Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 33-4541/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гудожникова Д.Н.,

судей: Пуминовой Т.Н., Чесноковой А.В.,

при секретаре Самороковой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области на решение Центрального районного суда г.Тюмени от 03 июня 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Ш. удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда в городе Тюмени Тюменской области от 03.08.2020 г. об отказе в установлении повышенной страховой пенсии с учетом находящегося на иждивении В., <.......> г.р., недействительным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в городе Тюмени Тюменской области установить Ш. повышенную страховую выплату к страховой пенсии в связи с нахождением на иждивении В., <.......> года рождения, с даты обращения с заявлением - 29.07.2020 г.".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения истицы Ш., возражавшей против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,

установила:

Истец Ш. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в г.Тюмени) о признании решения от 03 августа 2020 года об отказе в установлении повышения страховой пенсии с учетом находящегося на иждивении В, 16 апреля 2002 года рождения, недействительным, возложении обязанности установить повышенную фиксированную выплату в связи с нахождением на иждивении В, 16 апреля 2002 года рождения.

Требования мотивированы тем, что 20 июля 2020 года истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Тюмени с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом, находящегося на иждивении В., <.......> года рождения, в чем ей было отказано, в связи с отсутствием факта нахождения на иждивении. С решением ГУ-УПФ РФ в г.Тюмени истец не согласен по причине того, что ее сын обучается по очной форме обучения на договорной основе, сыну исполнилось полных 18 лет, для оплаты обучения сына она ежегодно обращается в банк за получением кредита, сын находится у нее на иждивении, проживают вместе. Сын является получателем страховой пенсии по потере кормильца в размере 4 557,86 рублей. Размер пенсии Ш. ранее составлял 24 502,01 рублей, с мая 2020 года размер пенсии уменьшился до 22 037,96 рублей, уведомления о снижении размера пенсии истец не получала.

Истец Ш. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Тюмени в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласен ответчик ГУ-УПФ РФ в г.Тюмени, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение. Ссылается на пункт 1 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", согласно которому общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера. Указывает, что страховая пенсия по старости Ш. назначена с 03 февраля 2014 года, ее сын - В. проживает совместно с ней, является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 4 557,86 рублей, размер федеральной социальной доплаты составляет 4 974,37 рублей. Заявляет, что общая сумма материального обеспечения пенсионера 9 532, 23 рублей, что превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленного Законом Тюменской области на 2020 год в размере 9 250 рублей. Считает, что размер пенсии Ш. рассчитан верно, оснований для установления повышенной фиксированной выплаты нет.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, В,, <.......> года рождения, приходится истице сыном, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.10).

Из содержания справки Тюменского государственного института культуры N 0350 от 27 января 2021 года следует, что В, является студентом 3 курса Тюменского государственного института культуры по специальности "Туризм", форма обучения "очная" (л.д.17).

В, является получателем пенсии по потере кормильца в сумме 4 557,86 рублей, что подтверждается решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени от 03 августа 2020 года (л.д.6). Этим же решением истице отказано о перерасчёте размера страховой пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца (л.д.6-8).

Разрешая заявленные требования суд пришел к выводу о том, что решение ГУ-Управление Пенсионного фонда в городе Тюмени Тюменской области от 03 августа 2020 года об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты с учетом находящегося на иждивении В, является незаконным, поскольку из материалов дела следует, что он находится на иждивении истца, а получение пенсии превышающий величину прожиточного минимума, не может служить основанием для отказа в перерасчете пенсии.

Указанный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит правильным, поскольку он соответствует требованиям норм материального права, подлежащих применению по настоящему делу, а также материалам гражданского дела.

Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 названного федерального закона).

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях", фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам устанавливается в сумме 4 982,90 рублей в месяц.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на день обращения истицы в пенсионный орган - 29 июля 2020 года) предусмотрено, что лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен круг лиц, признаваемых иждивенцами для целей назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере, который подлежит установлению с учетом положений статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", регламентирующей условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.10 Закона "О страховых пенсиях", нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из нормативных положений части 3 статьи 17 и пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицу, получающему страховую пенсию по старости либо страховую пенсию по инвалидности, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Применительно к спорным правоотношениям понятие "иждивение" предполагает как полное содержание нетрудоспособного члена семьи пенсионером, так и получение от него помощи, являющейся для этого нетрудоспособного члена семьи постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть иждивение не исключает наличие у нетрудоспособного члена семьи указанного пенсионера какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат).

Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от пенсионера нетрудоспособным членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного лица, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи этого пенсионера.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

Из приведенного правового регулирования можно сделать вывод о том, что установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности и перерасчет ее размера связывается с фактом наличия на иждивении у пенсионера нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

В этой связи не влияют на принятое решение доводы апелляционной жалобы, об отсутствии оснований для перерасчета пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты только лишь по причине того, что размер дохода В, превышает размер прожиточного минимума.

Из материалов дела следует, что В, и Ш. проживают совместно одной семьей, истица приобретает продукты питания, несет расходы по оплате коммунальных платежей, оплачивает обучение сына в размере 74 051,00 ежегодно, то есть оказывает сыну помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств к его существованию, поскольку получаемой В. пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной доплаты к ней, недостаточно для обеспечения его жизненных потребностей, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что В, находится на иждивении истца.

Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

определила:

Решение Центрального районного суда г.Тюмени от 03 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области -без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии:

Мотивированное определение составлено 06 сентября 2021 года.

Копия верна.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка