Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33-4521/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Рудь Т.Н.,

судей Волынской Н.В., Горишевской Е.А.,

при помощнике судьи Баёвой С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске 29 июля 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) на решение Коряжемского городского суда Архангельской области от 12 апреля 2021 года по исковому заявлению Шукурова К.Э. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица и обязании произвести выплату.

Заслушав доклад судьи Рудь Т.Н., судебная коллегия

установила:

Шукуров К.Э. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица и возложении обязанности произвести выплату.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать Ш.Е.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая была застрахована в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, и за нее осуществлялась уплата страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, которые учтены в специальной части индивидуального лицевого счета умершего. На момент смерти матери истцу было 13 лет, и ему не было разъяснено право на обращение с заявлением на получение пенсионных накоплений как правопреемнику, в связи с чем им пропущен шестимесячный срок на обращение с таким заявлением в орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, указал, что с 2011 года находится в местах лишения свободы, в связи с чем лишь в декабре 2020 года узнал о своем праве на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного умершего лица.

Просил восстановить срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица и возложить обязанность по их выплате.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) Козицына Т.Б. не согласилась с заявленными требованиями, просила исковое заявление оставить без удовлетворения.

В судебное заседание истец Шукуров К.Э., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Решением Коряжемского городского суда Архангельской области от 12.04.2021 постановлено:

"исковые требования Шукурова К.Э. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица и обязании произвести выплату удовлетворить частично.

Восстановить Шукурова К.Э. срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации по г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица - Ш.Е.Б..

Требование Шукурова К.Э. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об обязании произвести выплату пенсионных накоплений умершего застрахованного лица на указанные им реквизиты оставить без удовлетворения".

С указанным решением не согласился ответчик. В апелляционной жалобе представитель ГУ УПФ РФ в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на допущенное судом нарушение норм материального и процессуального права, выразившихся в неверном установлении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, неверном толковании норм закона подлежащих применению, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Указывает, что в соответствии с требованиями ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", а также Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N 711 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов" пропущенный лицом шестимесячный срок для обращения с соответствующим заявлением может быть восстановлен исключительно при наличии уважительных причин такого пропуска. Полагает, что указанные истцом обстоятельства к таковым отнесены быть не могут. Считает ошибочным вывод суда о наличии у пенсионного органа обязанности по направлению извещения правопреемнику умершего застрахованного лица о возможности получения средств, поскольку принятие мер по такому извещению возможно лишь при наличии информации о соответствующих лицах. Вместе с тем, Ш.Е.Б. (застрахованное лицо) с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений с указанием определенных лиц (правопреемников) в территориальный орган не обращалась. Доводы истца в обоснование причин пропуска установленного срока в части отсутствия у него сведений о праве на получение пенсионных накоплений находит необоснованными, так как Шукуров К.Э является дееспособным лицом, данная информация носит общедоступный характер, официально опубликована. Указывает на несостоятельность доводов о малолетнем возрасте истца и нахождении его в исправительном учреждении, поскольку истец располагал возможностью обратиться с заявлением о восстановлении срока уже с 2010 года, то есть с момента достижения совершеннолетия. Ссылается также на значительность срока, прошедшего с момента смерти застрахованного лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца Шукурова К.Э., судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ) предусмотрена выплата правопреемникам умершего застрахованного лица пенсионных накоплений при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (аб. 1 п. 3 ст. 38).

Вместе с тем, абз. 2 п. 3 ст. 38 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 24 октября 2013 года N 1546-О, положение п. 3 ст. 38 ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" направлено на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица права, гарантирует определенность и стабильность правового положения участников отношений по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в Обзоре судебной практики от 5 декабря 2008 года "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года" срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта (абз.2 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ).

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, законодательство не содержит. Оценка уважительности причин пропуска такого срока осуществляется судом первой инстанции в рамках предоставленных дискреционных полномочий с учетом конкретных обстоятельств дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Ш.Е.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходится матерью истцу Шукурову К.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ш.Е.Б. умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем Коряжемским территориальным отделом Управления ЗАГС администрации Архангельской области сделана запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ N.

Ш.Е.Б. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования. По сведениям УПФР в г. Коряжме Архангельской области на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица умершей имеются средства пенсионных накоплений в размере 1 064,94 руб. Ш.Е.Б. в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о порядке распределения в случае ее смерти средств пенсионных накоплений между правопреемниками не обращалась.

Согласно материалам наследственного дела наследниками Ш.Е.Б. являются сыновья - Шукуров К.Э., Ш.Р.Э. и супруг Ш.Э.С., которые обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

Шукуров К.Э. в установленный ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" шестимесячный срок с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершей Ш.Е.Б. в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не обращался.

В обоснование уважительности причин пропуска Шукуров К.Э. указал, что не располагал необходимыми для совершения юридически значимых действий сведениями, не мог обратиться в установленный законом срок с заявлением о выплате принадлежащих его матери средств пенсионных накоплений.

Разрешая спор, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции исходил из того, что Шукуров К.Э., не располагавший необходимыми для совершения юридически значимых действий сведениями, не мог обратиться в установленный законом срок с заявлением о выплате принадлежащих его матери средств пенсионных накоплений, пришел к выводу о наличии правовых оснований для восстановления указанному лицу срока для подачи такого заявления. Вместе с тем, суд первой инстанции не нашел правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по перечислению денежных средств пенсионных накоплений умершей Ш.Е.Б. на расчетный счет истца, поскольку обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной действующим законодательством.

Суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение суда законным, поскольку оно основано на имеющихся в деле доказательствах, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями статей 55, 59, 60, 67 ГПК РФ. Суд правильно определилхарактер правоотношений между сторонами и закон, подлежащий применению при разрешении заявленных требований, на основании которого верно определен круг обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно них. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат установлены Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 N 711 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов" (далее - Правила).

Согласно п.10 Правил обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По смыслу данной нормы, бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

Учитывая установленные обстоятельства, судебная коллегия находит возможным признать обоснованным вывод об уважительности причин пропуска истцом срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

При этом, судом первой инстанции принята во внимание совокупность обстоятельств, на которые указал истец как основание для признания причин пропуска срока уважительными. В частности, пропуск им срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица вызван тем, что пенсионный орган не уведомил о наличии у застрахованного лица пенсионных накоплений, а у истца отсутствовала информации о порядке и сроках обращения за получением средств пенсионных накоплений.

Материалами дела подтверждается, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации располагал информацией о смерти застрахованного лица Ш.Е.Б., так как соответствующие сведения о смерти застрахованного лица поступали, при этом меры к выяснению вопроса об имеющихся у застрахованного лица правопреемников по закону ответчиком не предпринимались. Истец был зарегистрирован по месту жительства застрахованного лица на момент смерти.

Кроме того, в силу приведенного выше правового регулирования спорных отношений перечень уважительных причин, дающих суду право восстановить лицу пропущенный срок, законодательством не установлен. Вопрос об уважительности причин пропуска срока решается судом при рассмотрении дела с учетом его конкретных обстоятельств.

Поскольку закон не содержит условие о необходимости подтверждения гражданином наличия каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих ему своевременно обратиться в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений умершего лица, доводы апелляционной жалобы о том, что приводимые истцом доводы не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, повлекших пропуск им срока на обращение в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств пенсионных накоплений умершей матери, является неправомерным.

Установлено, что действия по принятию наследства от имени малолетнего Шукурова К.Э. совершал его опекун С.О.Б.

Отношение законного представителя по вопросу обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, приведшие к пропуску срока такого обращения, не могут являться основанием для отказа в восстановлении срока для обращения в Пенсионный фонд РФ за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поскольку самостоятельная реализация несовершеннолетним права обратиться с данным заявлением в течение шестимесячного срока, а в последующем - обращение в суд, были невозможны в силу его малолетнего возраста (13 лет) на момент смерти матери.

Доводы апелляционной жалобы о том, что юридическая неграмотность не является уважительной причиной для пропуска шестимесячного срока обращения в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица, несостоятельны, поскольку применительно к спорным отношениям следует учитывать, что ст. 205 ГК РФ к уважительным причинам пропуска срока исковой давности (срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено) обращения в суд, связанным с личностью истца, таким как тяжелая болезнь, беспомощное состояние, относит в том числе и неграмотность.

В абз. 1 п. 8 данных Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 г. N 741, которые утратили силу с 1 января 2015 г., действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений, указано, что территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При этом в абз. 2 п.2 Правил N 741 указано, что к правопреемникам относятся правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Таким образом, из анализа данных положений следует, что на пенсионный орган (в период действия Правил N 741) возложена обязанность по извещению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, правопреемников как по заявлению, так и по закону.

Из пояснений истца в суде апелляционной инстанции следует, что он до достижения совершеннолетия являлся получателем пенсии по потере кормильца. Таким образом, у пенсионного органа была возможность сообщить сведения об имеющихся накоплениях умершего лица истцу, что сделано не было.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, которым судом дана надлежащая правовая оценка, правовых оснований для отмены или изменения судебного постановления они не содержат.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, исследованным доказательствам оценка дана в соответствии с требованиями процессуального закона, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Коряжемского городского суда Архангельской области от 12 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий Т.Н. Рудь Судьи Н.В. Волынская Е.А. Горишевская      
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка