Дата принятия: 01 февраля 2023г.
Номер документа: 33-4527/2023
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 февраля 2023 года Дело N 33-4527/2023
<данные изъяты>,
<данные изъяты> 01 февраля 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующий судья: Гарнова Л.Н.,
судьи: Шмелев А.Л., Солодова А.А.
ведение протокола - помощник судьи Шишова М.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никулова С. М., Латышевой Л. Е., Латышева В. Ф., Ройтман В. В., Ройтман Р. Ю., Черненко С. А., Белоусовой Е. Б., Криничной В. Е., Беккера А. С. к НТСТ "Криница" о признании недействительным решения общего собрания членов некоммерческого садового товарищества,
по апелляционной жалобе Никулова С. М., Латышевой Л. Е., Латышева В. Ф., Ройтман В. В., Ройтман Р. Ю., Белоусовой Е. Б., Криничной В. Е., Беккера А. С., Белоусовой Г. В., на решение Б. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, заслушав доклад судьи Шмелева А.Л., объяснения Никулова С.М., Латышева В.Ф. и его представителя Алексеева Е.Д.,
УСТАНОВИЛА:
Никуловым С.М., Латышевой Л.Е., Латышевым В.Ф., Ройтман В.В., Ройтман Р.Ю., Беккер А.С., Криничной В.Е., Белоусовой Е.Б., Черненко С.А. предъявлен иск к НТСТ "Криница" иск о признании решения общего собрания НТСТ "Криница", оформленного протоколом от <данные изъяты> общего собрания НТСТ "Криница", проводимого в форме открытого заочного голосования в период с 16 декабря по <данные изъяты>, недействительным, по тем основаниям, оспариваемое решения общего собрания постановлено с нарушением закона и нарушает права и законные интересы истцов.
Представители НТСТ "Криница" иск не признали.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Маслин О.В. и Моисеев В.С. в судебное заседание после перерыва не явились, о времени и месте надлежащим образом каждый извещены лично под расписку, о причинах неявки суду не сообщили.
Решением Б. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении иска отказано.
Истцы в апелляционной жалобе просит отменить решение, как незаконное и необоснованное.
В соответствии с ч. 1 п. 1, п. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 12 ГПК РФ определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу положений ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд, самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом. Защита гражданских прав осуществляется путем, в числе иных, признания недействительным решения собрания; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.
Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса). При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
В соответствии со ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Положениями ст. 181.5 ГК РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.
Федеральный закон от <данные изъяты> N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ от <данные изъяты> N 217-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
Согласно ст. 4.1 ФЗ от <данные изъяты> N 217-ФЗ в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения.
Из положений ст. 5 ФЗ от <данные изъяты> N 217-ФЗ следует, что ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от <данные изъяты> N 217-ФЗ член товарищества имеет право: в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; участвовать в управлении делами товарищества; добровольно прекратить членство в товариществе; обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом; подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. Члены товарищества обладают иными правами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 12 ФЗ от <данные изъяты> N 217-ФЗ, членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.
Согласно ст. 16 ФЗ от <данные изъяты> N 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Количество членов товарищества не может быть менее семи. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор). Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.
Согласно ст. 17 ФЗ от <данные изъяты> N 217-ФЗ,к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в числе иного, изменение устава товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; Общее собрание членов товарищества вправе принимать решения по иным вопросам деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не предусмотренным частью 1 настоящей статьи. По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22, 24 и 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. По иным вопросам, указанным в частях 1 и 1.1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием. Решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона. Информация о принятых решениях общего собрания членов товарищества доводится до сведения членов товарищества, а также лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не позднее чем через десять дней после принятия таких решений путем размещения соответствующего сообщения об этом: на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Согласно ст. 20 ФЗ от <данные изъяты> N 217-ФЗ контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор). Ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги).
Из положений ст. 21 ФЗ от <данные изъяты> N 217-ФЗ усматривается, что ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества. Порядок ведения делопроизводства в товариществе, в том числе порядок передачи документов в связи с переизбранием, отстранением от должности лиц, избранных в органы товарищества, определяется уставом товарищества.
По делу установлено, что НТСТ "Криница" зарегистрировано в установленном законом порядке, является действующим с основным видом деятельности - выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Галабурда О. И. - Председатель правления. Указанные сведения о Председателе правления внесены в Единый государственный реестр юридических лиц <данные изъяты>. Ранее Председателем правления являлся Никулов С. М..
Согласно Устава, утвержденного общим собранием членов товарищества от <данные изъяты> усматривается, что органами управления являются общее собрание его членов, правление товарищества, председатель правления (п.п. 7, 7.1, 7.2 Устава). Согласно п. 9 Устава общее собрание членов товарищества созывается правлением по мере необходимости, но не мене чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов товарищества (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизора, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее, чем одной пятой общего числа членов товарищества. Уведомление членов товарищества о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме, по средствам размещения соответствующих объявлений на информационном щите, расположенном на территории товарищества. Уведомление о проведении общего собрания товарищества (собрания уполномоченных) направляется не менее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания товарищества (собрания уполномоченных) указывается содержание выносимых на обсуждение вопросов. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствуют более чем пятьдесят процентов членов товарищества (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего уполномоченного, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем товарищества. Председатель общего собрания членов товарищества избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества. Решения о внесении изменений в Устав товарищества и дополнений к его Уставу или об утверждении Устава в новой редакции, исключение из членов товарищества, о его ликвидации и (или) реорганизации принимается общим собранием членов товарищества большинством в две трети голосов. Другие решения общего собрания садоводческого товарищества принимаются простым большинством голосов. Решения общего собрания членов товарищества доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия решения на доске объявлений. В соответствии с п. 15.1 Устава контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления осуществляет ревизор, избранный из числа членов товарищества общим собранием его членов на срок два года (т. 2 л.д. 70-86).
Истцы являются собственниками земельных участков на территории НТСТ "Криница".
Судом первой инстанции в ходе рассмотрения спора, изучены представленные сторонами документы: копия протокола общего собрания НТСТ "Криница", проводимого в форме заочного открытого голосования в период с 16 декабря 221 года по <данные изъяты>; копия протокола счетной комиссии; уведомление о проведении <данные изъяты> очередного общего собрания; копии бюллетеней заочного голосования; сведения о расходах и доходах НТСТ "Криница"; проект приходно-расходной сметы НТСТ "Криница" на 2022 год; финансово-экономическое обоснование членских взносов; акт ревизионной проверки НТСТ "Криница" за период ноябрь 2020 года - декабрь 2021года; копию протокола внеочередного общего собрания НТСТ "Криница" от <данные изъяты>; список домохозяйств НТСТ "Криница"; сведения об обращении в НТСТ "Криница"; членская книжка Белоусовой Г.В.; бюллетени заочного голосования от имени Корнеец С.Л., от имени Криничной В.Е., от имени Ценина В.А.; постановление Главы А. Б. <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> с приложением; протокол <данные изъяты> от <данные изъяты>; протокол <данные изъяты> от <данные изъяты>; реестр членов НТСТ "Криница" по состоянию на <данные изъяты>, в который, в числе иных лиц, включены Латышева Л.Е., Моисеев С.В., Латышев В.Ф., Криничная В.Е., Белоусова Е.Б., Галабурда О.И., Никулов С.М., Ройтман Р.Ю., Ройтман В.В., Маслин О.В.; материалы голосования заочного общего собрания членов и садоводов НТСТ "Криница" от <данные изъяты> с реестром членов НТСТ "Криница" по состоянию на <данные изъяты>, в который, в числе иных лиц, включены Латышева Л.Е., Моисеев С.В., Латышев В.Ф., Криничная В.Е., Белоусова Е.Б., Белоусова Г.В., Беккер А.С. (как садовод), Галабурда О.И., Никулов С.М., Ройтман Р.Ю., Ройтман В.В., Моисеев В.С. (как садовод); уведомление о проведении <данные изъяты> очередного общего собрания в заочной форме, в котором указана следующая повестка дня: 1. Отчет председателя Правления о хозяйственно-финансовой деятельности с <данные изъяты> по <данные изъяты>; 2. Отчет ревизора за отчетный период; 3. Прием граждан в члены и исключение граждан из числа членов; 4. Утверждение приходно-расходной сметы и финансово-экономическое обоснование членских и целевых взносов, заработной платы; 5. Утверждение нового Устава в целях его приведения в соответствии с Федеральным законом N 217-ФЗ от <данные изъяты>; 6. Проведение газа; 7. Прочие вопросы; приложение <данные изъяты> к повестке дня очередного общего собрания от <данные изъяты>, где указаны прочие вопросы: 1. Ремонт дорог общего пользования внутри НТСТ "Криница" (Смета); 2. Ремонт 2-й очереди ЛЭП: 1-я и 2-я улица НТСТ "Криница" (Смета); 3. Установка на воротах и улицах НТСТ "Криница" системы видеонаблюдения (Смета); 4. О въезде на территорию НТСТ "Криница" большегрузного и легкового транспорта и компенсационный взнос за проезд; 5. О правилах содержания на территории НТСТ "Криница" собак; 6. О правилах содержания территорий общего пользования, примыкающих к частным участкам - дороги, обочины и их озеленение; 7. <данные изъяты> "Об обеспечении тишины.." и выполнение его на территории НТСТ "Криница"; 8. О выполнении правил пожарной безопасности; протокол счетной комиссии; ведомость голосования; бюллетени заочного голосования; выписку по счету за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>.
Оценив представленные по гражданскому делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд первой инстанции пришёл к правильному и обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
При этом, как справедливо указал суд, Криничная В.Е., Латышев В.Ф., Латышева Л.Е., Никулов С.М., Белоусова Е.Б., Беккер А.С., Черненко С.А. по доверенности в интересах Белоусовой Г.В. проголосовали на собрании, что подтверждено представленными в дело бюллетенями заочного голосования. Ройтман Р.Ю. и Ройтман В.В. не представил суду надлежащих доказательств, безусловно подтверждающих, что их голосование могло повлиять на принятие решений на указанном общем собрании.
О проведении общего собрания все участники соответствующего гражданско-правового сообщества были уведомлены заблаговременно, также как они были уведомлены и об итогах проведенного общего собрания. Иные участники гражданско-правового сообщества, возможно голосовавшие за принятие либо против принятия оспариваемых в данном гражданском деле решений, не вступили в данное гражданское дело со стороны истцов или ответчика, а также и в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на чьей - либо стороне.
Решения собрания, отраженные в протоколе, приняты по вопросам, включенным в повестку дня, приняты при наличии необходимого кворума; приняты по вопросам, относящимся к компетенции собрания, и, при этом, не противоречат основам правопорядка или нравственности.