Дата принятия: 26 января 2018г.
Номер документа: 33-4534/2017, 33-290/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 января 2018 года Дело N 33-290/2018
от 26января 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Марисова А.М.,
судей: Емельяновой Ю.С., Шефер И.А.,
при секретаре Беликовой А.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Гвоздевой Полины Михайловны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии
по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) Белаковой Надежды Васильевны на решение Советского районного суда г. Томска от 19октября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Марисова А.М., судебная коллегия
установила:
Гвоздева П.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в Томском районе Томской области), в котором, с учетом уточнения исковых требований, просила включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды: с 18.12.1992 по 11.02.1999 в должности подменного воспитателя в Побединском детском саду "Лесная дача" (за вычетом отпусков без сохранения заработной платы в соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы, N75 от 30.11.2016), продолжительность - 4 года 1 месяц 24 дня: с 18.12.1992 по 22.03.1993 -3 месяца 4 дня; с 24.03.1993 по 09.04.1993 - 15 дней; с 10.04.1993 по 16.02.1994 - 10 месяцев 6 дней; с 19.02.1994 по 05.01.1995 - 10 месяцев 11 дней; с 07.01.1995 по 06.12.1995 - 12 месяцев; с 09.12.1995 по 04.01.1996-25 дней; с 06.01.1996 по 09.01.1996-3 дня; с 13.01.1996 по 14.01.1996 -2 дня; с 16.01.1996 по 26.05.1996 -4 месяца 11 дней; с 05.06.1996 по 07.01.1997 - 7 месяцев 3 дня; с 11.01.1997 по 11.02.1997 - 1 месяц 1 день;
в должности воспитателя на 0,75 ставки и музыкальным руководителем на 0,25 ставки в Побединском детском саду "Лесная дача", продолжительностью 5 месяцев 1 день (за вычетом дней без содержания) с 01.09.2000 по 05.02.2001: с 01.09.2000 по 18.09.2000 - 18 дней; с 20.09.2000 по 08.10.2000 - 19 дней; с 12.10.2000 по 05.02.2001 -3 месяца 24 дня;
периоды нахождения на курсах повышения квалификации педагогических работников, продолжительность - 26 дней; с 26.09.2005 по 04.10.2005 - 9 дней, с 18.10.2010 по 28.10.2010 - 11 дней, с 23.11.2015 по 28.11.2015 - 6 дней;
в должности воспитателя в МКДОУ "Шегарский детский сад N2", продолжительность - 7 месяцев 15 дней; с 14.02.2017 по 28.09.2017;
просила назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26 августа 2017 года.
В обоснование требований указала, что 13.02.2017 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ - УПФ РФ в Томском районе Томской области от 24.05.2017 N 282 ей было отказано ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. Полагала, что указанным решением истцу не включены в специальный стаж, в связи с педагогической деятельностью, периоды продолжительностью - 9 лет 4 месяца 8 дней.
В судебном заседании представитель истца Гвоздевой П.М. Шевнина В.П. требования, с учетом их уточнения, поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представители ответчика ГУ - УПФ РФ в Томского районе Томской области Пермитин А.В., Платанов Ю.А. возражали против удовлетворения исковых требований.
Решением Советского районного суда г. Томска от 19 октября 2017 года, с учетом определения от 01.12.2017 об исправлении описки, на основании ст. 19, 39 Конституции Российской Федерации, ст. 4, 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании", п. 19 ч. 1 ст. 30, 8, ч.1 ст. 48 Федерального законаот 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", пунктах2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, п. 11, 13, 18 постановления Всесоюзного совета профессиональных союзов "О трудовых книжках рабочих и служащих", утвержденного постановлением Министров СССР от 15.08.1990 N 829, ст. 196, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 88, 100, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации исковые требования Гвоздевой П.М. удовлетворены частично.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Томского районе Томской области Белакова Н.В. просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы ссылается на нарушение судом норм материального права, указывает, что основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии отсутствуют.
Указывает, что должность "подменный воспитатель" в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не предусмотрена.
Обращает внимание, что определить продолжительность работы истца в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в период с 18.12.1992 по 12.02.1997, по представленным документам не представляется возможным.
Обращает внимание, что период работы истца в должности воспитателя на 0,75 ставки в 1999-2000, 2000-2001, 2001-2002 учебные годы не может быть суммирован с должностью музыкального руководителя на 0,25 ставки.
Полагает, что судом не мог рассматриваться вопрос о включении в льготный стаж периода работы истца с 14.02.2017 по 27.08.2017 в должности воспитателя в МКДОУ "Шегарский детский сад N2", который не являлся предметом рассмотрения пенсионного органа.
В возражениях истец Гвоздева П.М. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции на основании ст. 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Частично удовлетворяя исковые требования Гвоздевой П.М., /__/ года рождения, суд пришел к выводу о том, что истец приобрела право на досрочное назначение пенсии с 28.08.2017 в связи с тем, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, подлежат включению ее периоды работы с 18.12.1992 по 22.03.1993, с 24.03.1993 по 09.04.1993, с 10.04.1993 по 16.02.1994, с19.02.1994 по 05.01.1995, с 07.01.1995 по 06.12.1995, с 09.12.1995 по 04.01.1996, с 06.01.1996 по 09.01.1996, с 13.01.1996 по 14.01.1996, с 16.01.1996 по 26.05.1996, с 05.06.1996 по 07.01.1997, с 11.01.1997 по 11.02.1997 в должности подменного воспитателя в Побединском детском саду "Лесная дача" продолжительностью 4 года 1 месяц 11 дней; с 01.09.2000 по 18.09.2000, с 20.09.2000 по 08.10.2000, с 12.10.2000 по 05.02.2001 в должности воспитателя на 0,75 ставки и музыкального руководителя на 0,25 ставки в Побединском детском саду "Лесная дача" продолжительностью 5 месяцев 1 день; с 26.09.2005 по 04.10.2005, с 18.10.2010 по 28.10.2010, с 23.11.2015 по 28.11.2015 - нахождение на курсах повышения квалификации продолжительностью 26 дней; с 14.02.2017 по 27.08.2017- в должности воспитателя в МКДОУ "Шегарский детский сад N2" продолжительностью 6 месяцев 13 дней.
Судебная коллегия, проверяя решение суда в обжалуемой части, находит выводы суда первой инстанции относительно включения в специальный стаж периодов работы в должности подменного воспитателя, а также в должности воспитателя на 0,75 ставки и музыкального руководителя на 0,25 ставки в Побединском детском саду "Лесная дача" правильными исходя из следующего.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением ГУ - УПФ РФ в Томском районе ТО от 24.05.2017 N 282 в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью засчитаны в педагогический стаж 19 лет 10 месяцев 9 дней, но не включены указанные выше периоды работы Гвоздевой П.М. в Побединском детском саду "Лесная дача", в связи с чем пенсионный орган отказал истцу в назначении трудовой пенсии досрочно.
Между тем должность воспитателя детского сада была предусмотрена Списком от 06.09.1991 N 463, а также Списками от 22.09.1999 N1067 и от 29.10.2002 N781.
Учитывая то обстоятельство, что истец работала в детском саду и ее обязанности как воспитателя были связаны с детьми, в том числе с их воспитанием, суд пришел к правильному выводу о том, что спорный период работы в указанной должности подлежит включению в специальный стаж.
При этом суд дал подробную оценку доказательствам работы истицы в указанной должности, основания для переоценки представленных доказательств у судебной коллегии отсутствуют.
Наименование должности истца как подменного воспитателя в трудовой книжке является ошибочным, поскольку такая должность не была предусмотрена нормативными актами, в частности,постановлением Минтруда РФ 11.11.1992 N 33 "О согласовании разрядов оплаты труда и тариф квалификационных характеристик по должностям работников учреждений организаций образования РФ" и Общероссийским классификатором профессий.
Указание работодателем в трудовой книжке истца наименования ее должности с дополнительной характеристикой является следствием неточностей, допущенных при ведении кадровой документации, и при наличии иных достоверно установленных судом обстоятельств, дающих основания для реализации пенсионных прав, не может умалять права Гвоздевой П.М. на получение им льготной пенсии.
Удовлетворяя требование о включении в специальный стаж истца периодов работы подменным воспитателем, суд правильно исходил из того, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Тогда как согласно архивной справке Администрации Шегарского района отдела образования N55 от 22.08.2017 Гвоздева П.М. работала подменным воспитателем в детском саду "Лесная дача" с 01.01.1993 (приказ N14/к от 02.02.1993). Подменный воспитатель выполнял обязанности воспитателя (л.д.32).
Также вопреки доводам апелляционной жалобы суд правомерно включил в специальный стаж Гвоздевой П.М. и периоды ее работы в должности воспитателя на 0,75 ставки и музыкального руководителя на 0,25 ставки в Побединском детском саду "Лесная дача", поскольку в указанный период истец вырабатывала в совокупности норму рабочего времени, установленного за ставку заработной платы по должностям, поименным в Списке.
В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Установив на основании уточняющей справки от 30.11.2016 N75 тарификационных списков, что истец, работая в должности воспитателя на 0,75 ставки и по совместительству музыкальным руководителем на 0,25 ставки в Побединском детском саду "Лесная дача", вырабатывала норму рабочего времени, установленного за ставку заработной платы по должностям, поименным в Списке, суд пришел к верному выводу о включении в специальный стаж указанных периодов работы.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апеллянта относительно необоснованного включения судом в специальный стаж периода работы истца 14.02.2017 по 27.08.2017 в должности воспитателя в МКДОУ "Шегарский детский сад N2" отклоняются как необоснованные, поскольку обращение истца за назначением пенсии имело место 13.02.2017, отказ в назначении пенсии был оспорен истцом в суд, при этом суд проверял обоснованность отказа во включении пенсионным органом в специальный стаж периодов работы истца, влияющих на момент возникновения его права на пенсию, суд, установив, что специальный стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии по старости, у истца выработан в период разрешения спора, обоснованно признал за ним право на назначение пенсии с момента возникновения такого права в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Вместе с тем суд ошибочно включил в специальный стаж истца период с 24.03.1993 по 09.04.1993, тогда как 09.04.1993 истец находилась по справке от 30.11.2016 N 75 в отпуске без сохранения заработной платы, период нахождения в котором не подлежит включению в специальный стаж. Решение суда в указанной части подлежит изменению с включением в специальный стаж период работы с 24.03.1993 по 08.04.1993.
Данное обстоятельство не повлекло изменения даты, с которой подлежит назначению досрочно пенсия, в связи с чем в остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь п. 2 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Томска от 19 октября 2017 года изменить в части, включив в специальный стаж работы Гвоздевой Полины Михайловны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 24.03.1993 по 08.04.1993.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) Белаковой Надежды Васильевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
