Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-4539/2021

г. Екатеринбург

28.04.2021
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Ивановой Т.С.,

судей Зоновой А.Е., Кокшарова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волковым К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усольцева Д.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхотурском уезде Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию,

по апелляционной жалобе истца

на решение Верхотурского районного суда Свердловской области от 08.12.2020.

Заслушав доклад судьи Ивановой Т.С., объяснения истца Усольцева Д.Н., представителя истца Тивтяева Д.В., поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Усольцев Д.Н. 04.08.2020 обратился в Верхотурский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхотурском уезде Свердловской области о зачете в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, периодов работы:

- с 13.01.1984 по 01.01.1987 в должности штабелевщика древесины,

- с 01.04.1990 по 28.02.2001 в должности вальщика леса,

- с 06.08.2001 по 30.11.2001 в должности тракториста на трелевке леса.

В ходе рассмотрения дела увеличил исковые требования, просил зачесть в специальный стаж период службы в армии с 02.10.1981 по 23.04.1982, и с 24.04.1982 по 26.10.1983 в льготном исчислении, так как был в составе ограниченного контингента на территории Республики Афганистан, а также просил зачесть в стаж период работы:

- вальщиком леса в ООО "СТРАТУС" с 28.11.2003 по 24.01.2005.

Обращаясь с исковым заявлением, истец (<дата>) указывал, что в период с 17.01.1984 по 24.01.2005 он работал на предприятиях, занимающихся лесозаготовками, замещая должности вальщика леса, штаблевщика древесины, тракториста, что отражено в его трудовой книжке. Основной период работы истца на лесозаготовках пришелся на 1984-2001 год, когда истец работал штаблевщиком древесины и вальщиком леса в Верхотурском комплексном лесопромышленном комбинате Всероссийского объединения "Свердлеспром", который 03.12.1992 был преобразован в акционерное общество открытого типа "Верхотурский КЛПК".

Полагая, что стаж его работы на лесозаготовках составил более 25 лет, а возраст более 55 лет (<дата>) истец 29.12.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе (п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Решением ответчика N 2226281/17 от 28.02.2018 истцу отказано в назначении досрочной пенсии. По расчету пенсионного органа, стаж работы истца на специальных видах работ составил 04 года 11 месяцев и 27 дней, а страховой стаж на дату обращения, - 33 года 07 месяцев 18 дней.

По мнению истца, ответчик, отказывая о включении данных периодов работы в соответствующий стаж, неверно оценил представленные им письменные доказательства выполнения работы в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал. Указывал, что решение об отказе в назначении истцу пенсии принято ответчиком на основании имевшихся документов, истец не доказал, что работал полный рабочий день на соответствующих работах, работодатели истца не в полной мере подтвердили льготный характер работы истца и ответчику предоставлены не полные сведения о видах выполняемых истцом работ. Решением ответчика зачтены в специальный стаж периоды работы истца периоды работы:

- в должности сучкоруба в 1987 году,

- в должности вальщика леса с 1987 по 1989 год и по 1990 год,

- в должности тракториста на трелевке леса с 2002 по 2003 год,

- в должности вальщика леса в 2005 году,

однако специальный стаж работы истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии и с даты возникновения права (<дата> истец достиг возраста 55 лет) составил менее 12 лет 6 месяцев, что недостаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости по избранному истцом основанию.

Решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 08.12.2020 исковые требования удовлетворены частично: ответчик обязан включить истцу в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию по старости, периоды работы:

- с 13.01.1984 по 01.01.1987 в должности штабелевщика древесины Верхотурского лесопромышленного комбината,

- с 01.04.1990 по 14.05.1990, с 15.05.1990 по 21.09.1990, с 22.09.1990 по 19.11.1990, с 04.12.1990 по 18.11.1991, с 01.12.1991 по 31.12.1991 в должности вальщика леса Верхотурского комплексного лесопромышленного комбината,

- период службы в армии (Республика Афганистан) с 02.10.1981 по 26.10.1983.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Ответчик решение суда не обжаловал.

С решением суда в той части, в которой в удовлетворении исковых требований было отказано, не согласился истец, принес на решение суда в этой части апелляционную жалобу, в которой указал, что не согласен с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы после 01.01.1992 в связи несоответствием выводов суда первой инстанции, в этой части, обстоятельствам дела и представленным в материалы дела письменным доказательствам; неправильным применением судом первой инстанции в этой части норм материального (Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173) и процессуального (ст. ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) права.

В апелляционной жалобе истец указывает, что частично удовлетворяя исковые требования и указывая на обязанность ответчика включить в специальный стаж работы истца периоды с 13.01.1984 по 01.01.1987 (в должности штабелевщика древесины Верхотурского лесопромышленного комбината), с 01.04.1990 по 14.05.1990, с 15.05.1990 по 21.09.1990, с 22.09.1990 по 19.11.1990, с 04.12.1990 по 18.11.1991, с 01.12.1991 по 31.12.1991 в должности вальщика леса Верхотурского комплексного лесопромышленного комбината), а также периоды службы в армии (с 02.10.1981 по 26.10.1983), суд первой инстанции обязал ответчика включить в стаж период 06 лет 08 месяцев 19 дней.

Решением ответчика N 2226281/17 от 28.02.2018 в стаж работы истца на специальных видах работ включены периоды, продолжительностью 04 года 11 месяцев и 27 дней.

Общая продолжительность специального трудового стажа истца с учетом решения ответчика и решения суда составила 11 лет 08 месяцев 16 дней, что менее чем на 10 месяцев меньше, чем требуемый специальный стаж и что не дает истцу право на досрочную пенсию по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в то время, как истец в период с 1984 по 2005 год работал исключительно на рабочих должностях непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, что подтверждено и записями в трудовой книжке истца, содержание которых ответчиком не оспаривалось, и представленными в материалы дела многочисленными письменными доказательствами.

Неправильная оценка судом первой инстанции обстоятельств работы истца в период после 01.01.1992 не позволяет ему включить в специальный стаж 410 дней специального трудового стажа по профессии вальщик леса, 603 рабочих дня специального стажа по профессии тракторист, включая работы по ремонту трактора и отвозке сырья.

В апелляционной жалобе истцом указывается на неверное применение судом первой инстанции (не учет) действовавшего в период с 1992 по 2001 годы трудового законодательства (Кодекса законов о труда РСФСР), в связи с чем судом первой инстанции были неправильно оценены имеющиеся в материалах дела письменные доказательства. Судом не принято во внимание то, что особенностью работы истца в спорный период являлось применение работодателями истца сдельной оплаты труда, когда заработная плата работников рассчитывалась путем умножения дневной тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на установленную норму времени в днях и учет рабочего времени в расчетно-платежных ведомостях не отражался. Указанная методика действовала в соответствии со ст. 105 Кодекса законов о труде РСФСР.

Ответчиком в материалы дела представлены письменные возражения на апелляционную жалобу истца (т. 2, л.д. 136).

В заседание суда апелляционной инстанции 14.04.2021 явились:

- истец Усольцев Д.Н., представитель истца Тивтяев Д.В., поддержавшие апелляционную жалобу.

Для проверки доводов апелляционной жалобы истца судебной коллегией у ответчика была запрошена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Усольцева Д.Н. по форме СЗИ-НВП, поскольку в материалах дела имеется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Усольцева Д.Н., однако она выполнена по форме СЗИ-ИЛС. Выписка по этой форме не содержит всей необходимой информации, кроме того, имеющаяся в материалах дела выписка по форме СЗИ-ИЛС плохо читаема.

В заседание суда апелляционной инстанции 28.04.2021 лица, участвующие в деле, не явились. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Усольцева Д.Н. по форме СЗИ-НВП представлена ответчиком в материалы дела по запросу судебной коллегии, приобщена к материалам дела, исследована судебной коллегией.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела 28.04.2021 при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в ее пределах (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции, приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В список включены профессии, в том числе вальщика леса, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истца внесены записи, содержание которых ответчиком не оспаривается, из которых следует, что в период с 17.01.1984 по 24.01.2005 он работал на предприятиях, занимающихся лесозаготовками, замещая должности вальщика леса, штаблевщика древесины, тракториста. Основной период работы истца на лесозаготовках пришелся на 1984-2001 год, когда истец работал штаблевщиком древесины и вальщиком леса в Верхотурском комплексном лесопромышленном комбинате Всероссийского объединения "Свердлеспром".

Из материалов дела усматривается, что работодателями истца в юридически значимые периоды документы в архивы переданы не в полном объеме. Судом первой инстанции приняты и исследованы в судебном заседании уточняющие справки и другие письменные доказательства, подтверждающие записи в трудовой книжке истца, характер его работы и занятость на соответствующих видах работ.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеющимися в деле письменными доказательствами (приказами, записями в трудовой книжке), что истец работал в должности штабелевщика в периоды с 1984 по 1987 и работал вальщиком леса в периоды с 1989 по 1992 годы.

Пенсионным органом отказано во включении в специальный стаж спорных периодов по причине не доказанности истцом полной занятости на указанных видах работ (решение ответчика N 2226281/17 от 28.02.2018 - т. 1, л.д. 14-18). В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчик не оспаривал записи в трудовой книжке истца, характер работы истца на должностях и в организациях, указанных в трудовой книжке истца, виды деятельности и характер работы организаций - работодателей истца, а также наличие правового основания для назначения истцу досрочной пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" доказанности полной занятости истца на соответствующих видах работ (т. 1, л.д. 233-236) и указывал, что отказ во включении отдельных периодов в стаж работы истца связан с не достаточным подтверждением истцом при обращении к ответчику полной занятости на соответствующих видах работ в спорные периоды, ссылался составленный ответчиком Акт N 11 (т. 1, л.д. 237-239) (соответствующие доводы приведены в возражениях ответчика на апелляционную жалобу истца).

Приходя к выводу об обоснованности требований истца за период до 01.01.1992, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Судом, с учетом представленных в материалы дела письменных доказательств, установлено, что согласно имеющимся данным, расчетным ведомостям, иным приказам, объяснительной записке о хозяйственной деятельности ВЛК, предприятие за весь период деятельности занималось рубкой, вывозкой, переработкой и реализацией леса, в том числе уходом, посадкой, лесовосстановлением, заготовкой древесины, изготовлением пиломатериала и столярных изделий.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в спорные периоды истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, в связи с чем период работы истца в должности штабелевщика и вальщика леса до 01.01.1992 может быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173.

Разрешая вопрос о включении в стаж периодов работы истца в должности вальщика леса и тракториста на трелевке леса после 01.01.1992, суд первой инстанции установил, что в трудовой книжке истца указан период с 02.02.1987 по 06.08.2001 в должности вальщика леса, с 06.08.2001 истец переведен трактористом на трелевку и вывозку леса, с 01.12.2001 принят трактористом на трелевку и вывозку леса, 03.01.2003 переведен машинистом трелевочной машины и уволен 06.05.2003.