Дата принятия: 01 марта 2019г.
Номер документа: 33-454/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2019 года Дело N 33-454/2019
01 марта 2019 г.
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Рочевой Е.С.
судей Мишеневой М.А., Переплесниной Е.М.
при секретаре Табота Ю.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 13.11.2018 по иску Сафоновой И.Н. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав.
Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сафонова И.Н. обратилась с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не были учтены следующие периоды работы истца: в должности пионерской вожатой в Верховской восьмилетней школе с 28.08.1989 по 23.08.1990 (11 месяцев 26 дней); периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 25.10.1999 по 06.11.1999, с 05.04.2004 по 16.04.2004, с 13.02.2006 по 18.02.2006, с 27.02.2006 по 06.03.2006, с 17.01.2011 по 27.01.2011, с 04.04.2011 по 08.04.2011, с 17.10.2011 по 21.10.2011, с 05.06.2012 по 07.06.2012, с 24.10.2012 по 26.10.2012, 04.04.2013, 11.04.2013, 18.04.2013, 25.04.2013 (2 месяца 11 дней); периоды участия в методических объединениях, днях педагогических чтений, аттестации: 28.09.1998, 25.01.1999, 16.05.2001, 22.10.2001, 07.10.2004, 26.01.2006, с 22.12.2009 по 23.12.2009, 18.04.2014, 21.10.2005 (10 дней). С решением ответчика истец не согласна. На курсы повышения квалификации, методические объединения, дни педагогических чтений, аттестацию истец направлялась работодателем, за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, в указанные периоды истец повышала квалификацию, что прямо предусмотрено ее должностными обязанностями и продолжала педагогическую деятельность. В период работы в должности пионерской вожатой истец осуществляла педагогическую деятельность в должности и учреждении, поименованных в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР N 1379 от 17.12.1959. На основании изложенного, истец просила обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 11.09.2018, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.
Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд возложил на ГУ-УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Сафоновой И.Н. период работы в должности пионерской вожатой в Верховской восьмилетней школе с 28.08.1989 по 23.08.1990 и периоды прохождения курсов повышения квалификации, участия в методических объединениях, днях педагогических чтений, аттестации 28.09.1998, 25.01.1999, с 25.10.1999 по 06.11.1999, 16.05.2001, с 05.04.2004 по 16.04.2004, 07.10.2004, 21.10.2005, 26.01.2006, с 13.02.2006 по 18.02.2006, с 27.02.2006 по 06.03.2006, с 22.12.2009 по 23.12.2009, с 17.01.2011 по 27.01.2011, с 04.04.2011 по 08.04.2011, с 17.10.2011 по 21.10.2011, с 05.06.2012 по 07.06.2012, с 24.10.2012 по 26.10.2012, 04.04.2013, 11.04.2013, 18.04.2013, 25.04.2013, 18.04.2014 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также периоды работы Сафоновой И.Н. 28.09.1998, 25.01.1999 с 25.10.1999 по 06.11.1999, 16.05.2001, с 05.04.2004 по 16.04.2004, 07.10.2004, 21.10.2005, 26.01.2006, с 13.02.2006 по 18.02.2006, с 27.02.2006 по 06.03.2006, с 22.12.2009 по 23.12.2009, с 17.01.2011 по 27.01.2011, с 04.04.2011 по 08.04.2011, с 17.10.2011 по 21.10.2011, с 05.06.2012 по 07.06.2012, с 24.10.2012 по 26.10.2012, 04.04.2013, 11.04.2013, 18.04.2013, 25.04.2013, 18.04.2014 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и с 11.09.2018 назначить Сафоновой И.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", взыскал с ГУ-УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в пользу Сафоновой И.Н. расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 300 руб.
С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, периода работы истца в должности пионерской вожатой в Верховской восьмилетней школе с 28.08.1989 по 23.08.1990. Указывает, что в период работы истца в должности пионерской вожатой с 28.08.1989 по 23.08.1990 действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в соответствии с п. 2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается периоды работы, в том числе работа в качестве штатных пионервожатых. При этом в силу п. 4 названного Положения время такой работы засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Указанное Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий утратило силу с 01.10.1993, период работы истца в должности пионерской вожатой приходится на период до 01.10.1993. В период с 01.09.1990 по 22.06.1994 истец обучалась в государственном педагогическом институте, следовательно, в период до 01.10.1993 у Сафоновой И.Н. отсутствует стаж на соответствующих работах по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397. Указывает на то обстоятельство, что удовлетворяя требования истца в части включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, участия в методических объединениях, днях педагогических чтений, аттестации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, судом не было учтено, что юридическое значение имеет не только факт сохранения за истцом средней заработной платы, с которой производилась уплата взносов на государственное социальное страхование и отчисления в Пенсионный фонд РФ, но и факт осуществления трудовой деятельности (работы) в определенных условиях для включения определенных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии ("специальный стаж"). Судом не принято во внимание, что п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Спорные периоды в их числе не предусмотрены, в связи с чем не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды работы и иной трудовой деятельности, согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно указанным сведениям дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования - 04.03.1999. Код льготной работы 27ПД - педагогическая деятельность в спорных периодах отсутствовал, в связи с чем отсутствуют основания для включения этих периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Хроменкова О.А., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.
Представитель истца Пантелеев А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился.
Сафонова И.Н. в суд апелляционной инстанции не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, обозрев пенсионное дело Сафоновой И.Н., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ), (здесь и далее нормы Закона N 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей до 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 ст.30 Закона N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона N 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 29.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "м" пункта 1 указанного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Судом установлено, что (...) Сафонова И.Н. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ.
Решением ГУ-УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) от (...) N (...) Сафоновой И.Н., (...) года рождения, отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности не менее 25 лет.
Из указанного решения ответчика следует, что в стаж педагогической деятельности не учтены, в том числе: период работы в должности пионерской вожатой в Верховской восьмилетней школы с 28.08.1989 по 23.08.1990 (11 месяцев 26 дней), поскольку на период до 01.10.1993 у Сафоновой И.Н. отсутствует стаж на соответствующих видах работ, включенных в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"); периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 25.10.1999 по 06.11.1999, с 05.04.2004 по 16.04.2004, с 13.02.2006 по 18.02.2006, с 27.02.2006 по 06.03.2006, с 17.01.2011 по 27.01.2011, с 04.04.2011 по 08.04.2011, с 17.10.2011 по 21.10.2011, с 05.06.2012 по 07.06.2012, с 24.10.2012 по 26.10.2012, 04.04.2013, 11.04.2013, 18.04.2013, 25.04.2013 (2 месяца 11 дней), поскольку периоды курсов повышения квалификации не поименованы в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516; периоды участия в методических объединениях, днях педагогических чтений, аттестации: 28.09.1998, 25.01.1999, 16.05.2001, 22.10.2001, 07.10.2004, 26.01.2006. с 22.12.2009 по 23.12.2009, 18.04.2014, 21.10.2005, поскольку указанные периоды не поименованы в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.
Согласно указанному решению страховой стаж Сафоновой И.Н. составляет 25 лет 1 месяц 7 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 24 года 9 месяцев 26 дней, стаж педагогической деятельности 23 года 10 месяцев 6 дней, при требуемом не менее 25 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента 74.033.
Из материалов дела, трудовой книжки истца следует, что Сафонова И.Н. 28.08.1989 была принята на должность пионервожатой в Верховскую школу (приказ от (...)), уволена 23.08.1990 в связи с поступлением в институт (приказ от (...)); зачислена 01.09.1990 в число студентов 1 курса педагогического факультета Карельского ордена "Знак Почета" государственного педагогического института, 22.06.1994 отчислена из числа студентов в связи с окончанием срока обучения; 15.08.1994 принята на работу учителем начальных классов средней школы N 2 г. Олонца (приказ от (...)).
В период с 25.10.1999 по 06.11.1999, с 05.04.2004 по 16.04.2004, с 13.02.2006 по 18.02.2006, с 27.02.2006 по 06.03.2006, с 17.01.2011 по 27.01.2011, с 04.04.2011 по 08.04.2011, с 17.10.2011 по 21.10.2011, с 05.06.2012 по 07.06.2012, с 24.10.2012 по 26.10.2012, 04.04.2013, 11.04.2013, 18.04.2013, 25.04.2013 Сафонова И.Н. направлялась на курсы повышения квалификации; в периоды 28.09.1998, 25.01.1999, 16.05.2001, 22.10.2011, 07.10.2004, 26.01.2006 направлялась для участия в методических Объединениях; с 22.12.2009 по 23.12.2009 в командировку на республиканский фестиваль "Лидер победителей ПНПО"; 18.04.2014 на Республиканские педагогические чтения "Опыт реализации ФГОС начального общего образования в Республике Карелия", 21.10.2005 на аттестацию педагогических работников в п.Верхний Олонец.
В спорный период работы истца в должности пионерской вожатой с 28.08.1989 по 23.08.1990 действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 (утратило силу 01.10.1993), которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для значения пенсии за выслугу лет работникам просвещения.
Разрешая требования истца в указанной части и признавая их обоснованными, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку трудовая деятельность Сафоновой И.Н. в должности старшей пионерской вожатой началась с 28.08.1989, то есть до внесения изменений в пенсионное законодательство, истец имеет право на зачет периода работы в должности старшей пионерской вожатой с 28.08.1989 по 23.08.1990 в специальный (педагогический) стаж в соответствии с действующим на момент поступления на должность Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397.
При этом суд исходил из того, что изменение правового регулирования спорных правоотношений не должно приводить к нарушению ранее возникших прав истца на пенсионное обеспечение.
Согласно п. п. 2, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, была предусмотрена возможность зачета в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Указанное постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет в соответствии с Приложением N 3 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" не применяется на территории РФ с 01.10.1993.
В спорный период вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в связи с педагогической деятельностью, регулировались Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" и принятым в соответствии с ним Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463.
В указанный Список должность старшей пионервожатой не входила. При этом в п. 3 названного Постановления в первоначальной редакции был установлен переходный период для возможности зачета в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности старшей пионервожатой - до 01.10.1993.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Аналогичная позиция приведена в абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионного обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
При указанных обстоятельствах, учитывая, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцом было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности, истица работала в учреждении, работа в котором давала право на льготную пенсию, с целью недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, судебная коллегия находит обоснованным включение в стаж педагогической деятельности периода работы истца в должности пионерской вожатой с Верховской восьмилетней школе с 28.08.1989 по 23.08.1990.
Доводы апелляционной жалобы ответчика в данной части являются несостоятельными.
Также судебная коллегия соглашается с решением суда в части включения судом первой инстанции в специальный стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, участия в методических объединениях, днях педагогических чтений и аттестации.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
С учетом положений ст.112 КЗоТ РСФСР, ст.ст.187, 196 Трудового кодекса РФ, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, участия в методических объединениях, педагогических чтениях, проведении аттестации подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок, что подтверждено соответствующими приказами.
При этом суд правомерно исходил из того, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления истцом педагогической деятельности и подтверждения ее квалификации, условием прохождения аттестации, в связи с чем отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанных периодов нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
Поскольку работа истца в спорные периоды осуществлялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд первой инстанции обоснованно включил периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, участия в методических объединениях, педагогических чтениях, проведении аттестации в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Данные выводы суда являются правильными, основанными на законе и установленных по делу обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 55, 56, 59, 60, 67, 71 ГПК РФ.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 11.09.2018, то есть с момента обращения в пенсионный орган, поскольку на момент обращения у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом проверки и исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции и правильно признаны несостоятельными по мотивам, подробно приведенным в оспариваемом решении суда, не согласиться с которыми судебная коллегия оснований не находит.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 13.11.2018 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
