Дата принятия: 04 августа 2020г.
Номер документа: 33-4530/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2020 года Дело N 33-4530/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Волкова А.Е., Максименко И.В.,
при ведении протокола помощником судьи Забора А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске о разрешении пенсионного спора,
по апелляционной жалобе (ФИО)1 на решение Нижневартовского городского суда от 15.05.2020 г., которым постановлено:
установить факт принадлежности (ФИО)1, (дата) г.р., трудовой книжки ЛТ-I (номер), выданной (дата).
Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске от 26.02.2020 г. N 520659 в части отказа в принятии трудовой книжки ЛТ-I (номер), выданной (дата), при назначении страховой пенсии по старости (ФИО)1, (дата) г.р.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске при назначении страховой пенсии по старости (ФИО)1, (дата) г.р., принять трудовую книжку ЛТ-I (номер), выданную (дата).
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске включить (ФИО)1 в страховой стаж периоды работы: с 26.07.1985 г. по 15.03.1986 г. на мебельной фабрике N 1 г. Кишинева, с 08.04.1986 г. по 23.05.1988 г. на Бельской швейной фабрике, с 15.06.1988 г. по 01.10.1988 г. в детском саду N 5 г. Фэлешть, с 02.01.1989 г. по 13.05.1991 г. в совхозе Нямунелис Рокишского района Литовской области.
Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований.
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
установила:
(ФИО)1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 13.11.2019 г. истец подала заявление о назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 26.02.2020 г. пенсионным органом принято решение об отказе в назначении пенсии. По мнению истца, ответчик неправильно произвел подсчет стажа, не приняв во внимание трудовую книжку ЛT-I (номер) от (дата) Просит признать незаконным решение пенсионного органа от (дата) об отказе в назначении пенсии; установить факт принадлежности трудовой книжки ЛT-I (номер) от (дата); обязать пенсионный орган включить в страховой стаж периоды работы с (дата) по (дата) на мебельной фабрике (номер) (адрес), с (дата) по (дата) на Бельской швейной фабрике, с (дата) по (дата) в детском саду (номер) (адрес), с (дата) по (дата) в совхозе Нямунелис, с (дата) по (дата) в Аграрном хозяйстве "Фэлешть".
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе (ФИО)1 оспаривает решение в части отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода работы с (дата) по (дата) и назначения страховой пенсии по старости. В ходе производства по делу суд не проверил факт уплаты страховых взносов за истца за указанный период работы в Национальную кассу социального страхования Республики Молдова. После рассмотрения дела истцом получены документы об уплате соответствующих страховых взносов. Просит обязать ответчика включить в стаж указанный период, назначить пенсию по старости с (дата).
Ответчик представил заявление о согласии с требованиями апеллянта при наличии уточняющей справки Национальной кассы социального страхования Республики Молдова об уплате страховых взносов.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в оспариваемой апеллянтом части по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.
(дата) (ФИО)1 ((дата) г.р.) обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Для назначения страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу необходим страховой стаж 20 лет, стаж в МПКС - 20 лет, а также возраст: в 2019 г. - 50 лет 6 месяцев, в 2020 году - 51 год 6 месяцев.
26.02.2020 г. пенсионным органом принято решение об отказе заявителю в назначении пенсии в связи с отсутствием оснований. По расчету ответчика на 13.11.2019 г. страховой стаж истца составлял 18 лет 3 месяцев 4 дня, стаж в МПКС - 11 лет 8 месяцев 22 дня, что соответствует стажу в РКС - 8 лет 9 месяцев 16 дней.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что с учетом признанных судом и пенсионным органом периодов работы истца общий страховой стаж составляет 18 лет 10 месяцев 24 дня, что недостаточно для назначения пенсии.
Между тем, общая продолжительность включенных судом в страховой стаж периодов работы с 26.07.1985 г. по 15.03.1986 г. (7 месяцев 20 дней), с 08.04.1986 г. по 23.05.1988 г. (8 месяцев 29 дней, без учтенного ответчиком пересекающегося периода с 07.01.1987 г. по 23.05.1988 г.), с 15.06.1988 г. по 01.10.1988 г. (2 месяца 24 дня, без учтенного ответчиком пересекающегося периода с 15.06.1988 г. по 07.07.1988 г.), с 02.01.1989 г. по 13.05.1991 г. (1 год 6 месяцев 3 дня, без учтенного ответчиком пересекающегося периода с 05.07.1990 г. по 13.05.1991 г.) составляет 3 года 1 месяц 3 дня. С учетом признанного ответчиком на 13.11.2019 г. страхового стажа 18 лет 3 месяца 4 дня, общая продолжительность страхового стажа истца превышает 20 лет (18 лет 3 месяца 4 дня + 3 года 1 месяц 3 дня), необходимых для назначения страховой пенсии по старости.
Имеющийся у истца стаж в РКС позволяет снизить общий пенсионный возраст в порядке п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 2019 г. на 2 года 8 месяцев (4 месяца * 8 лет РКС). Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости в 2019 г. истцу необходим возраст 52 года 10 месяцев (55 лет 6 месяцев - 2 года 8 месяцев).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 г. N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" лицо считается достигшим определенного возраста, не в день рождения, а по его истечении, т.е. с ноля часов следующих суток.
Истец считается достигнувшим возраста 52 года 10 месяцев 01.12.2019 г., поэтому требование истца о назначении страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению с 01.12.2019 г.
Суждение апеллянта о возникновении права на страховую пенсию с 13.11.2019 г. является ошибочным.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
В соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 г. пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.
Согласно п. 6 распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10.02.1995 г. и Соглашения от 16.05.1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 г. Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в п. 4 ст. 1 Соглашения от 10.02.1995 г. и в абз. 5 ст. 1 Соглашения от 16.05.1997 г., периоды работы после 01.01.1991 г. (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31.05.1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.
Период работы истца в Республике Молдова в Аграрном хозяйстве "Фэлешть" с 01.12.1992 г. по 23.01.1997 г. подтвержден трудовой книжкой и справками должностных лиц органов власти Республики Молдова.
Суд отказал в удовлетворении требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 01.12.1992 г. по 23.01.1997 г. в Аграрном хозяйстве "Фэлешть" в связи с отсутствием подтверждения компетентного органа Республики Молдова факта уплаты соответствующих страховых взносов.
Согласно разъяснением, изложенным в 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" установив, что представленные доказательства недостаточно подтверждают требования истца или возражения ответчика либо не содержат иных необходимых данных, судья вправе предложить им представить дополнительные доказательства, а в случаях, когда представление таких доказательств для названных лиц затруднительно, по их ходатайству, отвечающему требованиям ч. 2 ст. 57 ГПК РФ, оказывает содействие в собирании и истребовании от организаций и граждан, в частности, письменных и вещественных доказательств (ч. 1 ст. 57, п. 9 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ).
При рассмотрении дела не выносился на обсуждение вопрос о подтверждении уплаты страховых взносов за истца в период работы с 01.12.1992 г. по 23.01.1997 г. в Аграрном хозяйстве "Фэлешть".
Согласно разъяснением, изложенным в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" суду апелляционной инстанции следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 2 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).
Представленная истцом в суд апелляционной инстанции справка Национальной кассы Социального Страхования Республики Молдова подтверждает уплату страховых взносов за истца с 1992 по 1997 год, поэтому в страховой стаж подлежит включению период с 01.12.1992 г. по 23.01.1997 г.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
отменить решение Нижневартовского городского суда от 15.05.2020 г. в части отказа в удовлетворении требований (ФИО)1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске о включении в страховой стаж периода работы с 01.12.1992 г. по 23.01.1997 г. и назначения страховой пенсии по старости. Принять в данной части новое решение.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске включить (ФИО)1 в страховой стаж период с 01.12.1992 г. по 23.01.1997 г. и назначить страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.12.2019 г.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий
Ишимов А.А.
Судьи
Волков А.Е.
Максименко И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
