Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 02 декабря 2019 года №33-4518/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 декабря 2019 года Дело N 33-4518/2019
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе
председательствующего судьи Кочергиной Н.А.
судей Александровой Н.А., Митюшниковой А.С.
при секретаре судебного заседания Труновой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН по Тамбовской области об отмене дисциплинарного взыскания,
по апелляционной жалобе ФКУ Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН по Тамбовской области на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 25 июля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А., судебная коллегия
установила
Егоров А.А. обратился с иском к ФКУ Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН по Тамбовской области об отмене дисциплинарного взыскания, указав, что работает начальником Ленинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Тамбовской области с 5.06.2017 года.
*** приказом *** ему объявлено замечание за прибытие на совещание с личным составом уголовно-исполнительной инспекции без тетради по служебной подготовке.
С данным наказанием он не согласен, считает, что отсутствие служебной тетради на совещании не является дисциплинарным проступком. С указанием начальника учреждения от *** официально его не знакомили.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 25 июля 2019 года исковые требования Егорова А.А. удовлетворены. ФКУ УИИ УФСИН России по Тамбовской области обязано отменить дисциплинарное взыскание в виде замечания, наложенное приказом *** от *** в отношении Егорова А.А.
В апелляционной жалобе ФКУ УИИ УФСИН России по Тамбовской области считают решение суда незаконным, вынесенным без учета всех обстоятельств, влияющих на исход дела, и с нарушением законодательства.
Полагают, что судом первой инстанции при вынесении решения поверхностно изучены представленные доказательства, свидетельствующие о правомерности наложенного взыскания. Полагают, что соразмерность тяжести совершенного Егоровым А.А. правонарушения с примененным дисциплинарным взысканием обоснованна, поскольку взыскание наложено с соблюдением требований трудового законодательства. Егоровым А.А. допущено нарушение служебной дисциплины, выразившееся в неисполнении указания начальника учреждения, что является достаточным основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности. Просят решение суда первой инстанции отменить и вынести новое решение.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 47 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" служебная дисциплина - соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарным уставом уголовно-исполнительной системы, правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
В соответствии с названным законом нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
Перечень грубых нарушений служебной дисциплины, влекущих за собой наложение дисциплинарного взыскания, также содержится в указанном законе.
Согласно п.1 ст. 50 Федерального закона 197-ФЗ на сотрудника в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе и замечание.
Приказом начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области *** от ***г. Егорову А.А. объявлено замечание за прибытие на совещание с личным составом уголовно-исполнительной инспекции без тетради по служебной подготовке.
Действительно, приказом Минюста РФ от 27 августа 2012г. N 169 "Об утверждении наставления по организации профессионально подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы" сотрудники обязаны инспектировать преподаваемый материал в служебных тетрадях в объеме, необходимом для самостоятельного изучения.
В указании начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Тамбовской области от ***г. *** имеется предписание иметь при себе служебную тетрадь.
24 мая 2019г. проведено плановое совещание у начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Тамбовской области с участием в числе других сотрудников Егорова А.А., у которого при этом отсутствовала тетрадь по служебной подготовке.
Суд первой инстанции признал факт неисполнения Егоровым А.А. указания руководства о необходимости иметь при себе тетрадь по служебной подготовке для конспектирования преподаваемого на совещании материала для последующего самостоятельного изучения, вместе с тем пришел к выводу о том, что данный проступок не мог повлечь за собой применение дисциплинарного взыскания в виде замечания в силу его незначительности, отсутствия негативных последствий, и без учета степени тяжести.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, приведенными в решении, постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права и при отсутствии нарушений, влекущих за собой отмену судебного постановления, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 25 июля 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН по Тамбовской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка