Дата принятия: 16 июля 2020г.
Номер документа: 33-4544/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2020 года Дело N 33-4544/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Гладченко А.Н., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барабанова ФИО13 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Саратова (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Саратова (межрайонное) на решение Ленинского районного суда города Саратова от
26 февраля 2020 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ГУ - УПФР в Ленинском районе города Саратова (межрайонное) - Королевой Т.А., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя истца Барабанова В.М. -
Илюшиной М.С., возражавшей против доводов жалобы, изучив доводы жалобы, поступивших возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Барабанов В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ - УПФР) в Ленинском районе города Саратова (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию.
Свои требования мотивировал тем, что 07 марта 2018 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".
Решением от 28 сентября 2018 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из стажа на соответствующих видах работ исключены периоды:
- с 28 ноября 1983 года по 01 апреля 1993 года в качестве сварщика в племсовхозе "Алтатинский";
- с 01 апреля 1993 года по 29 июля 1996 года,
- с 21 апреля 1997 года по 17 января 2000 года в качестве сварщика в ПО ЖКХ п. Орошаемый;
- с 24 января 2000 года по 01 октября 2001 года в качестве газоэлектросварщика в ОАО "Электронстрой-1";
- с 01 октября 2001 года по 30 августа 2013 года в качестве газоэлектросварщика в ООО "Промстрой-С",
- дополнительный выходной день "Радоница" - 21 апреля 2015 года.
Не согласившись с отказом пенсионного фонда, Барабанов В.М. за защитой своих нарушенных пенсионных прав обратился в суд, который с учетом уточнений просил признать незаконным решение ответчика от 28 сентября 2018 года
N, обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы -
12 дней в 2002 году, 2 дня в 2003 году, 15 марта 2004 года, с 20 сентября 2004 года по 25 сентября 2004 года, 4 дня в 2006 году, 5 дней в 2007 году, с 01 апреля 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 31 августа 2011 года, с 03 декабря
2012 года по 07 декабря 2012 года, с 12 августа 2013 года по 30 августа 2013 года; дополнительный выходной день "Радоница" - 21 апреля 2015 года; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 12 марта 2018 года.
Рассмотрев спор, Ленинский районный суд города Саратова решением от
20 февраля 2020 года исковые требования удовлетворил частично. Постановлено:
- обязать ГУ - УПФР в Ленинском районе города Саратова (межрайонное) включить в стаж Барабанова В.М., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:
- с 28 ноября 1983 года по 31 мая 1988 года,
- с 01 июля 1988 года по 30 ноября 1989 года,
- с 01 января 1990 года по 31 декабря 1992 года в племсовхозе "Алтатинский" в должности газоэлетросварщика ручной сварки;
- с 01 апреля 1993 года по 31 мая 1993 года,
- с 01 июля 1993 года по 31 августа 1993 года,
- с 01 января 1994 года по 28 февраля 1994 года,
- с 01 ноября 1994 года по 17 июня 1996 года,
- с 21 апреля 1997 года по 17 января 2000 года в ПО ЖКХ п. Орошаемый в должности газоэлектросварщика ручной сварки;
- с 01 октября 2001 года по 31 декабря 2012 года, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 12 дней в 2002 году, 2 дня в 2003 году, 15 марта 2004 года, с 20 сентября 2004 года по 25 сентября 2004 года, 4 дня в 2006 году, 5 дней в 2007 году, с 01 апреля 2009 года по 31 декабря 2009 года, с
01 января 2010 года по 31 августа 2011 года, с 03 декабря 2012 года по 07 декабря 2012 года, с 12 августа 2013 года по 30 августа 2013 года в ООО "Промстрой-С" в должности газоэлектросварщика ручной сварки;
- 21 апреля 2015 года - дополнительный выходной день "Радоница";
- признать за Барабановым В.М. право на досрочную трудовую пенсию с
12 марта 2018 года.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований Барабанова В.М. о включении в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы с 28 ноября 1983 года по 01 апреля 1993 года в качестве сварщика в племсовхозе "Алтатинский", с 01 апреля 1993 года по 29 июля 1996 года в качестве сварщика в ПО ЖКХ п. Орошаемый, с 21 апреля 1997 года по 17 января 2000 года в качестве сварщика в ПО ЖКХ п. Орошаемый и в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 12 марта 2018 года. Считает решение в указанной части незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального и процессуального права. Просит принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ответчик указывает, что должность, указанная в трудовой книжке, - "сварщик" не поименована Списком, кроме того, в спорные периоды отсутствуют сведения о работе истца в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого определенным видом сварки после 01 января 1992 года.
В возражениях на апелляционную жалобу истец выражает согласие с постановленным решением, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Истец Барабанов В.М., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительной причине неявки судебную коллегию не известил, об отложении судебного заседания не просил. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и
10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В силу положений п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 07 марта 2018 года
Барабанов В.М. обратился в ГУ - УПФР в Ленинском районе города Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - УПФР в Ленинском районе города Саратова от 28 сентября
2018 года N года Барабанову В.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 17-20).
Согласно решению ответчика Барабанов В.М. в возрасте 55 лет имеет страхового стажа 29 лет 06 месяцев 25 дней, стажа на соответствующих видах работ по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 08 месяцев 16 дней, стажа на соответствующих видах работ по нормам ч. 8 ст. 13, ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 08 месяцев 16 дней и индивидуальный пенсионный коэффициент - 67,630. Право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Барабанов В.М. будет иметь при достижении возраста 60 лет.
Разделом 33 Общие профессии Списка N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.
Разделом 32 Общие профессии Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются:
- газосварщики (позиция 23200000-11620);
- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).
На основании п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5) (зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 1996 года N 1181) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее
80 процентов рабочего времени.
При этом указанное требование не может быть распространено на периоды до 01 января 1992 года.
Из сведений в трудовой книжке истца следует, что Барабанов В.М. 20 июня 1983 года принят в штат совхоза "Алтатинский" Дергачевского района Саратовской области на работу на мех. ток. Совхоза машинистом, 28 ноября 1983 года переведен сварщиком, 18 июня 1986 года решением квалификационной комиссии истцу присвоен 5 разряд.
Совхоз "Алтатинский" реорганизован в АО "Орошаемое", а с 01 апреля
1993 года в связи с организацией коммунального хозяйства истец переведен из
АО "Орошаемое" в коммунальное хозяйство.
01 апреля 1993 года Барабанов В.М. принят сварщиком в ПОЖКХ "Орошаемый", 29 июля 1996 года - уволен из ПОЖКХ "Орошаемый" по собственному желанию.
21 апреля 1997 года истец принят сварщиком в п. Орошаемый ПОЖКХ,
17 января 2000 года - уволен по собственному желанию (л.д. 22-28).
Из апелляционной жалобы следует, что решение обжалуется ответчиком только в части удовлетворения исковых требований Барабанова В.М. о включении в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы с 28 ноября 1983 года по 01 апреля 1993 года в качестве сварщика в племсовхозе "Алтатинский", с 01 апреля 1993 года по 29 июля 1996 года в качестве сварщика в ПО ЖКХ п. Орошаемый, с 21 апреля 1997 года по 17 января 2000 года в качестве сварщика в ПО ЖКХ п. Орошаемый и в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 12 марта 2018 года, в связи с чем проверяется судебной коллегией только в указанной части.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 28 ноября 1983 года по 31 мая 1988 года, с 01 июля 1988 года по 30 ноября
1989 года, с 01 января 1990 года по 31 декабря 1992 года в племсовхозе "Алтатинский" в должности газоэлектросварщика, суд первой инстанции, исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, письме Госкомтруда СССР от
20 апреля 1967 года N 653-ИГ, архивной справке от 12 марта 2018 года
N, выданной администрацией Дергачевского муниципального района Саратовской области, архивных справках от 21 февраля 2020 года N и архивной справке N о заработной плате, выданных МКУ "Обеспечение деятельности администрации Дергачевского муниципального района", пришел к выводу, что в период работы в указанном совхозе истец занимал должность газоэлектросварщика ручной сварки, за исключением периодов, не подтвержденных зарплатными ведомостями, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца.
Кроме того, разрешая требования Барабанова В.М. о включении в специальный стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы в ПО ЖКХ п. Орошаемый в должности газоэлектросварщика с 01 апреля 1993 года по 31 мая 1993 года, с 01 июля 1993 года по 31 августа 1993 года, с 01 января 1994 года по
28 февраля 1994 года по 01 ноября 1994 года по 17 июня 1996 года, с 21 апреля
1997 года по 17 января 2000 года, суд первой инстанции, исходя из сведений в трудовой книжке истца, архивных справках от 07 марта 2018 года N, от 12 марта 2018 года N, выданных администрацией Дергачевского муниципального района Саратовской области, архивной справке от 21 февраля 2020 года N о заработной плате, выданной МКУ "Обеспечение деятельности администрации Дергачевского муниципального района", руководствуясь письмами Пенсионного фонда РФ от
03 апреля 2009 года и от 04 сентября 2012 года N 58, разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", пришел к выводу, что указанные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении в стаж Барабанова В.М. на соответствующих видах работ периодов с 28 ноября
1983 года по 31 мая 1988 года, с 01 июля 1988 года по 30 ноября 1989 года, с
01 января 1990 года по 31 декабря 1991 года в племсовхозе "Алтатинский" в должности газоэлектросварщика, полагает данный вывод основанным на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям.
Учитывая, что Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим до 01 января 1992 года, были предусмотрены как электросварщики, так и газосварщики, то трудовая деятельность в должностях газоэлектросварщика и электрогазосварщика свидетельствует о выполнении работы, в условиях дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Как указывалось выше, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 пользуются: электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.
Вопреки доводам жалобы о том, что должность "сварщик" не предусмотрена Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.
В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года
N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электро- и газосварщиков.
Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января
1992 года N 3/235.
Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, периоды работы Барабанова В.М. с 28 ноября 1983 года по 31 мая 1988 года, с 01 июля
1988 года по 30 ноября 1989 года, с 01 января 1990 года по 31 декабря 1991 года в племсовхозе "Алтатинский" в должности газоэлектросварщика имели место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству не требовалось.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда, в соответствии с которым вышеуказанные периоды работы истца до 01 января
1992 года в качестве газоэлектросварщика подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ как не требующие подтверждения занятости в течение всего рабочего дня.
Одновременно, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о наличии правовых оснований для включения в стаж работы Барабанова В.М. в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы с 01 января 1992 года по 31 декабря
1992 года в племсовхозе "Алтатинский" в должности газоэлектросварщика, с
01 апреля 1993 года по 31 мая 1993 года, с 01 июля 1993 года по 31 августа 1993 года, с 01 января 1994 года по 28 февраля 1994 года, с 01 ноября 1994 года по 17 июня
1996 года, с 21 апреля 1997 года по 17 января 2000 года ввиду следующего.
Как указывалось выше, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Так согласно действующему законодательству, с 01 января 1992 года периоды работы в должности газоэлектросварщика могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии доказанности постоянной занятости работника на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности при условии подтверждения занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня.
Вместе с тем, по мнению коллегии, данные обстоятельства при рассмотрении дела своего подтверждения не нашли и истцом не доказаны.
Согласно трудовой книжке истца, в вышеуказанные периоды он осуществлял трудовую деятельность в должности сварщика, иных сведений (таких как полное наименование профессии, по которой работал истец, и способ сварки за спорные периоды его работы) трудовая книжка не содержит.
Так, какие-либо первичные документы работодателя, которые бы подтверждали выполнение истцом в вышеуказанные периоды работы по должности газоэлектросварщика ручной сварки, истцом в материалы дела не были представлены. Ссылка истца на показания свидетелей в подтверждение льготного характера работы по указанным периодам признается судебной коллегией несостоятельной, так как в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодателем установлен прямой запрет, согласно которому характер работы не может подтверждаться показаниями свидетелей. Иных доказательств соответствия выполняемых истцом в указанные спорные периоды работ, поименованных в Списке N 2 от 1991 года, истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ представлено не было. Уточняющие справки работодателя о льготном характере работы по указанным спорным периодам истец также не представил.
На основании изложенного оснований для удовлетворения требований истца о включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда не имеется, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.
Вопреки доводам истца, архивными справками о заработной плате льготный характер работы истца не подтверждается, так как из их содержания невозможно установить характер выполняемых работ и постоянную занятость в оспариваемые периоды времени, в то время как данные обстоятельства являются юридически значимыми и подлежат доказыванию при проверке требований о включении периодов работы в специальный стаж.
Таким образом, представленные в материалы дела доказательства лишь подтверждают факт работы истца в указанный период газоэлектросварщиком и не позволяют сделать вывод о работе истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в данной части и принятии нового решения в этой части об отказе в удовлетворении требований Барабанова В.М. о включении в специальный стаж периодов его работы с 01 января 1992 года по 31 декабря1992 года в племсовхозе "Алтатинский" в должности газоэлектросварщика, с01 апреля 1993 года по 31 мая 1993 года, с 01 июля 1993 года по 31 августа 1993 года, с 01 января 1994 года по
28 февраля 1994 года, с 01 ноября 1994 года по 17 июня 1996 года, с 21 апреля
1997 года по 17 января 2000 года.
При изложенных выше обстоятельствах, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, судом допущено неправильное толкование норм материального права, в связи с чем решение в указанной части подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Однако, с учетом исключенных судебной коллегией периодов работы (05 лет
10 месяцев 13 дней), стаж Барабанова В.М. на соответствующих видах работ является достаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (17 лет 04 месяца 28 дней), в связи с чем решение суда в части признания за Барабановым В.М. права на досрочную страховую пенсию по старости с 12 марта 2018 года подлежит оставлению без изменения.
Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым дополнить следующее.
Из материалов дела следует, что Барабановым В.М. заявлены требования о признании незаконным решения ГУ - УПФР в Ленинском районе города Саратова (межрайонное) от 28 сентября 2018 года N, однако в резолютивной части решения суда выводы о принятом решении по указанным требованиям отсутствуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ.
По смыслу действующего пенсионного законодательства, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, а судом установлено, что в этом ему было необоснованно отказано, у суда первой инстанции имелись правовые основания для признания незаконным решения ГУ - УПФР в Ленинском районе города Саратова (межрайонное) от 28 сентября 2018 года N в части отказа включить в стаж Барабанова В.М., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов работы с 28 ноября 1983 года по 31 мая 1988 года, с 01 июля 1988 года по 30 ноября 1989 года, с 01 января 1990 года по 31 декабря 1991 года, с 01 октября
2001 года по 31 декабря 2012 года за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - 12 дней в 2002 году, 2 дня в 2003 году, 15 марта 2004 года, с 20 сентября 2004 года по 25 сентября 2004 года, 4 дня в 2006 году, 5 дней в 2007 году, с 01 апреля 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 31 августа 2011 года, с 03 декабря 2012 года по 07 декабря 2012 года, с 12 августа 2013 года по 30 августа 2013 года, дополнительного выходного дня Радоница -
21 апреля 2015 года, и отказа в назначении пенсии.
Поскольку судом первой инстанции установлено, что отказ Пенсионного фонда во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж является необоснованным, судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения о признании незаконным решения ГУ - УПФР в Ленинском районе города Саратова (межрайонное).
Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Саратова от 26 февраля 2020 года отменить в части удовлетворения исковых требований Барабанова В.М. о включении в специальный стаж периодов работы с 01 января 1992 года по 31 декабря 1992 года в племсовхозе "Алтатинский" в должности газоэлетросварщика; с 01 апреля 1993 года по 31 мая 1993 года, с 01 июля 1993 года по 31 августа 1993 года, с 01 января
1994 года по 28 февраля 1994 года, с 01 ноября 1994 года по 17 июня 1996 года, с
21 апреля 1997 года по 17 января 2000 года в ПО ЖКХ п. Орошаемый в должности газоэлектросварщика.
Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Дополнить резолютивную часть решения абзацем следующего содержания:
"Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Саратова (межрайонное) от 28 сентября 2018 года N в части отказа включить в стаж Барабанова В.М., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов работы с 28 ноября 1983 года по 31 мая 1988 года, с 01 июля 1988 года по 30 ноября 1989 года, с 01 января 1990 года по 31 декабря 1991 года, с 01 октября
2001 года по 31 декабря 2012 года за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - 12 дней в 2002 году, 2 дня в 2003 году, 15 марта 2004 года, с 20 сентября 2004 года по 25 сентября 2004 года, 4 дня в 2006 году, 5 дней в 2007 году, с 01 апреля 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 31 августа 2011 года, с 03 декабря 2012 года по 07 декабря 2012 года, с 12 августа 2013 года по 30 августа 2013 года, дополнительного выходного дня Радоница -
21 апреля 2015 года, в части отказа в назначении пенсии".
В остальной части решение Ленинского районного суда города Саратова от
26 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - УПФР Ленинском районе города Саратова (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
