Дата принятия: 05 февраля 2019г.
Номер документа: 33-4530/2018, 33-264/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2019 года Дело N 33-264/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.,
судей Алейниковой С.А., Цуканова Д.А.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Соловьевой Д.Х. на решение Советского районного суда г.Брянска от 14 сентября 2018 года по иску Соловьевой Дильфузы Хасыловны к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на присвоение статуса "Ветеран труда".
Заслушав доклад судьи Алейниковой С.А., судебная коллегия
установила:
Соловьева Д.Х. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 17 июня 1993 года принята на работу в качестве инженера-программиста в отдел программирования АО "Деснянка", 10 августа 2006 года переведена на должность главного бухгалтера в ООО "Десна-Брянск", где работает по настоящее время. Общий трудовой стаж на момент подачи заявления ответчику на получение статуса "Ветеран труда" составил 25 лет.
14 марта 2008 года награждена значком "Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества".
В связи с наступлением пенсионного возраста она обратилась в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области за получением статуса "Ветеран труда", однако получила отказ в виду того, что Правление Российского объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников "Росбытсоюз", от имени которого произведено награждение значком "Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества", имеет статус некоммерческой организации.
Соловьева Д.Х. считает, что присвоенный ей нагрудный значок является ведомственным знаком отличия в труде, в связи с чем, просила суд признать за ней право на присвоение звания "Ветеран труда".
Решением суда от 14 сентября 2018 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Соловьева Д.Х. просила отменить решение суда как незаконное, указывая в доводах, что АО "Росбытсоюз" является правопреемником Министерства бытового обслуживание РСФСР, в связи с чем, награда "Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества" является ведомственным знаком отличия в труде, что дает право на присвоение звания "Ветеран труда".
Судебная коллегия, на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие Соловьевой Д.Х., представителя Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, поскольку сведения об уважительных причинах неявки отсутствуют, просьб об отложении слушания или рассмотрении в их отсутствие не поступало.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Согласно статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные Почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а также лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").
В Брянской области присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется в соответствии с Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Брянской области, утвержденным Правительства Брянской области Брянской области от 26 сентября 2016 N504-п, в соответствии с пунктом 2 которого статус "Ветеран труда" присваивается:1) лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Из материалов дела следует, что 14 марта 2008 года Соловьева Д.Х. награждена от имени Правления Российского объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников "Росбытсоюз" значком "Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества", что подтверждается удостоверением (л.д. 7).
Достигнув пенсионного возраста Соловьева Д.Х. обратилась в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда".
Приказом Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 1 апреля 2018 года N105 отказано в присвоении статуса "Ветеран труда", в виду того, что значок "Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества" не является ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что наименование "Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества" отсутствует в новом классификаторе "ОК 018-2014 Общероссийский классификатор информации о населении" (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12 декабря 2014 года N2019-ст), также оно отсутствовало и в предыдущем классификаторе ОК 018-95. Кроме того, значок "Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества", выданный истцу в 2008 году органом, не относящимся к органам государственной власти Российской Федерации и ведомствам, не является ведомственным знаком отличия в труде, предоставляющим ее обладателю право на присвоение звания "Ветеран труда", в связи с чем, не имеется оснований для присвоения Соловьевой Д.Х. звания "Ветеран труда".
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, оценка которых соответствует требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Правление Российского объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников "Росбытсоюз", от имени которого в 2008 году произведено награждение истца значком "Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества" в силу статье 33 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 27 ноября 2002 года N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" имеет статус некоммерческой организации, объединяющей на добровольной основе, работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Доказательств, подтверждающих, что Российское объединение работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников "Росбытсоюз" действовало от имени государственного органа и имело право награждать граждан ведомственными знаками отличия, не представлено, соответственно, доводы жалобы в указанной части признаются судебной коллегией несостоятельными.
По существу доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и доказательств по делу, не содержат правовых оснований для отмены решения суда и основаниями для его отмены не являются.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г.Брянска от 14 сентября 2018 года по иску Соловьевой Дильфузы Хасыловны к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на присвоение статуса "Ветеран труда", оставить без изменения, апелляционную жалобу Соловьевой Д.Х. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи областного суда С.А. Алейникова
Д.А. Цуканов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
