Дата принятия: 17 июня 2020г.
Номер документа: 33-4528/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года Дело N 33-4528/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Павлуцкой С.В.,
судей Шароглазовой О.Н., Марченко О.С.
при секретаре Лукьяненко К.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скурихиной Альбины Дмитриевны, Истратовой Натальи Дмитриевны к администрации Михайловского муниципального района Приморского края о признании недействительным постановления администрации Михайловского района Приморского края от 30.11.1995 N 558
по апелляционной жалобе Скурихиной Альбины Дмитриевны, Истратовой Натальи Дмитриевны на решение Михайловского районного суда Приморского края от 21 января 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Павлуцкой С.В., выслушав представителя истцов Матях Э.В., судебная коллегия
установила:
Скурихина А.Д. и Истратова Н.Д. обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что согласно свидетельству на право собственности на землю от 23.12.1994, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Михайловского района, отцу истцов Криволап Дмитрию Кирилловичу, был предоставлен земельный пай площадью 21,0 га (пашни - 13,0 га, сенокос - 8,0 га) на праве частной собственности, для ведения крестьянского хозяйства. Согласно выписке из ЕГРН от 22.05.2018 земельный участок, предоставленный Криволап Д.К. в собственность, был поставлен на кадастровый учет 23.12.1994, имеет кадастровый номер N категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под ведение крестьянского хозяйства, площадь 210000 кв.м (21 га), адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Михайловский район, с. Васильевка.
19.05.2013 Криволап Д.Г. умер, после его смерти открылось наследство. Истцы являются наследниками Криволап Д.Г. по закону, в связи с чем, нотариусом им были выданы свидетельства о праве на наследство на указанный земельный участок, на 1/2 доли в праве собственности каждой.
10.07.2018 истцы обратились в Управление государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю с заявлениями о регистрации права собственности на указанный участок.
16.07.2018 Управлением Росреестра по Приморскому краю осуществление действий по регистрации права общей долевой собственности приостановлено, в связи с тем, что постановлением администрации Михайловского района от 30.11.1995 N 558 площадь пашни была уменьшена до 9,0 га и переведена в частную собственность под ведение личного подсобного хозяйства, а остатки площадей предоставленного земельного пая (пашня - 4,0 га, сенокос - 8,0 га) были переданы в ведение администрации для дальнейшего распределения. Исходя из чего, регистратором был сделан вывод о прекращении права собственности Криволап Д.К. на земельный пай площадью 21,0 га.
11.06.2019 истцами получена архивная копия постановления администрации Михайловского района от 30.11.1995 N 558, с которым они впервые ознакомились.
Истцы считают, что вышеназванное постановление является незаконным, нарушающим их конституционное право собственности на земельный участок и подлежащим отмене, поскольку при вынесении оспариваемого постановления глава администрации руководствовался Земельным Кодексом РФ и Законом "О крестьянском (фермерским) хозяйстве", однако оснований прекращения права собственности (права владения, пользования и распоряжения) землей в положениях указанных нормативных актах не предусмотрено.
На момент вынесения оспариваемого постановления, права и обязанности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, защита и гарантии их прав регулировались положениями Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1), статьей 54 которого был установлен запрет на вмешательство со стороны государственных, хозяйственных и других органов и организаций в деятельность собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, связанную с использованием земли.
Считают, что глава администрации не имел законных оснований принятия решения о лишении права собственности Криволап Д.К. путем уменьшения площади ранее предоставленного ему в собственность земельного участка.
Скурихина А.Д., Истратова Н.Д. просят признать недействительным постановление главы администрации Михайловского района Приморского края от 30.11.1995 N 558 об уменьшении площади земельного участка, предоставленного Криволап Д.К. в собственность, до 9 га, и передаче земельного пая (пашня - 4,0 га, сенокос - 8,0 га) в ведение администрации для дальнейшего распределения земельного участка с кадастровым номером N, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>
В судебном заседании представитель истцов Матюх Э.В. поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика администрации Михайловского района Приморского края в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Судом 21.01.2020 постановлено решение об отказе в удовлетворении иска. С решением суда не согласились истцы, их представителем подана апелляционная жалоба с требованием об отмене решения суда. В обоснование доводов апелляционной жалобы представитель истцов указал, что суд не применил нормы законодательства, регулирующие спорные правоотношения, мотивировал решение неверной оценкой представленных в дело истцами документами.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов Матях Э.В. настаивал на доводах апелляционной жалобы.
Представитель ответчика администрации Михайловского муниципального района Приморского края в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, учитывая его надлежащее извещение, судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело по существу.
Судебная коллегия, выслушав представителя истцов, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, к отмене решения суда.
Разрешая спор по существу, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" в редакции, действовавшей до 25.01.1999, была утверждена форма свидетельства на право собственности на землю, которое является документом, удостоверяющим с момента регистрации право собственности на земельный участок и земельную долю при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также осуществлении иных действий по распоряжению земельными участками в соответствии с действующим законодательством.
Как следует из материалов дела, 06.07.2018 Скурихиной А.Д. и Истратовой Н.Д. (на 1/2 долю в праве каждой) врио нотариуса Уссурийского нотариального округа Приморского края Прудниковым А.В. выданы свидетельства о праве на наследство по закону в отношении имущества Криволап Д.К.: земельный участок, находящийся по адресу: Приморский край, Михайловский район, с. Васильевка, кадастровый номер N площадь 210000 кв.м. (21 га), принадлежащий наследодателю на основании свидетельства на право собственности на землю серии N NN от ДД.ММ.ГГГГ
В то же время, в материалах дела имеется копия свидетельства о праве на наследство по закону, выданное Скурихиной А.Д. и Истратовой Н.Д. 07.06.2014 нотариусом Уссурийского нотариального округа Волковым А.Е., в отношении имущества Криволап Д.К.: земельный участок, кадастровый номер N площадью 90000 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир с. Васильевка, согласно кадастрового паспорта от 06.02.2012 NN, принадлежащего наследодателю на основании свидетельства на право собственности на землю серии N N от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации Михайловского района от 30.11.1995 N 558.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Криволап Д.К. было выдано свидетельство на право собственности на землю серии N ДД.ММ.ГГГГ, описание собственности: земли сельскохозяйственного назначения, земельный пай, с кадастровой оценкой земель 525 баллогектар, 13 га пашни, 8 га сенокосов, для ведения крестьянского хозяйства. В данном свидетельстве в разделе "Совершение сделок и иных действий по распоряжению земельным участком" внесена запись о том, что постановлением главы администрации Михайловского района N 558 от 30.11.1995 года площадь уменьшена до 9 га пашни и переведена под ведение личного подсобного хозяйства.
Согласно постановлению главы администрации Михайловского района N 558 от 30.11.1995 была прекращена деятельность ведения крестьянского хозяйства Криволап Д.К. Земли площадью 9 га переведены под ведение личного подсобного хозяйства. Земли площадью 4 га пашни, 8 га сенокосов переданы в ведение администрации Михайловского сельсовета для дальнейшего перераспределения.
Названное постановление было издано на основании заявления Криволап Д.К. от 17.10.1995, в котором он просил прекратить деятельность крестьянского хозяйства "Криволап Д.К.", а земельный пай площадью 9 га перевести под ведение личного подсобного хозяйства.
В соответствии с Планом земельного участка, предоставленного в собственность для ведения личного подсобного хозяйства Криволап Д.К. и Плана земельного участка, предоставленного в собственность Криволап Д.К., схематично определены границы земельного участка с указанием длины его сторон, и его площадь соответствует примерно 9 га, границы земельного участка Криволап Д.К. являются смежными с иными собственниками.
Предельные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) (ред. от 24.12.1993) устанавливались сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.
Постановлением главы администрации Михайловского района от 30.11.1994 N 472 собственникам земельных долей (паев) утверждена норма личных подсобных хозяйств до 12 га, из них 9 га пашни, 1 га сенокосов, 2 га пастбищ.
При таких обстоятельствах, учитывая заявление Криволап Д.К. об отказе от ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, нормы предоставления земельных участков под пашни для ведения личных подсобных хозяйств, оснований считать, что постановление главы администрации Михайловского района N 558 от 30.11.1995 является незаконным, у суда не имелось.
Доказательства нарушения прав истцов оспариваемым постановлением главы администрации Михайловского района от 30.11.1995 N 558, в материалах дела отсутствуют.
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене состоявшегося судебного решения, поскольку они не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права при разрешении спора.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Михайловского районного суда Приморского края от 21 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Скурихиной А.Д., Истратовой Н.Д. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
