Определение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 33-4537/2021

Судья Пермского краевого суда Кляусова И.В.,

при секретаре Климовских Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации Кочевского муниципального округа Пермского края на определение судьи Кочевского районного суда Пермского края от 10.03.2021, которым отказано в удовлетворении заявления администрации Кочевского муниципального округа Пермского края об изменении способа исполнения решения Кочевского районного суда Пермского края от 03.12.2019 по гражданскому делу N 2-269/2019,

установила:

Администрация Кочевского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения Кочевского районного суда Пермского края от 03.12.2019 по гражданскому делу N 2-269/2019.

В обоснование заявления указано, что решением Кочевского районного суда от 03.12.2019 по гражданскому делу N 2-269/2019 удовлетворены требования прокурора и на администрацию возложены обязанности по приведению игровой площадки, расположенной по адресу: ул. Вавилина, вблизи дома N 8а д.Демино Кочевского района Пермского края в соответствии с требованиями безопасности.

В силу положений ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Оценив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене обжалуемого определения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу положений ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Таким образом, целью института изменения способа и порядка исполнения решения суда является обеспечение исполнимости решения суда при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение либо свидетельствующих о невозможности его исполнения способом, указанным в решении суда.

Аналогичные нормы предусмотрены в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с обеспечением баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, возможное же изменение способа и порядка исполнения решения суда должно отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. Данная форма защиты прав взыскателя должна применяться с учетом обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а основания для изменения способа и порядка исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникнуть при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

На основании ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2). Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 3).

В соответствии с ч ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Право на судебную защиту, а, следовательно, и право на исполнение судебных решений, носит публично-правовой характер, поскольку может быть реализовано лишь с помощью государства, создающего для этого необходимые институциональные и процессуальные условия. Соответственно, по смыслу ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, нарушение данного права, исходя из его природы, возможно лишь со стороны государства как субъекта, призванного гарантировать и обеспечивать его реализацию посредством установления конкретных процедур, включая установление системы мер, позволяющих в своей совокупности организовать и обеспечить эффективное и своевременное исполнение судебных решений.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом первой инстанции, решением Кочевского районного суда Пермского края от 03.12.2019 исковые требования прокурора Кочевского района Пермского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кочевского муниципального района о возложении обязанности устранить нарушения законодательства при устройстве и содержании детских игровых и спортивных площадок удовлетворены. На администрацию Кочевского муниципального района Пермского края возложена обязанность привести игровую площадку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером ** по адресу: Пермский край, Кочевский район, д. Демино, ул. Вавилина, возле д. N 8а в соответствие требованиям безопасности, а именно: обязать администрацию Кочевского муниципального района в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу: продолжать вести в дальнейшем журнал контроля за техническим состоянием оборудования; продолжать вести журнал контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта оборудования; составить и соблюдать графики визуального и функционального осмотра, установленного на площадке игрового оборудования либо включить указанные виды осмотра данного игрового оборудования в имеющиеся графики осмотров оборудования, установленного на детских площадках; проводить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" и паспортов на оборудование, функциональные и визуальные осмотры уличного игрового оборудования, на данной детской игровой площадке.

Обязать администрацию Кочевского муниципального района в течение семи месяцев с даты вступления решения суда в законную силу: разработать в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" информационные таблички или доски по данной детской игровой площадке; привести размещенное на детской площадке оборудование в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", ГОСТ Р 52169-2012. "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования": качели в соответствие с требованиями п.п.4.3.3, 4.3.5, 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012, карусель в соответствие с п. 4.3.3, п.4.3.5 п. 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012, балансир в соответствие с п. 4.3.3, п.4.3.5 п. 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012; обеспечить на детской площадке, в зонах безопасности, падения, приземления требуемый уровень ударопоглощающего покрытия.

Решение вступило в законную силу 10.01.2020.

Определением от 10.06.2020 произведена замена выбывшей стороны по гражданскому делу N 2-269/2019 администрации муниципального образования "Кочевский муниципальный район" на его правопреемника администрацией Кочевского муниципального округа Пермского края.

Исполнительное производство на администрацию Кочевского муниципального округа Пермского края возбуждено 28.08.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам УФССП России по Пермскому краю (л.д. 90), исполнительному производству присвоен номер N **.

До настоящего времени решение суда не исполнено, ответчик обратился в суд с заявлением об изменении порядка исполнения решения суда, ссылаясь на наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а именно указывает на то, что муниципальной программой "Комплексное развитие сельских территорий Кочевского муниципального округа" на 2021 год предусмотрены денежные средства на обустройство детских игровых площадок. Осуществлены конкурсные процедуры. Ссылается на то, что будет заключен контракт с участником ООО "Комфортная среда". Согласно проекта муниципального контракта, срок завершения работ не позднее 31.08.2021.

Изменение способа и порядка исполнения решения суда должно применяться с учетом обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а основания для изменения способа и порядка исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникнуть при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Отказывая администрации Кочевского муниципального округа Пермского края в удовлетворении заявления, суд первой инстанции, учитывая интересы не только должника, но и публичные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, пришел к выводу об отсутствии обстоятельств исключающих, делающих не возможным либо затрудняющих исполнение решения суда, а также свидетельствующих о невозможности его исполнения способом, указанным в решении суда в установленные сроки. При этом суд первой инстанции указал, что фактически заявлением об изменении способа исполнения решения суда должник имеет намерения получить безосновательную отсрочку исполнения вступившего в законную силу судебного решения, при этом монтаж комплекса детской игровой площадки не требует значительных ресурсов и времени, при надлежащей степени организаторской работы должностных лиц должника, проведение работ по исполнению решения суда было возможно в период до организации принудительного исполнения.

Судья апелляционного суда признает выводы суда первой инстанции верными, поскольку они соответствуют нормам процессуального права и фактическим обстоятельствам.

Доводы жалобы представителя администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о невозможности исполнения судебного решения, отклоняются, так как доказательств невозможности исполнения судебного акта ранее, в сроки, установленные решением суда, не представлено, действий направленных на исполнение решения суда администрация Кочевского муниципального округа Пермского края не предпринимала. Оснований для изменения способа и порядка исполнения решения суда, имеющих исключительный характер, возникающих при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, не установлено.

Ссылка заявителя в жалобе на то, что муниципальный контракт на выполнение работ по благоустройству детской площадки в д. Демино подписан и заключен 12.03.2021, не влечет отмену определения.

Изменение способа исполнения решения суда на предлагаемых заявителем условиях приведет к нарушению прав и публичных интересов неопределенного круга лиц, а также нарушит требования о разумности сроков по исполнению решения суда.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления администрации Кочевского муниципального округа Пермского края об изменении способа исполнения решения суда.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену определения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судья

определил:

Определение судьи Кочевского районного суда Пермского края от 10.03.2021 оставить без изменения, частную жалобу администрации Кочевского муниципального округа Пермского края - без удовлетворения.

Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка