократно обращались в управляющую компанию, а также в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору с данной проблемой, но управляющая компания бездействует, до настоящего момента ремонт произведен не был. Согласно ответу от 18 февраля 2020 г. N 5561 Государственный комитет по жилищному и строительному надзору провел внеплановую выездную проверку по результатам которой должностное лицо управляющей компании было привлечено к административной ответственности и выдано предписание на устранение нарушений. Указанное предписание до настоящего времени не исполнено.
Просила суд обязать ответчика произвести ремонт фасада дома N 15 по пр. Ленина г. Стерлитамак.
Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 26 октября 2020 г. исковые требования Анохиной Н.М. к ООО "ЖилСервис Ленинский" о защите прав потребителей - удовлетворены. Суд обязал ООО "ЖилСервис Ленинский" провести ремонт фасада дома N 15 по пр. Ленина г. Стерлитамак Республики Башкортостан.
Не согласившись с вынесенным решением, ООО "Жилсервис Ленинский" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить по мотивам незаконности и необоснованности.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика ООО "Жилсервис Ленинский" - Хайдарова А.Р., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В силу положений части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно пункту 10 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил).
Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными на то управляющими организациями и организациями различных организационно-правовых форм, занятыми обслуживанием жилищного фонда, определяются Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлениями Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
Как следует из материалов дела, Анохина Н.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Стерлитамак, пр. Ленина, д. N... кв. N....
Управление жилым домом по проспекту Ленина д. 15 г. Стерлитамак осуществляет ООО "ЖилСервис Ленинский".
13 марта 2019 г. Анохиным Г.Н. в адрес ООО "ЖилСервис Ленинский" направлялась претензия о необходимости произвести ремонт крыши, фасада дома, которая оставлена без удовлетворения.
Согласно акту проверки Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору N 20-258-3601 от 14 февраля 2020 г., в жилом доме расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, пр. Ленина д. 15, выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, а именно отслоение штукатурного и окрасочного слоя стен фасада между подъездами N 3 и N 4 (в результате неисправности конструктивных элементов крыши и водосточных элементов размыта стена).
По результатам проверки Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору было вынесено предписание N ЦО -20-036-003 от 14 февраля 2020 г., согласно которому, ООО "ЖилСервис Ленинский" предписано устранить нарушения до 30 апреля 2020 г.
Поскольку предписание не было исполнено, постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору N 20-258-3602 от 25 марта 2020 г. директор ООО "ЖилСервис Ленинский" Салимгареев А.И. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 36, 161 ЖК РФ и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России N 170 от 27 сентября 2003 г., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на ООО "ЖилСервис Ленинский" возложена обязанность по надлежащему ремонту и содержанию вышеуказанного многоквартирного дома, в том числе по обеспечению содержания фасада дома в соответствии с названными требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в связи чем, на управляющую компанию должна быть возложена обязанность по устранению возникших дефектов фасада многоквартирного дома.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, находит его законным и обоснованным.
В соответствии с пунктами 4.2.1.1. Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.
Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.
С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией (пункт 4.2.3.2.).
Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, Приложением N 7 к Постановлению Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ремонт и окраска фасадов отнесены к текущему ремонту.
Согласно пункту 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года N 290, в такой перечень услуг и работ, выполняемых управляющими организациями, включаются, в том числе и работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, в частности: выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций.
Таким образом, вопреки доводам ответчика, отслоения и разрушения штукатурного и окрасочного слоя стен фасада подлежат устранению незамедлительно по мере выявления. Наличие участков растрескивания, отслоения и осыпания штукатурного слоя стен фасада здания и вероятность последующего обрушения фрагментов отслоившегося штукатурного слоя вниз на отдельных участках создает реальную угрозу безопасности для проживающих в доме людей и прохожих.
Учитывая изложенное, судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы ответчика о том, что отслоения и разрушения штукатурного и окрасочного слоя стен фасада подлежат устранению только в рамках выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
Довод ООО "ЖилСервис Ленинский" о том, что с 01 марта 2020 г. ответчик не является организацией, обслуживающей указанный многоквартирный дом, судебная коллегия находит несостоятельным.
Действительно, согласно ответу на судебный запрос Государственного комитета Республики Башкортостан N 15571 от 31 марта 2021 г., многоквартирный дом 15 по проспекту Ленина в г. Стерлитамак, с 01 марта 2020 г. исключен из реестра лицензий управляющей организации ООО "ЖилСервис Ленинский". После исключения дома из реестра лицензий, заявлений на внесение изменений в реестр лицензий в связи с заключением договора управления по указанному дому от иных организаций не поступало. В государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведения об управляющей организации по указанному дому отсутствуют.
Из ответа Администрации ГО г. Стерлитамак Республики Башкортостан N 16-2630 от 30 марта 2021 г. следует, что Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, письмом N 4195 от 10 февраля 2020 г. проинформировал администрацию о том, что на основании заявления ООО "ЖилСервис Ленинский" многоквартирный жилой дом 15, по пр. Ленина в г. Стерлитамак, 01 марта 2020 г. будет исключен из перечня домов, находящихся под управлением ООО "ЖилСервис Ленинский", в связи с истечением срока действия договора управления и нежелании его пролонгации.
Между тем, в соответствии с частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса.
Учитывая, что данных о выборе иной управляющей компании материалы дела не содержат, таких доказательств сторонами не представлено, обязанность по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме возложена на ответчика ООО "ЖилСервис Ленинский".
Иные доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на оспаривание выводов суда по существу рассматриваемого спора, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, поскольку основаны на неправильном толковании действующего законодательства, не свидетельствуют о наличии, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с указанием в резолютивной части о проведении ремонта фасада всего дома, поскольку материалами дела установлены только отдельные повреждения штукатурного и окрасочного слоя стен фасада между подъездами N 3 и N 4. В связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести работы по капитальному ремонту всего фасада дома у суда не имелось. Данная обязанность не была возложена на ответчика и предписанием Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить, указав о возложении на ООО "ЖилСервис Ленинский" обязанности произвести ремонт фасада дома N 15 по пр. Ленина, г. Стерлитамак Республики Башкортостан в части подтвержденных дефектов, а именно устранить отслоение штукатурного и окрасочного слоя стен фасада жилого дома.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 26 октября 2020 г. изменить.
Обязать ООО "ЖилСервис Ленинский" произвести ремонт фасада дома N 15 по пр. Ленина, г. Стерлитамак, Республики Башкортостан, устранив отслоение штукатурного и окрасочного слоя стен фасада.
Председательствующий
Судьи
Справка: судья Максютов Р.З.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка