Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от 04 августа 2020 года №33-4539/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2020 года Дело N 33-4539/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего-судьи Мочегаева Н.П.,
судей Воронина С.Н., Романовой И.Е.,
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Каргаполовой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по ХМАО - Югре к (ФИО)1, третье лицо Аппарат Губернатора ХМАО-Югры о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения,
по апелляционной жалобе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 августа 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении искового заявления УМВД России по ХМАО - Югре к (ФИО)1, третье лицо Аппарат Губернатора ХМАО-Югры о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения - отказать".
Заслушав доклад судьи Мочегаева Н.П. об обстоятельствах дела, выслушав объяснения представителя истца Курковой М.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - УМВД России по ХМАО-Югре) обратилось в суд с иском к (ФИО)1, мотивируя свои требования тем, что (дата) между (ФИО)1 и УФСКН России по ХМАО-Югре заключен договор найма жилого помещения (номер), по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи во временное владение и пользование для проживания (на период трудовых отношений нанимателя с наймодателем) двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: (адрес) общей площадью 67,40 кв.м. Данное помещение является собственностью ХМАО-Югры, передано УФСКН по договору аренды (номер) от (дата). Приказом УФСКН России по ХМАО-Югре от (дата) (номер) ответчик уволен по выслуге срока службы, дающей право на получение пенсии, с (дата). В соответствии с Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" Федеральная службы РФ по контролю за оборотом наркотиков упразднена, правопреемником УФСКН России по ХМАОЛ-Югре является УМВД России по ХМАО-Югре. В спорном договоре имеются условия об обязанности нанимателя вносить плату за жилищные услуги, право наймодателя требовать своевременного внесения платы за жилое помещение, также условие о том, что договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за 6 месяцев и более. Таким образом, договор найма жилого помещения (номер) от (дата) является договором коммерческого найма, в котором должен быть установлен размер платы за жилое помещение, так как договоренность между сторонами о плате нанимателя за жилое помещение коммерческого найма является существенными условиями. Отсутствие в договоре коммерческого найма условия о размере платы за найм существенно нарушает права наймодателя и противоречит нормам гражданского права, соответственно, правоотношения должны быть изменены. Письмом от (дата) (номер) (ФИО)1 предложено подписать дополнительное соглашение к договору (номер) от (дата) с условием о плате за указанное жилое помещение в размере 2 823,39 руб. в месяц и об ответственности за несвоевременное исполнение обязательств. Ответчик от подписания дополнительного соглашения отказался. Истец просит обязать (ФИО)1 подписать дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения (номер) от (дата).
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель УМВД России по ХМАО-Югре - Куркова М.М. просит решение отменить полностью, вынести новый судебный акт с удовлетворением исковых требований. В обоснование жалобы заявитель указывает, что в спорном договоре имеются условия об обязании нанимателя вносить плату за жилищные услуги, также условие о том, что договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за 6 месяцев и более. Исходя из данных условий, которые содержит договор найма жилого помещения от (дата) (номер), договор является договором коммерческого найма. Отсутствие в договоре коммерческого найма условия о размере платы за найм существенно нарушает права наймодателя и противоречит нормам гражданского права. Также ответчику было предложено подписать дополнительное соглашение с условиями об оплате за жилое помещение, но ответчик отказался от подписания указанного соглашения.
В отзыве представитель Аппарата Губернатора ХМАО - Югры - Дутова И.Г. считает, что решение подлежит отмене, а требования УМВД России по ХМАО - Югре удовлетворению.
Представитель истца Куркова М.М. на доводах апелляционной жалобы настаивала. Ответчик, представитель третьего лица в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств, заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили. На основании п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела в пределах заявленных доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом не допущено.
Судом установлено и следует из материалов дела, квартира по адресу: (адрес), находится в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.(номер)).
По договору аренды (номер) от (дата) (л.д. (номер)), заключенному между Ханты-Мансийским автономным округом-Югра в лице Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по тексту - УФСКН РФ по ХМАО-Югре) двухкомнатная квартира по адресу: (адрес) передана в аренду УФСКН РФ по ХМАО-Югре. Факт передачи спорной квартиры подтверждается передаточным актом к договору аренды от (дата) (номер) (л.д. (номер)).
По договору найма жилого помещения (номер) от (дата) УФСКН РФ по ХМАО - Югре передал во временное владение и пользование для проживания (ФИО)1 и членам его семьи (ФИО)2, (ФИО)3, (ФИО)4 жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) (л.д.(номер)).
Согласно Указа Президента РФ от 05 апреля 2016 года N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков упразднена, правопреемником УФСКН России по ХМАО-Югре является УМВД России по ХМАО-Югре.
Договором найма жилого помещения (номер) от (дата) не предусмотрен размер платы за найм жилого помещения, в связи с чем УМВД РФ по ХМАО-Югре направило (ФИО)1 проект дополнительного соглашения к договору найма жилого помещения (номер) от (дата) (л.д.(номер)). Ответчик выразил свое несогласие с его заключением, что явилось основанием для обращения истца с иском о понуждении к заключению указанного соглашения.
В соответствии со статьей 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Проанализировав условия договора найма жилого помещения (номер) от (дата), объяснения сторон, а также решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05 октября 2016, кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 17 января 2012 г., решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 апреля 2016 г. и руководствуясь положениями п.1,2 ст.209,п.1,2 ст.288, п.1 ст.422, ст.ст.671, 683 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", суд обоснованно сделал вывод о том, что между сторонами заключен договор коммерческого найма.
Доводы ответчика о том, что данный договор прекратил свое действие, судебная коллегия находит несостоятельными ввиду того, что данный договор не расторгнут, не признан недействительным или прекращен по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (пункт 1).
Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2).
Применяя правила статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации к изменению размера платы по договору найма жилого помещения можно сделать вывод о том, что изменение платы в договоре найма жилого помещения может быть осуществлено только путем заключения соглашения об изменении условий договора, либо в судебном порядке, при этом изменение собственником жилого помещения в одностороннем порядке размера платы за жилое помещение не допускается.
Факты изменения условий договора коммерческого найма в части размера платы за наем по соглашению сторон договора либо в судебном порядке судом не установлены. Договором найма плата за наем жилья не установлена. Поэтому истец обратился к ответчику с иском не об изменении условий договора, а о понуждении к заключению дополнительного соглашения об установлении платы за наем жилого помещения.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, иным законом или добровольно принятым обязательством.
В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Из анализа приведенных норм закона следует, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
Ввиду того, что ответчик не согласен с заключением дополнительного соглашения об установлении платы за жилое помещение, обязанность нанимателя по заключения договора по оплате за наем жилья не предусмотрена законом, вывод суда первой инстанции об отказе в иске о понуждении к заключению договора соответствует обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Судебная коллегия, руководствуясь статьями 1,11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты его предполагаемого нарушенного права.
Незаключение нанимателем жилого помещения по договору коммерческого найма договора об оплате с собственником или наймодателем не освобождает его от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством.
Пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Перечень этих способов защиты в силу абзаца 14 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым. К числу данных способов законодателем предусмотрено взыскание неосновательного обогащения (ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 682 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер (пункт 10). Одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (пункт 2).
Учитывая, что между сторонами заключен договор коммерческого найма жилого помещения, ответчик с семьей фактически пользуется данным жилым помещением, размер платы за жилое помещение не определен договором, может быть рассмотрен и разрешен при рассмотрении материально-правового требования о взыскании задолженности (неосновательного обогащения).
Вопрос о подлежащем применении в отношениях сторон порядке определения размера платы за жилое помещения может быть рассмотрен и разрешен при рассмотрении материально-правового требования о взыскании задолженности (неосновательного обогащения).
Правовая природа денежных средств по оплате за жилое помещение, которые могут быть заявлены истцом к взысканию с ответчика определяется как неосновательное обогащение в виде неосновательно сбереженных денежных средств, с учетом наличия отношений найма жилого помещения (ч.1 ст.1102 ГК РФ). При отсутствии в договоре цены договора, она определяется по правилам статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Такого соглашения по размеру платы за жилое помещение сторонами не достигнуто.В целях определения размера платы за жилое помещение подлежащего уплате ответчиком в качестве неосновательного обогащения, следует руководствоваться правилами части 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные товары, работы или услуги. Таковой при расчете неосновательного обогащения может применяться рыночная стоимость платы за аналогичное жилое помещение.
Таким образом, в случае спора истец не лишен возможности обратиться в суд с иском к ответчику избрав способ защиты своих прав в виде взыскания неосновательного обогащения.
Выводы суда основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие отношения.
Суд первой инстанции при вынесении оспариваемого решения правильно определилинормы материального права, подлежащие применению, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дал обстоятельный анализ позиции, на которой основывали стороны свои требования и возражения в суде первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - без удовлетворения.
Председательствующий Мочегаев Н.П.
Судьи коллегии Воронин С.Н.
Романова И.Е.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка