Дата принятия: 22 января 2020г.
Номер документа: 33-4536/2019, 33-23/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2020 года Дело N 33-23/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Усенко О.А.
судей Ожеговой И.Б., Лапшиной Л.Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кондратьевым С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ожеговой И.Б. апелляционную жалобу Зерениновой Н.Н. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 08 октября 2019 года по иску Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Астрводоканал" к Зерениновой Н.Н. о взыскании задолженности,
установила:
МУП г. Астрахани "Астрводоканал" обратилось в суд с иском к Зерениновой Н. Н. о взыскании задолженности, указав, что 07.09.2017 года между истцом и ответчиком заключен договор о подключении (технологическом подключении) к централизованной системе холодного водоснабжения N жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Для подключения объекта к централизованной системе холодного водоснабжения МУП г. Астрахани "Астрводоканал" ответчику выданы технические условия N от 23.06.2017 года, в соответствии с которыми разрешаемый отбор объема холодной воды и режим водопотребления составляет 0,71 м3/ сут.
21.08.2017 в ходе обследования обнаружено, что по адресу: <адрес> на земельном участке расположен двухэтажный жилой дом, собственником данного участка является Зеренинова Н. Н.
Было установлено, что водоснабжение осуществляется питьевой холодной водой по вводу ПНД условного диаметра ДУ-25 мм с заходом в подвальное помещение от частной сети водопровода Ду-110 мм, проходящего по <адрес>. В подвальном помещении установлен работоспособный прибор учета на холодную воду на полив и водопотребление не принятый в эксплуатацию МУП г. Астрахани "Астрводоканал" СГВ-20 N с показаниями 00003 м3.
При сверке МУП г. Астрахани "Астрводоканал" на 21.08.2017 года установлено, что начисления по данному адресу не производятся, лицевой счет отсутствует.
За период с 21.05.2017 по 21.08.2017 ответчику рассчитана стоимость услуг по водоснабжения в размере 68 326,50 руб.
28.11.2017 Зерениновой Н. Н. направлена претензия с требованием оплатить задолженность за потребленные услуги водоснабжения в результате несанкционированного подключения.
Данная претензия оставлена без удовлетворения.
Обращаясь в суд, истец просил взыскать с Зерениновой Н. Н. задолженность за водоснабжение в сумме 68 326,50 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 250 руб.
Представитель МУП г. Астрахани "Астрводоканал" - Сельдерова Э.А. иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Ответчик, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась.
Представитель ответчика Зеренинов А.В. иск не признал.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани 08 октября 2019 года исковые требования МУП "Астрводоканал" к Зерениновой Н.Н. были удовлетворены.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, полагает, что суд неправильно применил нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы, с оценкой имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ.
Выслушав Зеренинову Н.Н. и ее представителя Зеренинова А.В., поддержавших жалобу, представителя истца Сельдерову Э.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Ответчик Зеренинова Н.Н. является собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и является потребителем услуг по водоснабжению и водоотведению.
Судом установлено, что при контрольном обследовании названного объекта 21.08.2017 года актом контрольного обследования МУП "Астрводоканал" установлено, что водоснабжение и водоотведение жилого помещении, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Зерениновой Н. Н., в период с 21.05.2017г. по 21.08.2019г. осуществлялось без договора от городских сетей по водопроводному вводу диаметром 25 мм, водомер установлен, прибор учета жилого дома по указанному адресу не принят в эксплуатацию, ответчику было предписано заключить договор на водоснабжение. Также установлено, что водоснабжение осуществляется, вода используется для строительных нужд.
Поскольку в период с 21.05.2017г. по 21.08.2019г. отсутствовали основания для пользования системой водоснабжения и водоотведения, истец рассчитал задолженность за самовольное пользование данными системами, которая составила 68 326,50 руб.
Суд первой инстанции счел доказанным факт самовольного пользования ответчиком системой городского водоснабжения и поэтому удовлетворили иск.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции судебная коллегия исходит из следующего.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Кодексом, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Кодекса).
В силу пункта 2 статьи 539 Кодекса договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Правовое регулирование отношений по водоснабжению в спорный период осуществлялось Законом N 416-ФЗ, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776.
Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Законом N 416-ФЗ и Правилами N 644.
Пунктом 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83, предусмотрено, что в случае, если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также, если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.
Содержание запроса о предоставлении технических условий, а также определенный перечень документов и сведений, прилагаемых к данному запросу, содержится в пункте 8 Правил N 83.
В соответствии с пунктом 9 Правил N 83 организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 данных Правил запроса определить и предоставить технические условия либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии указанных условий и возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Пунктом 15 Правил N 83 определено, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 18 Закона N 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с учетом особенностей, предусмотренных данным Законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном законом (часть 2 статьи 18 Закона N 416-ФЗ).
Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это ею либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац десятый пункта 2 Правил N 644).
Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац одиннадцатый пункта 2 Правил N 644).
По смыслу Правил N 776 пользование водой без проектно-технической документации является самовольным присоединением, пользование водой и стоками без договора - самовольным пользованием, пользование без водомера (при истечении межповерочного срока водомера) - пользование водой без прибора учета.
В силу пункта 14 главы 3 Правил N 776 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.
Пункт 82 Правил N 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод, осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами N 776, вступившими в силу 17.09.2013.
Пунктом 69 Правил N 167 определено, что оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено данными Правилами.
Коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом (пункт 11 статьи 2 Закона N 416-ФЗ).
Согласно пункту 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ и пунктом 14 Правил N 776, а именно: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды. При этом в силу части 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.
Пунктом 15 Правил N 776 закреплены следующие методы коммерческого учета воды, применяемые при расчетном способе: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды. Иные методы Правилами N 776 не предусмотрены.
Представленные в материалы дела акт контрольного обследования, договор, технические условия (л. д. 10, 11, 12) исследованы судом и признаны надлежащими доказательствами самовольного пользования ответчиком системой городского водоснабжения.
Доводы представителя Зерениновой Н.Н. - Зеренинова А.В. об отсутствии доказательств самовольного подключения и использования воды, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку они являются необоснованными и опровергаются доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела.
В полномочия водоканала входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования системами водоснабжения и водоотведения. Выявленный водоканалом факт нарушения фиксируется актом соответствующей формы. Составление акта проверки, фиксирующего факт самовольного водопользования, является доказательством факта водопользования.
Доказательства пользования системами водоснабжения и водоотведения в оспариваемый Зерениновой Н.Н. и ее представителем период на основании заключенного договора и с использованием введенных в эксплуатацию надлежащим образом индивидуальных приборов учета (в части установленного самовольного присоединения), документы подтверждающие подключение объекта к централизованным сетям водоснабжения (договор подключения, условия подключения, иные документы) ответчик не представил.
Поскольку по правилам статьи 210 ГК РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, то обязанность оплаты самовольного пользования системами водоснабжения верно возложена судом на Зеренинову Н.Н.
Иные доводы жалобы не влияют на оценку законности и обоснованности судебного акта, поэтому отклоняются судебной коллегией.
На основании вышеизложенного, оценивая в совокупности указанные выше обстоятельства, суд, находит, что при постановлении решения, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены полно и правильно. Представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 данного Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 08 октября 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Зерениновой Н.Н. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
