Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 33-4524/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года Дело N 33-4524/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Ковалёва А.А., Кузнецова М.В.,
при секретаре Бессарабове Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кушалиева Галима Абилевича к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белоярскому району и Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий и взыскании морального вреда,
по апелляционной жалобе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на решение Белоярского городского суда от 4 июня 2020 года, которым постановлено:
"исковые требования Кушалиева Галима Абилевича удовлетворить частично.
Признать отказ Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в выдаче Кушалиеву Галиму Абилевичу удостоверения ветерана боевых действий незаконным;
Признать Кушалиева Галима Абилевича ветераном боевых действий в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре выдать Кушалиеву Галиму Абилевичу удостоверение ветерана боевых действий соответствующего образца.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать",
заслушав доклад судьи Ковалёва А.А.,
установила:
Кушалиев Г.А. обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что в период с 13 ноября 1998 года по 28 сентября 2000 года он проходил военную службу по призыву во внутренних войсках МВД России в войсковой части N 6752 в должности стрелка, что подтверждается военным билетом, выданным на его имя, учетно-послужной карточкой, архивными выписками и справкой Центрального архива войск национальной гвардии Российской Федерации. В период прохождения военной службы с 17 января 2000 года по 29 февраля 2000 года он в составе войсковой части N 6752 принимал фактическое участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации. В ноябре 2019 года истец обратился в УМВД России по ХМАО-Югре через ОМВД России по Белоярскому району с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, которое оставлено без рассмотрения и вместе с пакетом документов возвращено заявителю. В январе истец повторно обратился в УМВД России по ХМАО-Югре с аналогичным заявлением, в удовлетворении которого ему было отказано по причине несоответствия отчества, указанного в паспорте - "Абилевич", отчеству, указанному в приказе командира войсковой части 6752 внутренних войск МВД России - "Абилевив". Согласно письма Центрального архива национальной гвардии Российской Федерации вносить какие-либо изменения в архивные документы последний не правомочен. Истцу ничего не известно в настоящее время о месте дислокации войсковой части N 6752 внутренних войск МВД РФ (национальной гвардии РФ), для того чтобы обратиться к командованию о внесении изменений в вышеуказанные приказы. Кроме того, внесение изменений в данные приказы невозможно, так как они утверждались командующим Объединенной группировкой войск на территории Северо-Кавказского региона РФ, действовавшей только в период проведения контртеррористической операции в данном регионе. Учитывая изложенное, истец просил суд признать отказ ответчиков в выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий незаконным, обязать УМВД России по ХМАО-Югре признать его ветераном боевых действий в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и выдать удостоверение ветерана боевых действий соответствующего образца, взыскать с ОМВД России по Белоярскому району ХМАО-Югры компенсацию морального вреда в размере 1 рубль.
Суд постановилприведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре просит отменить решение суда первой инстанции в полном объеме и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы УМВД России по ХМАО-Югре, ссылаясь на Федеральный законом от 12 января 1995 г.N 5-ФЗ "О ветеранах", правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в абзаце 2 пункта 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2011 года N 24-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" в связи с запросом Казбековского районного суда Республики Дагестан", постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года "Об удостоверении ветерана боевых действий", Инструкцию о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденную приказом МВД России от 7 мая 2004 года N 282, указывает на то, что период участия каждого сотрудника в боевых действиях оформляется приказами командиров оперативных и иных групп с последующим их утверждением командующим Временной оперативной группировкой сил на территории Северо-Кавказского региона РФ. Фактическое участие каждого сотрудника в боевых действиях устанавливается приказами подразделений органов внутренних дел, утвержденных руководителем Регионального оперативного штаба. В соответствии с данными приказами сотрудникам выплачивается денежное вознаграждение за участие в боевых действиях; судом не установлено, а истцом не доказано, что в отношении него издавались такие приказы. Кроме того, в приказе командира войсковой части N 6752 внутренних войск МВД России в графе "фамилия, имя, отчество" указан Кушалиев Галим Абилевив, что не соответствует данным паспорта - Кушалиев Галим Абилевич, в связи с чем оформление удостоверения ветерана боевых действий невозможно.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам суда ХМАО-Югры приступила к рассмотрению дела в их отсутствие.
Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для изменения и отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 10 января 2020 истец Кушалиев Г.А. обратился в УМВД России по ХМАО-Югре с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, представив заверенные копии: архивной выписки из приказа командира войсковой части N 6752 внутренних войск МВД России N 31 от 31 января 2000 года, архивной выписки из приказа командира войсковой части N 6752 внутренних войск МВД России N 62 от 1 марта 2000 года, архивной справки от 3 июня 2019 года N 953/К-3821, паспорта гражданина Российской Федерации на имя Кушалиева Галима Абилевича, военного билета на имя Кушалиева Галима Абилевича, учетно-послужной карточки на имя Кушалиева Галима Абилевича.
Согласно ответу от 7 февраля 2020 года N 3/206600232357, подписанному начальником Управления по работе с личным составом УМВД России по ХМАО-Югре, при изучении представленных заявителем документов установлено, что в приказе командира войсковой части N 6752 внутренних войск МВД России в графе "фамилия, имя, отчество" указан Кушалиев Галим Абилевив, что не соответствует данным паспорта - Кушалиев Галим Абилевич, в связи с чем, оформление удостоверения ветерана боевых действий невозможно.
Согласно архивной справке от 3 июня 2019 года N 953/К-3821, выданной Центральным архивом войск национальной гвардии, в книге алфавитного учета личного состава срочной службы, призыва 1998 года, войсковой части 6752 значится Кушалиев Галим Абилевич, (дата) года рождения, призванный Наримановским РВК Астраханской области 12 ноября 1998 года. Кушалиев Галим Абилевив не значится.
Согласно архивной выписке из приказа командира войсковой части 6752 внутренних войск МВД России от 31 января 2000 года N 31 (приложение к исх. от 03.06.2019 N 953/К-3821), военнослужащий Кушалиев Галим Абилевив принимал участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации (перевал Харами) в период с 17 по 31 января 2000 года.
Согласно архивной выписке из приказа командира войсковой части 6752 внутренних войск МВД России от 1 марта 2000 года N 62 (приложение к исх. от 03.06.2019 N 953/К-3821), военнослужащий Кушалиев Галим Абилевив принимал участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации (перевал Харами) в период с 1 по 29 февраля 2000 года.
На основании данных приказов в военном билете АК 0601015, выданном Кушалиеву Галиму Абилевичу, (дата) года рождения, произведена запись о том, что в период с 4 ноября 1999 года по 7 сентября 2000 года в составе в/ч 6752 истец участвовал в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ. При этом, в течение 39 дней фактически участвовал в боевых действиях.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции руководствовался пп. 1 п. 1, п. 3 ст. 3, Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", пп. "в" п. 4 Постановления Правительства РФ от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации", Инструкцией о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 7 мая 2004 года N 282, исходил из того, что выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в период с августа 1999 года отнесено законом к боевым действиям и пришел к выводу, что факт участия Кушалиева Галима Абилевича в боевых действиях подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, а в приказах командира войсковой части 6752 внутренних войск МВД России от 31 января 2000 года N 31 и от 1 марта 2000 года N 62 допущена опечатка, в связи с чем оснований для отказа в выдаче удостоверения ветерана боевых действий Галимову Г.А., у ответчика не имелось.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда, в результате которого получили надлежащую правовую оценку, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут послужить основанием для отмены постановленного судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белоярского городского суда от 4 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - без удовлетворения.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи Ковалёв А.А.
Кузнецов М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
