Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 33-4521/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Султанова Р.А.,

судей областного суда Наливкиной Е.А., Полшковой Н.В.,

при секретаре Щукиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Орска Оренбургской области на решение Октябрьского районного суда города Орска Оренбургской области от 18 декабря 2020 года по гражданскому делу по иску прокурора Ленинского района города Орска, действующего в интересах Тулейко Николая Анатольевича, к администрации города Орска Оренбургской области о предоставлении жилого помещения,

установила:

прокурор Ленинского района г. Орска Оренбургской области, действуя в интересах Тулейко Н.А., обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокурорской проверкой соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлено, что Тулейко Н.А., (дата) года рождения, относится к категории детей-сирот, так как его мать ФИО1 на основании решения Октябрьского районного суда г. Орска от (дата) признана безвестно отсутствующей, а отец - ФИО2 на основании решения Кваркенского районного суда Оренбургской области от (дата) лишен родительских прав. В настоящее время Тулейко Н.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, однако жилым помещением не обеспечен. С учетом изложенного, прокурор просил суд обязать администрацию г. Орска предоставить Тулейко Н.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации.

Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18.12.2020 исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах Тулейко Н.А., удовлетворены. Суд обязал администрацию г. Орска предоставить Тулейко Н.А., (дата) года рождения, соответствующее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта жилое помещение в г. Орске Оренбургской области не ниже установленных социальных норм специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области.

В апелляционной жалобе администрация г. Орска Оренбургской области выражает несогласие с принятым решением, просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

В суд апелляционной инстанции явилась прокурор Губарева О.А.. Иные лица: Тулейко Н.А., представители администрации города Орска Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, органа опеки и попечительства администрации г. Орска Оренбургской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Султанова Р.А., объяснения прокурора Губаревой О.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 этой же статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8).

Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Из материалов дела видно, что Тулейко Н.А. родился (дата) г. Его родители: мать ФИО1. решением Октябрьского районного суда г. Орска от (дата) признана безвестно отсутствующей, а отец - ФИО2 решением Кваркенского районного суда Оренбургской области от (дата) лишен родительских прав.

Распоряжением главы г. Орска от 31.07.2007 N N над Тулейко Н.А. установлена опека, опекуном назначена ФИО3.

Постановлением администрации г.Орска Оренбургской области от 22.06.2017 N истец признан нуждающимся в жилом помещении.

Приказом администрации г. Орска Оренбургской области от 27.06.2017 N Тулейко Н.А. присвоен порядковый номер 680 в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно аттестату о среднем общем образовании от 24.06.2016 Тулейко Н.А. окончил **********

Согласно выписками из ЕГРН от 08.10.2020 и от 15.10.2020 истцу на праве собственности принадлежит ? доля в квартире, расположенной по адресу: (адрес) общей площадью 43,9 кв.м. Указанное обстоятельство подтверждено

Из справки от 18.12.2020, выданной *** видно, что по адресу: (адрес), совместно с Тулейко Н.А. зарегистрированы: ФИО3 - бабушка истца, ФИО4 - его брат.

Решением Управления образования администрации г. Орска от 13.06.2017 N установлен факт невозможности проживания Тулейко Н.А. в ранее занимаемом помещении - квартире, расположенной по адресу: (адрес), поскольку площадь жилого помещения, приходящаяся на него, менее 12 кв.м., что ниже учетной норы.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 40 Конституции РФ, ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", исходил из того, что Тулейко Н.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста восемнадцати лет, не обеспечен жилым помещением, в связи с чем истец имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку эти выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда не должно предоставлять истцу Тулейко Н.А. преимущественное право по отношению к другим лицам, включенным в порядке очередности в указанный список, то есть гражданам данной категории, чьи права на обеспечение жильем возникли ранее, о том, что предоставление субвенций органам местного самоуправления производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год, о необходимости соблюдения порядка предоставления жилья, не являются основаниями для отмены решения суда, так как в соответствии с приведенными положениями законодательства, указанным лицам жилые помещения предоставляются по достижению возраста 18 лет, а также по их заявлению по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по завершению получения профессионального образования. При этом закон не связывает обязанность по обеспечению вне очереди жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в зависимость от наличия иных лиц по данной категории, от наличия либо отсутствия или недостаточности бюджетных средств на указанные цели, на что также ссылается ответчик в своей жалобе.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости предоставления срока для исполнения решения суда являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка. По смыслу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ вопрос об отсрочке исполнения решения суда может быть разрешен после вступления решения суда в законную силу.

Другие доводы апелляционной жалобы также не опровергают правильность выводов суда, сводятся к иному, ошибочному толкованию закона и не являются основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оснований для его отмены в соответствии с требованиями статьи 330 ГПК РФ судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Орска Оренбургской области от 18 декабря 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Орска Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка