Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 33-4534/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 33-4534/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кожевниковой А.Б.,
судей Кузнецовой Л.В.,Сошиной Л.А.,
при секретаре Еремишине А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.
гражданское дело (N 2-1377/2020) по иску Кушнаревой Светланы Васильевны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности произвести перерасчет пенсионных выплат с 03 февраля 2020 г. и установить ежемесячные выплаты в связи с продолжительностью стажа в РКС в виде фиксированной выплаты в размере 3 792,07 рублей с 03 февраля 2020 г.
по апелляционной жалобе Кушнаревой Светланы Васильевны
на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 01 июня 2020г.
(судья райсуда Жемчужникова И.В.),
УСТАНОВИЛА:
Кушнарева С.В.обратилась всуд с вышеназванным иском к ответчику, указывая, что 16 сентября 2002г. решением ГУ-УПФ в г. Белая Калитва Белокалитвинского района Ростовской области ей назначена досрочная трудовая пенсия по старости (с 01 января 2015г. страховая пенсия по старости) со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года 8 месяцев за отработанные в районах Крайнего Севера 11лет 10 месяцев 16 дней. 03 февраля 2020г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже с заявлением о перерасчете пенсии с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера с учетом районного коэффициента 2 за работу во вредных условиях и уменьшением северного стажа с учетом рождения трех детей. Письмом УПФР от 02 марта 2020г. N К-245-04/6773 ей сообщено, что на 01 января 2002г. продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составляет 11 лет 10 месяцев 16 дней. По состоянию на 31 декабря 2001г. она не проживала в районе Крайнего Севера либо местности, приравненной врайонам Крайнего Севера, в связи с чем, при определении размера пенсии применено отношение заработков - 1.2.Не согласившись с решением ответчика, уточнив заявленные требования, Кушнарева С.В. просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсионных выплат с 03 февраля 2020г. и установить ежемесячные выплаты в связи с продолжительностью стажа в районах Крайнего Севера в виде фиксированной выплаты в размере 3 792,07 рублей с 03 февраля 2020г. (л.д. 3-4, 39-41).
Решением Центрального районногосуда г. Воронежа от 01 июня 2020 г.в удовлетворении исковых требований Кушнаревой С.В.отказано (л.д. 56, 57-59).
В апелляционной жалобе Кушнаревой С.В.ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, неприменения закона, подлежащего применению, нарушения и неправильного применения судом норм материального права, принятии по делу нового решения обудовлетворении заявленных исковых требований (л.д. 66-67).
В суде апелляционной инстанции Кушнарева С.В. поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, полагает решение суда подлежащим отмене.
Представитель УПФР в г. Воронеже по доверенности Калинина О.И. считает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.
В соответствиип.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующего на день возникновения правоотношений сторон и на день назначения пенсии истцу) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно ст.16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 декабря 1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарнойслужбе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключениемфиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц (ч.1). Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону (ч.5).
В силу ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (ч.4). Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (ч.5).
При этом, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 и частью 8 статьи 17 данного закона, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящегоФедеральногозакона, повышения фиксированной выплаты,предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях) (ч. 9).
При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1 - 3, 8 и 14 настоящей статьи (ч. 10).
При разрешении данного спора суд первой инстанции, верно руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, и установив, что согласно данным трудовой книжки Кушнарева С.В. имеет стаж работы в районах Крайнего Севера 11 лет 10 месяцев 16 дней, а также отсутствие сведений о проживании ее по состоянию на 01 января 2002 г. в районах Крайнего Севера, обоснованно пришел к выводу об отказе вудовлетворении заявленных требований в связи с несоблюдением вышеперечисленных условий и отсутствием оснований для применения повышенного отношения заработка с учетом районного коэффициента 2 и установления фиксированной выплаты у страховой пенсии в повышенном размере.
При этом с учетом вышеизложенных норм права, доводы истца о том, что размер страхового стажа в районах Крайнего Севера составляет 12 лет 5 месяцев 14 дней согласно трудовой книжке, а с учетом льготного исчисления - 16 лет, суд правомерно счел несостоятельными.
Право граждан, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих страховой стаж не менее 20 лет у женщин, на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости выделено в отдельную правовую норму - ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе и на том основании, что порядок подсчета страхового стажа по п. 6 ст. 32 указанного закона для досрочного назначения пенсии (с возможностью применения льготного исчисления страхового стажа) отличается от порядка подсчета страхового стажа по п. 4 ст. 17 для определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости (исчисление страхового стажа только в календарном порядке).
Доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии со справкой администрации Бериговского района от 16 августа 2002г. район проживания относился к районам Крайнего Севера не состоятелен, поскольку при переезде граждан на новое место жительства повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается по новому месту жительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "Остраховых пенсиях".
Поскольку не были соблюдены вышеперечисленные условия, оснований для применения повышенного отношения заработка с учетом районного коэффициента и установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере у Кушнаревой С.В. не имелось.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установленыправильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении норм материального права, неправильном определении обстоятельств, имеющих значения для дела, нельзя признать обоснованными.
В апелляционной жалобене приводится каких-либо конкретных нарушений судом норм материального права, изложенные в ней доводы, сводятся к субъективному толкованию норм права, и не содержат каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности решения суда.
Таким образом, доводов, могущих повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 01 июня 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Кушнаревой Светланы Васильевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
