Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 февраля 2022 года Дело N 33-453/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Бачинской Н.Ю., Маренниковой М.В.

при секретаре Тавровой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

14 февраля 2022 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области на решение Переславского районного суда Ярославской области от 27 октября 2021 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области включить в страховой стаж Мкртчян Гамлета Камсаровича следующие периоды работы: с 03.02.1978 года по 17.08.1978 года в СУ 43 треста "Кирстрой" в должности разнорабочий 2 разряда, с 12.07.1979 года по 20.04.1983 года в колхозе им. Ленина в качестве строителя, с 04.07.1983 года по 24.01.1985 года в НПО "Автоматика" в должности фрезеровщика 2 разряда, с 03.02.1985 года по 06.04.1990 года в Балханском тароремонтном цеху в должности начальника цеха, с 27.04.1990 года по 31.08.1990 года в Управлении строительства N 606 г. Кировакана в должности плотника-бетонщика; с 01.09.1990 года по 31.07.1991 года в Управлении строительства N 606 г.Кировакана в должности мастера бригадира, с 01.08.1991 года по 20.07.1992 года в Управлении строительства N 606 г.Кировакана в должности производителя работ.

Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., объяснения представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области по доверенности Сафроновой Е.А. в поддержание доводов жалобы, исследовав дополнительно представленные доказательства, судебная коллегия

установила:

Мкртчян Г.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное), в котором просил включить в страховой стаж периоды работы: с 03.02.1978 года по 17.08.1978 года в СУ 43 треста "Кирстрой" в должности разнорабочий 2 разряда, с 12.07.1979 года по 20.04.1983 года в колхозе им. Ленина в должности строителя, с 04.07.1983 года по 24.01.1985 года в НПО "Автоматика" в должности фрезеровщика 2 разряда, с 03.02.1985 года по 06.04.1990 года в Балханском тароремонтном цеху в должности начальника цеха, с 27.04.1990 года по 20.07.1992 года в Управлении строительства N 606 г. Кировакана, общей длительностью 13 лет 3 месяца 13 дней; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом указанных выше периодов.

В обоснование требований ссылался на то, что 18.12.2016 года в связи с достижением пенсионного возраста ему была назначена пенсия по старости. Однако при назначении пенсии из стажа были исключены спорные периоды работы. Истцу была выдана трудовая книжка установленного образца, где записаны все спорные периоды. По каким причинам ответственным за ведение трудовой книжки лицом не была поставлена дата ее заполнения истцу неизвестно. Ненадлежащее оформление трудовой книжки, не поступление ответов из Казахстана, Армении не может являться основанием для ущемления права Мкртчян Г.К. на получение пенсии по старости в соответствии с его страховым и общим стажем. Работа в должности фрезеровщика подтверждается также и аттестатом об обучении в техническом училище по профессии фрезеровщика.

Судом произведена замена Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

Представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области по доверенности Сафронова Е.А. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала.

Мкртчян Г.К. просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

ООО "Росляйское", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилось, сведений о причинах неявки не представило, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда и удовлетворению не подлежит.

С выводом суда о частичном удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает его правильным, а постановленное решение отвечающим требованиям закона - статье 66 ТК РФ, статьям 8, 11, 14, 21, 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, (действовала до издания Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69, утвердившего новую Инструкцию по заполнению трудовых книжек), положениям Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13.03.1992).

Обстоятельства, имеющие юридическое значение, судом установлены правильно, при рассмотрении тщательно и всесторонне исследованы. Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы. Представленным по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ. Материальный закон судом истолкован и применен правильно.

Доводы апелляционной жалобы о том, что периоды работы истца с 03.02.1978 года по 17.08.1978 года, с 12.07.1979 года по 20.04.1983 года, с 04.07.1983 года по 24.01.1985 года, с 03.02.1985 года по 06.04.1990 года, с 27.04.1990 года по 20.07.1992 года не подлежат включению в страховой стаж, поскольку в материалах дела отсутствуют подтверждающие документы, выданные органами, обладающими соответствующими полномочиями; записи в трудовой книжке нельзя признать надлежащим доказательством, подтверждающим факт работы истца в спорные периоды, судебной коллегией отклоняются.

На основании статьи 66 ТК РФ, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, пункта 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Порядок ведения трудовых книжек в спорные периоды работы истца регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 06 сентября 1973г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ведение, учет и хранение трудовых книжек полностью возлагается на специально уполномоченного руководителем предприятия лицо.

Пунктом 18 данного Постановления определено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Согласно пункту 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома) (пункт 2.10 Инструкции).

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (пункт 2.11 Инструкции).

Записями представленной истцом в материала дела трудовой книжки (л.д.8-14) подтвержден факт его работы с 03.02.1978 года по 17.08.1978 года в СУ 43 треста "Кирстрой" в должности разнорабочий 2 разряда, с 12.07.1979 года по 20.04.1983 года в колхозе им. Ленина в должности строителя, с 04.07.1983 года по 24.01.1985 года в НПО "Автоматика" в должности фрезеровщика 2 разряда, с 03.02.1985 года по 06.04.1990 года в Балханском тароремонтном цеху в должности начальника цеха, с 27.04.1990 года по 20.07.1992 года в Управлении строительства N 606 г. Кировакана.

Вопреки доводам апеллянта неправильное заполнение титульного листа трудовой книжки, а именно отсутствие даты ее заполнения и печати организации, впервые производившей запись в книжке (сведения о работнике содержатся на первой странице), при наличии подписи и печати организаций, указания приказа о приеме на работу и увольнении с нее, не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде исключения данных периодов из подсчета страхового стажа, поскольку ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек законом возложена на работодателя (пункт 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих").

Отсутствие сведений о спорных периодах работы истца в архивах по причине не сдачи работодателями документов о работниках в соответствующий архив также не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде исключения данных периодов из подсчета страхового стажа, поскольку указанное обстоятельство произошло не по вина работника.

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в трудовой книжке, у суда первой инстанции не имелось.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, указанных в трудовой книжке.

Периоды обучения, службы в армии и работы в Кировоканском заводе "Электрон", включенные пенсионным органом в страховой стаж истца в бесспорном порядке на основании архивных справок и аттестата, также содержатся в оспариваемых ответчиком записях трудовой книжке и не противоречат им.

Доводы апеллянта о том, что документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, при надлежащем оформлении принимаются к рассмотрению без дополнительного подтверждения за период до распада СССР, если они выданы до 01.01.1991 года, несостоятельны.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р, справкой компетентных органов государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование подтверждаются лишь периоды работы по найму после 1 января 2002 года.

Спорные периоды работы истца приходятся на период времени до 1 января 2002 года, а потому обязательного его подтверждения специальной справкой компетентного органа иностранного государства не требуется.

Таким образом, решение суда, которым на пенсионный орган возложена обязанность включить в страховой стаж Мкртчяна Г.К. спорные периоды работы, является законным и обоснованным. Правила оценки доказательств, установленные статьей 67 ГПК РФ, судом первой инстанции не нарушены.

По изложенным мотивам судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения и оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Переславского районного суда Ярославской области от 27 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка