Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 27 января 2020 года №33-4535/2019, 33-126/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 января 2020 года Дело N 33-126/2020
27 января 2020 года, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:
председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Сулеймановой А.С.,
при секретаре - Малаховой Н.В.
с участием:
истца - Козлова С.Г.,
представителя ответчика - Акушевич К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе в зале Севастопольского городского суда по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу истца Козлова С. Г. на решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 21 октября 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Козлова С. Г. к Государственному унитарному предприятию города Севастополя "Управляющая компания Нахимовского района", третье лицо Главное управление Государственного жилищного надзора города Севастополя о признании незаконными действий, об обязании предоставить информацию, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛА:
Истец Козлов С.Г. обратился в суд с иском к ответчику ГУП города Севастополя "УК Нахимовского района", дополнив исковые требования, просил признать незаконным невыполнение ответчиком ГУП "УК Нахимовского района" своих обязательств по предоставлению письменной информации о ежемесячных объемах коммунальных ресурсов по водопотреблению и водоотведению на общедомовые нужды за 2017-2018 года по его заявлению, поданному в электронном виде 26.04.2019 года, признать незаконным не выполнение в 2018-2019 годах обязанностей по оформлению актов выполненных работ по текущему ремонту и содержанию общего имущества МКД N по <адрес> по форме "Акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД", по форме утвержденной приказом Минстроя РФ от 26.10.2015 года N 762пр, признать незаконными все акты выполненных работ ГУП <адрес> "УК <адрес>" по текущему ремонту и содержанию общего имущества МКД N по <адрес>, в период с 01.01.2018 года по май 2019 года, составленных с нарушением требований п. 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года N 290, приказа Минстроя РФ от 26.10.2015 N 762пр, признать незаконным списание ГУПС "УК Нахимовского района" 391 252 рубля 95 копеек, как фактических затрат на текущий ремонт и содержание общего имущества в 2018 году без оформления на указанную сумму актов приемки оказанных услуг, признать незаконным списание в 2018 году 151 450 рублей 86 копеек на оплату уборки придомовой территории МКД N в период с 01.01.2018 года по 18.11.2018 года, поскольку в указанный период придомовая территория не являлась общей собственностью собственников жилых помещений многоквартирного дома, границы земельного участка под многоквартирным домом были сформированы и утверждены 19.11.2018 года, обязать ответчика предоставить информацию по заявлению истца от 26.04.2019 года, взыскать компенсацию морального вреда 5000 рублей.
17 июля 2019 года Нахимовским районным судом г. Севастополя протокольно к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя.
Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 21 октября 2019 года вышеуказанные исковые требования Козлова С.Г. к ГУПС "УК Нахимовского района" удовлетворены частично. Взыскана с ГУПС "УК Нахимовского района" в пользу Козлова С.Г. компенсация морального вреда 1000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Распределены судебные расходы.
Истцом Козловым С.Г. подана апелляционная жалоба на решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 21 октября 2019 года, просит решение отменить полностью, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на не применение районным судом нор материального права, подлежащих применению, выводы районного суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец поддержал доводы апелляционной жалобы, просили ее удовлетворить.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы истца, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта районного суда.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель третьего лица не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещен надлежаще, в соответствии с правилами ст. 113 ГПК Российской Федерации.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.
Судебным разбирательством установлено, что Козлов С.Г. является собственником <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>. Истец Козлов С.Г. избран председателем МКД N по <адрес> в августе 2018 года.
27 апреля 2015 года решением общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> по адресу <адрес>, управляющей компанией выбрано ГУП "УК Нахимовского района".
23 декабря 2015 года между ГУП "УК Нахимовского района" и собственниками многоквартирного <адрес>, заключен договор управления многоквартирным домом N по <адрес>.
Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, от 25.07.2018 года утвержден перечень услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества данного многоквартирного дома (перечень таких работ и услуг), выполняемых ГУПС "УК Нахимовского района".
Границы земельного участка под многоквартирным домом N по <адрес>, площадью <данные изъяты>., сформированы с присвоением кадастрового номера N, земельный участок постановлен на кадастровый учет, сведения внесены в ЕГРН 19.11.2018 года.
Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 07.05.2019 года, которое оставлено без изменения апелляционным определением Севастопольского городского суда от 30.07.2019 года и кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12.12.2019 года, отказано в удовлетворении иска Козлова С.Г. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным и не противоречащими федеральному законодательству действия по постановке на кадастровый учет земельного участка (придомовой территории) под многоквартирным домом N по <адрес>, и оформление в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, осуществить формирование земельного участка (придомовой территории) указанного многоквартирного дома по заявлению Козлова С.Г. от 24.12.2018 года.
26.04.2019 года истец обратился с заявлением в ГУПС "УК "Нахимовского района" о предоставлении ему в течение 3-х дней со дня получения данного заявления сведений о помесячных объемах коммунальных ресурсов ХВ, стоки ХВ при содержании ОИ, предоставляемых на общие домовые нужды по всему МКД за расчетные периоды 2017-2018 года.
06.05.2019 года ГУПС "УК Нахимовского района" переадресовало данное обращение истца ГУПС "ЕИРЦ".
ГУПС "ЕИРЦ" дан ответ истцу 11.06.2019 года путем направления расчетного листа абонента и расшифровки начислений и перерасчетов по жилому помещению за указанный период.
Частью 2 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
В соответствии с п.2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.
Кроме того, согласно пункту "р" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.
Таким образом, в данном случае обязанность по снятию показаний общедомового прибора учета, а также обеспечение доступа к указанной информации лежит на исполнителе - управляющей компании ГУПС "УК Нахимовского района". В данном случае ответчиком нарушены сроки предоставления информации и предоставлена информация по объемам потребления по жилому помещению истца, а не запрашиваемая им 26.04.2019 года информация о ежемесячных объемах коммунальных ресурсов по водопотреблению и водоотведению на общедомовые нужды за 2017-2018 года.
Районным судом правильно удовлетворены требования истца о компенсации морального вреда в связи с несвоевременным предоставлением информации и не предоставлением ответчиком информации, запрашиваемой истцом 26.04.2019 года, правильно определен размер морального вреда, причиненного нарушением прав истца со стороны ответчика.
Доводы апелляционной жалобы истца о выходе районным судом за пределы исковых требований подлежат отклонению, поскольку таких нарушений районным судом не допущено, по существу районным судом рассмотрены требования истца, заявленные в иске.
Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 данного Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 указанного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 данного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42).
Пункт 10 указанных Правил предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416.
Правила устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом, в том числе в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. п. "в" п. 1 Правил).
Согласно п. 2 Правил, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.
Подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы о несогласии с отказом в удовлетворении иска о признании недействительными актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, незаконности не выполнения в 2018-2019 годах обязанностей по оформлению актов выполненных работ по текущему ремонту и содержанию общего имущества МКД N по <адрес> по форме "Акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД", по форме утвержденной приказом Минстроя РФ от 26.10.2015 года N 762пр, незаконными все актов выполненных работ ГУП города Севастополя "УК Нахимовского района" по текущему ремонту и содержанию общего имущества МКД N по <адрес>, в период с 01.01.2018 года по май 2019 года, признать незаконным списание ГУПС "УК Нахимовского района" 391 252 рубля 95 копеек, как фактических затрат на текущий ремонт и содержание общего имущества в 2018 году, без оформления на указанную сумму актов приемки оказанных услуг, поскольку судебным разбирательством не установлено обстоятельств невыполнения ответчиком, как управляющей компанией, работ в спорный период по текущему ремонту и содержанию общего имущества МКД N по <адрес>. Представленными анкетами многоквартирного дома, сведениями с официального сайта http://reformagkh.ru, ответом ГУ ГЖН города Севастополя от 05.06.2018 года подтверждено выполнение работ ответчиком по текущему ремонту и содержанию общего имущества МКД N по <адрес> обстоятельства являлись основанием начисления оплаты за указанные услуги.
Согласно части 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. При этом, земельный участок, на котором расположен данный дом, должен быть достаточным для размещения на нем элементов озеленения и благоустройства, иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенных на указанном земельном участке объектов.
Статьей 39 ЖК РФ определено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункта е пункта 2 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы истца о незаконности списания ответчиком ГУПС "УК <адрес>" 151 450 рублей 86 копеек на оплату уборки придомовой территории МКД N в период с 01.01.2018 года по 18.11.2018 года, по основаниям того, что в указанный период придомовая территория не являлась общей собственностью собственников жилых помещений многоквартирного дома, границы земельного участка под многоквартирным домом были сформированы и утверждены только 19.11.2018 года, судебная коллегия исходит из того, что под дворовыми (внутриквартальными) территориями в соответствии с положениями ГрК РФ и ЗК РФ, понимаются территории, в границах которых находятся земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этих домов и расположенные на указанных земельных участках объекты, которые должны содержать собственники помещений многоквартирного дома. Правила благоустройства воспроизводят содержание положений федерального законодательства и согласуются с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 210), Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 4 части 1 статьи 36), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (подпункт "е" пункта 2), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, а также минимальным Перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290, и правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170. Минимальным перечнем услуг и работ регламентированы работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (придомовая территория).
Отсутствие сформированных границ земельного участка многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес>, не является основанием для признания незаконным списания (оплаты) ГУПС "УК Нахимовского района" денежных средств собственников многоквартирного дома по оплате услуг по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (придомовая территория), решением общего собрания собственников многоквартирного дома в 2018 году определен перечень таких услуг, которые подлежат выполнению ответчиком.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327, ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Козлова С. Г. на решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 21 октября 2019 года оставить без удовлетворения.
Решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 21 октября 2019 года оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий, судья: Ж.В.Григорова
Судьи: Е.В.Козуб
А.С.Сулейманова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка