Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33-4521/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бурловой Е.В.,

судей Агарковой И.П., Степаненко О.В.,

при секретаре Косаревой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галушкиной С.В. к администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Волжского районного суда города Саратова от 10 марта 2021 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Агарковой И.П., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Галушкина С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация МО "Город Саратов") о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование требований указано, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от 7 декабря 2015 года N 18648 и дополнительного соглашения к нему от 30 октября 2020 года N 1. Вместе с истцом в качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены Галушкин Д.А. (сын) и Галушкин И.А. (племянник). Распоряжением администрации МО "Город Саратов" от 10 декабря 2015 года N 898-р указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истец указывает, что до настоящего времени жилое помещение, взамен утраченного не предоставлено, проживание в аварийном жилом помещении является опасным.

Галушкина С.В. с учетом уточнения исковых требований просила суд обязать администрацию МО "Город Саратов" предоставить ей вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из трех человек, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Саратов, общей площадью не менее 48,4 кв.м, находящееся в черте населенного пункта города Саратов, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Решением Волжского районного суда города Саратова от 10 марта 2021 года на администрацию МО "Город Саратов" возложена обязанность предоставить Галушкиной С.В. на состав семьи из трех человек (Галушкиной С.В., Галушкина Д.А., Галушкина И.А.) по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова, общей площадью не менее 48,4 кв.м, с администрации МО "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу Галушкиной С.В. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Город Саратов" просит решение суда отменить, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, не принято во внимание, что действующее законодательство не содержит каких-либо сроков, в соответствии с которыми органы местного самоуправления должны произвести отселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки судебную коллегию не известили, об отложении судебного заседания не просили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В пункте 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ указано, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу положений частей 1 - 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Галушкина С.В. на основании договора социального найма от 7 декабря 2015 года N 18648 и дополнительного соглашения к нему от 30 октября 2020 года N 1 является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат, площадью 31 кв.м в отдельной квартире общей площадью 48,4 кв.м по адресу: <адрес>,

<адрес>. Вместе с истцом в качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены Галушкин Д.А. (сын) и Галушкин И.А. (племянник).

Согласно техническому заключению общества с ограниченной ответственностью "Стилобат" (далее - ООО "Стилобат") о состоянии основных строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 2015 года в результате произошедшей чрезвычайной ситуации, связанной с пожаром, основные строительные конструкции (междуэтажное и чердачное перекрытия) части здания в осях "4-7/А-В" получили значительные повреждения и находятся в аварийном состоянии, остальные конструкции здания в соответствии с ГОСТ 31937-2011 находятся в ограниченно работоспособном техническом состоянии, в соответствии с ВСН 53-86(р) "Правила оценки физического износа жилых зданий" в ветхом состоянии, с физическим износом, достигающим 75 %. Конструкция крыши в осях "4-7А/В" в соответствии с ВСН 53-86 (р) "Правила оценки физического износа жилых зданий" находится в негодном состоянии с физическим износом - 95%. Учитывая наличие выявленных дефектов, аварийное фактическое состояние основных строительных конструкций, большой физический износ, а также негативные последствия произошедшего пожара, здание рекомендуется запланировать под снос. Проведение капитального ремонта основных строительных конструкций здания является экономически нецелесообразным. До сноса здания рекомендуется огородить зону возможного обрушения строительных конструкций и полностью запретить доступ во внутренние помещения обследуемого здания.

Заключением межведомственной комиссии от 17 ноября 2015 года N 128/Л многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании выводов указанного технического заключения о состоянии основных строительных конструкций жилого дома признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации МО "Город Саратов" от 10 декабря 2015 года N 898-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность произвести отселение из занимаемых помещений в течение трех месяцев со дня издания распоряжения и снести дом в срок до 1 января 2017 года. Также администрации Ленинского района МО "Город Саратов", комитету по управлению имуществом города Саратова поручено осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в названном доме на условиях социального найма, жилых помещений в соответствии со статьей 89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателями, жилых помещений муниципального жилищного фонда общей площадью менее ранее занимаемой.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 52, частями 1, 2 статьи 57, частью 3 статьи 85, статьи 89 ЖК РФ, пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, с учетом выводов, изложенных в техническом заключении ООО "Стилобат" от 2015 года о состоянии основных строительных конструкций жилого дома, исходил из того, что проживание граждан в указанном доме представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, Галушкина С.В., Галушкин Д.А., Галушкин И.А. иными помещениями не обеспечены, в связи с чем, у истца возникло право требовать взамен аварийного помещения по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 48,4 кв.м, отвечающее установленным требованиям, в черте города Саратова, с возложением обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма на администрацию МО "Город Саратов".

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с приведенными в решении выводами суда первой инстанции, поскольку они не противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

В силу вышеуказанных обстоятельств, а также принимая во внимание, что истец и члены его семьи - Галушкин Д.А. и Галушкин И.А. иного жилого помещения не имеют, дальнейшее проживание в жилом помещении в связи со значительным физическим износом несущих конструкций невозможно и представляет опасность для жизни и здоровья граждан, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении на администрацию МО "Город Саратов" обязанности предоставить вне очереди указанным лицам по договору социального найма взамен аварийного иное благоустроенное жилое помещение.

Довод жалобы о том, что предоставление жилого помещения по договору социального найма должно осуществляться только в случае признания лица нуждающимся в предоставлении жилого помещения, каковым истец не является, на существо принятого судом решения также не влияет.

Как указано выше распоряжением администрации МО "Город Саратов" от 10 декабря 2015 года N 898-р на администрацию Ленинского района МО "Город Саратов", комитет по управлению имуществом города Саратова возложена обязанность провести мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в названном доме на условиях социального найма, жилых помещений в соответствии со статьей 89 ЖК РФ, однако, до настоящего времени органом местного самоуправления взятые на себя обязательства не исполнены, иное благоустроенное жилое помещение истцу и членам его семьи не предоставлено.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что действующее законодательство не содержит каких-либо сроков, в соответствии с которыми органы местного самоуправления должны произвести отселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, являются несостоятельными и на правильность выводов суда не влияют.

Спорный многоквартирный жилой дом находится в аварийном состоянии, расположенные в нем жилые помещения не могут быть использованы по назначению, так как не соответствуют техническим требованиям, в связи с чем предоставление жилья должно осуществляться органом местного самоуправления в кратчайшие сроки. До настоящего времени орган местного самоуправления обязанность по предоставлению гражданам жилых помещений по договору социального найма взамен расположенных в аварийном доме в соответствии с распоряжением администрации МО "Город Саратов" от 10 декабря 2015 года N 898-р не исполнил, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность решения суда не влияют, оснований для его отмены по правилам статьи 330 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского районного суда города Саратова от 10 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка