Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33-4517/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Кузнецовой Л.В.,

судей Глазовой Н.В., Квасовой О.А.,

при секретаре Тарасове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Глазовой Н.В.

гражданское дело N 2-13/2021 по иску Вишняковой Ольги Федоровны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже, Государственному учреждению "Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Воронежской области" о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 09.01.2019, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09.01.2019, с учетом ранее произведенных выплат, в связи с назначенной страховой пенсией по старости,

по апелляционной жалобе Вишняковой Ольги Федоровны на решение Центрального районного суда от 27.01.2021

(судья Буслаева В.И.)

УСТАНОВИЛА:

Вишнякова О.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воронеже, Государственному учреждению "Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Воронежской области" о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 09.01.2019, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09.01.2019, с учетом ранее произведенных выплат, в связи с назначенной страховой пенсией по старости, обосновывая свои требования, указывала, что 09.01.2019 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако, решением УПФР в г. Воронеже N 190000002435/1347/19 от 21.01.2019 ей было отказано в этом, из-за отсутствия необходимого страхового стажа продолжительностью 5 лет.

Просила суд обязать УПФР в г. Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

-с 11.10.1988 по 01.01.1990 (1 год 2 мес. 21 день);

-с 03.01.1991 по 01.01.1992 (1 год 11мес. 29 дней);

-с 06.01.1992 по 01.01.1993 (11 мес. 26 дней);

с 04.01.1993 по 01.02.1993 (28 дней);

- с 09.02.1993 по 01.01.1994 (10 мес. 23 дня);

-с 11.01.1994 по 31.12.1994 (11 мес. 21 день) - в должности контролера 4 разряда, участок термообрубной в отделе технического контроля, в Производственном объединении по буровому и транспортному оборудованию "Рудгормаш" (пpeoбразованный в АООТ "Рудгормаш").

Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 с 09 января 2019 года; обязать УПФР в г. Воронеже назначить, а Центр ПФР по выплате пенсий в Воронежской области - выплачивать досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013, - с 09 января 2019 года, с учетом ранее произведенных выплат, в связи с назначенной страховой пенсией по старости (л.д. 5-8).

Решением Центрального районного суда от 27.01.2021 в удовлетворении исковых требований Вишняковой О.Ф. отказано (л.д. 179, 180-183).

На данное решение суда Вишняковой О.Ф. была подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права, не соответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам (л.д. 194-197).

В возражениях на апелляционную жалобу Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воронеже просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 221-222).

В судебное заседание явились: представитель УПФР в г. Воронеже по доверенности Калинина О.И. От Вишняковой О.Ф. поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Другие участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года, статьей 8 которого было установлено, что по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока (5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общего пенсионного возраста (55 лет) на один год за каждые 2 года такой работы.

При определении права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

К периодам работы до 31.12.1991 может применяться Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР 1 22.08.1956 г. N 1173.

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.

Основанием для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является работа полный рабочий день в особых условиях.

Понятие полного рабочего дня закреплено в пункте 5 Разъяснений Министерш труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков..., дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда от 22.05.1996 г. N 29, а также Правилами..., утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516., - под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком N 1 либо Списком N 2 не менее 80% рабочего времени.

Кроме того, согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с кодом позиции 2150400а-13026 раздела XIV "Металлообработка" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются контролеры на термообработке, занятые на горячих участках работ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Вишнякова О.Ф., 28.06.1964 года рождения, обратилась 09.01.2019 в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Воронеже N 190000002435/1347/19 от 21.01.2019 Вишняковой О.Ф. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" было отказано из-за отсутствия необходимого страхового стажа, продолжительностью 5 лет.

Истице не зачтены в специальный стаж периоды работы:

-с 11.10.1988 по 01.01.1990 (1 год 2 мес. 21 день);

-с 03.01.1991 по 01.01.1992 (1 год 11 мес. 29 дней);

-с 06.01.1992 по 01.01.1993 (11 мес. 26 дней);

с 04.01.1993 по 01.02.1993 (28 дней);

- с 09.02.1993 по 01.01.1994 (10 мес. 23 дня);

-с 11.01.1994 по 31.12.1994 (11 мес. 21 день) - в должности контролера 4 разряда на термообрубном участке в ОТК в Производственном объединении по буровому и транспортному оборудованию "Рудгормаш" (npeoбразованный в АООТ "Рудгормаш"), так как в соответствии с кодом-позицией 2150100 а- 12936 Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются контролеры на термообработке, занятые на горячих участках работ. Справка, уточняющая особый характер работы заявителем не представлена, а записи в трудовой книжке и архивная справка не подтверждают вышеназванные условия.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке, личной карточке формы Т-2, извещений о переходе на новые условия труда за 1988-1994 г.г., лицевых счетов по начислению заработной платы, истец в спорные периоды работала в качестве контролера 4 разряда на термообрубном участке в ОТК в Производственном объединении по буровому и транспортному оборудованию "Рудгормаш" (пpeoбразованный в АООТ "Рудгормаш").

В ответ на судебный запрос суда первой инстанции КУВО "ГАВОЛДС" 07.09.2020 исх. N 7337 указано, что иных документов, кроме указанных выше, содержащих сведения о работе в соответствии с кодом позиции 2150400а-13026 раздела XIV "Металлообработка", подразделе 4 "Термическая обработка" Списка N 2, на хранении в архиве не имеется.

Согласно Архивных справок КУВО "ГАВОЛДС" от 09.04.2019 Вишнякова О.Ф., 28.06.1964 года рождения, работала в Производственном объединении по буровому и транспортному оборудованию "Рудгормаш" (пpeoбразованный в АООТ "Рудгормаш") с 11.10.1988 по 31.12.1994 в качестве контролера 4 разряда на термообрубном участке в ОТК.

На основании решения УПФР в г. Воронеже N 190000177882/855480/19 от 12.12.2019, Вишнякова О.Ф. с 28.12.2019 является получателем страховой пенсии по старости.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства каждое в отдельности, пришел к правильному выводу о том, что занятость истца в спорные периоды работы в течение полного рабочего дня в качестве контролера по термообработке, занятого на горячих участках работ, согласно коду позиции 2150400а-13026 раздела XIV "Металлообработка", подраздела 4 "Термическая обработка" Списка N 2, не подтверждена допустимыми и достаточными доказательствами.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку представленными документами не подтверждается технологический процесс, условия и характер труда истца.

Довод истца в апелляционной жалобе о невозможности получения им справки, уточняющей характер труда за спорный период, не может являться доказательством подтверждения его работы по Списку N 2.

Вишнякова О.Ф. в апелляционной жалобе указывает, что ответчик неверно определилкод позиции истца при рассмотрении её права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2.

Апеллянт полагает, что её работа в спорный период времени подлежит включению в специальный стаж по Списку N 2, так как в соответствии с кодом позиции 2150100а-12936 раздела XIV "Металлообработка" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются контролеры в литейном производстве, занятые на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья.

Однако из представленных в материалы дела документов следует, что истец в спорный период времени работала в качестве контролера 4 разряда на термообрубочном участке ОТК. Документы, подтверждающие работу истца в соответствии с кодом позиции 2150100а-12936 раздела XTV "Металлообработка" Списка N 2 ни к ответчику, ни в суд, в том числе апелляционной, инстанции не представлены.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, что сам по себе факт работы истца в спорный период времени, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение 80% рабочего времени (полной занятости), а также данные о характере работы и условиях труда работника, подтверждением которых является уточняющая справка работодателя. Истец при отсутствии уточняющей справки, выданной работодателем, не может утверждать о работе в спорный период времени в соответствии с тем или иным кодом позиции Списка N 2.

Судебная коллегия считает, что исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, предмета и оснований заявленных требований, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судом применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права. Нарушений судом норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены судебных актов, судебной коллегией не установлено.

В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельств, и их выводов, как и не приведено оснований, которые могли бы явиться основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда от 27.01.2021 - оставить без изменения, апелляционную жалобу Вишняковой Ольги Федоровны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение составлено 02.08.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка