Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-4517/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полшковой Н.В.,

судей Наливкиной Е.А., Султанова Р.А.

при секретаре Лихтиной А.И.

с участием прокурора отдела Оренбургской областной прокуратуры Христич Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Оренбурга Оренбургской области в интересах Грачевой Кристины Салаватовны к администрации г.Оренбурга Оренбургской области об обеспечении жилым помещением

по апелляционной жалобе администрации г.Оренбурга Оренбургской области на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга Оренбургской области от 13 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Полшковой Н.В., пояснения прокурора Христич Т.В., просившей решение суда изменить, судебная коллегия

установила:

Прокурор г.Оренбурга Оренбургской области обратился в суд в интересах Грачевой К.С. с названным иском, указав, что Грачева К.С. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признана нуждающейся в жилом помещении по этой категории лиц, своего жилья не имеет.

Просил суд обязать администрацию г.Оренбурга Оренбургской области предоставить Грачевой К.С. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с положениями ЖК РФ и Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга Оренбургской области от 13 апреля 2021 года исковые требования прокурора в интересах Грачевой К.С. удовлетворены.

Суд обязал администрацию г.Оренбурга Оренбургской области предоставить Грачевой К.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Оренбургской области.

В решении суд указал, что Грачева К.С. должна быть обеспечена жильем в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе администрация г.Оренбурга Оренбургской области просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Истец, представители ответчика и третьих лиц в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, об отложении дела не просили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Грачева К.С., (дата) года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (***).

С 25 декабря 2019 года Грачева К.С. состоит на учете в администрации г.Оренбурга Оренбургской области в качестве нуждающейся в получении жилья по категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей".

Грачева К.С. обучалась в ГАПОУ "Аграрный техникум" г.Сорочинск.

Своего жилья Грачева К.С. не имеет - ни на праве собственности, ни на основании договора социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма также не является. В жилом помещении, в котором Грачева К.С. зарегистрирована и проживает в настоящее время по адресу: (адрес), долю в праве собственности она не имеет.

Удовлетворяя исковые требования прокурора об обеспечении Грачева К.С. жилым помещением, суд исходил из того, что материалами дела подтверждается наличие оснований для обеспечения её жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Судебная коллегия с выводом суда соглашается.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с 1 января 2013 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 3 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Согласно п.9 ст.8 право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что решением суда нарушаются права других детей-сирот, в отношении которых решения судами были приняты ранее, а также о том, что законом не предусмотрено внеочередное обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются несостоятельными, поскольку сводятся к неверному пониманию норм материального права.

Установление какой-либо очередности предоставления жилого помещения Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не предусмотрено.

Ни ст.8 названного Федерального закона ", ни иные нормативно-правовые акты не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

В пункте 8 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020) разъяснено, что обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Формирование списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда в части установления судом срока, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено истцу.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным установить срок для предоставления жилья истцу в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Между тем, нормами материального и процессуального права, регулирующими спорные правоотношения, предусмотрено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат обеспечению жилыми помещениями по достижении ими возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях. Какая-либо отсрочка предоставления указанной категории лиц жилых помещений законом не предусмотрена.

Из положений статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

Вопросы предоставления отсрочки исполнения решений решаются в порядке исполнения судебного решения (статьи 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Основания для установления срока исполнения решения - в течение одного года у суда первой инстанции отсутствовали.

Исходя из изложенного, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы о необоснованном возложении судом на администрацию г.Оренбурга обязанности по предоставлению Грачевой К.С. жилого помещения в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку решение суда подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу, в связи с чем приходит к выводу о необходимости изменения решения суда в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Исключить из резолютивной части решения суда указание на предоставление жилого помещения в течение 1 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г.Оренбурга - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка