Дата принятия: 30 июня 2020г.
Номер документа: 33-4516/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2020 года Дело N 33-4516/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
в составе: председательствующего ФИО6,
судей ФИО14, ФИО7,
при секретаре ФИО8,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой <адрес> (межрайонное)
на решение Шкотовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.
Суд постановил: признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу <адрес> засчитать в стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии период работы в Тихоокеанском предприятии "Эра" в должности электромонтажник судовой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности регулировщика электромеханических и радиотехнических приборов и систем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности радиомонтажник судовой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период срочной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с назначением ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи ФИО14, пояснения представителя ФИО1 - ФИО9, представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой <адрес> (межрайонное) - ФИО10, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, в котором указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года он был приглашен в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> для предварительной оценки его пенсионных прав и экспертизы имеющихся документов. Истец представил все необходимые документы, о результатах проверки уведомлен не был. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого количества лет специального стажа. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... на Тихоокеанском предприятии "Эра"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности регулировщика электромеханических и радиотехнических приборов и систем на ТП "Эра"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиомонтажник судовой на ТП "Эра". Кроме того, не засчитан период срочной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, N дня.
С решением Пенсионного фонда истец не согласен, поскольку на ТП "Эра" он работал по профессии электромонтажник судовой, регулировщик электромеханических и радиотехнических приборов внутри отсеков подводных лодок при строительстве, ремонте и модернизации подводных лодок, а также при ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн, работал полный рабочий день. Рабочим местом истца являлась атомная подводная лодка, какого-либо цеха либо отделения вне отсеков атомных подводных лодок, в которых бы выполняли свои трудовые обязанности электромонтажники судовые и регулировщики электромеханических и радиотехнических приборов и систем, не имелось. С 8:00 часов до 17:00 часов каждого рабочего дня истец работал внутри отсеков подводных лодок. Так как отсеки подводных лодок были радиационно загрязнены, работники получали талоны на молоко и сок, также им предоставлялся дополнительный отпуск и специальное питание (талоны на обеды).
Работа по специальности электромонтажник судовой и по специальности регулировщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов входит в Список N, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N, рабочим местом истца являлись отсеки подводных лодок в течение всего рабочего дня. В ДД.ММ.ГГГГ году ТП "Эра" было преобразовано в ОАО Тихоокеанское предприятие "Эра". При ликвидации ОАО Тихоокеанское предприятие "Эра" в ДД.ММ.ГГГГ году не сдало в полном объеме документацию в архив, однако данное обстоятельство не влечет за собой нарушение права истца на назначение ему досрочной страховой пенсии. Кроме того, работавшим вместе с ним регулировщикам электромеханических и радиотехнических приборов и систем ФИО11, ФИО12, а также электромонтажнику судовому ФИО13 аналогичная работа была засчитана Пенсионным фондом в специальный трудовой стаж, было принято решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Полагает, что в специальный стаж также незаконно не включен период прохождения срочной службы в рядах Вооруженных Сил ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку п. 109 Положения N период службы в армии приравнивается к работе по Списку N Просил признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный трудовой стаж период работы в должности электромонтажника судового внутри отсеков подводных лодок на ТП "Эра" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы на ТП "Эра" в должности регулировщика электромеханических и радиотехнических приборов и систем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период прохождения срочной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости по достижении возраста N лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении иска, ссылаясь на доводы, изложенные выше.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснил, что профессии, по которым работал истец в спорные периоды, включены в Список N, однако отсутствует документальное подтверждение его занятости на работе с вредными условиями труда не менее 80% рабочего времени. Поскольку документально характер и условия работы, осуществляемой истцом в Тихоокеанском предприятии "Эра" не подтвержден, оснований для включения указанных периодов в специальный стаж не имеется. Также полагает отсутствующими законные основания для включения в специальный стаж периода срочной военной службы в рядах ВС ФИО4 по призыву. Просил отказать в удовлетворении иска.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ответчик, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. Ответчик полагает, что решение вынесено с нарушением норм материального права; выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Считает, что у суда не было оснований для удовлетворения иска.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой <адрес> (межрайонное) поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда соответствует закону.
В силу п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого устанавливается, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии со Списком N 2, разделом XIV "Металлообработка" подразделом 3 "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы" позиция 2150300а-1753а, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, работа в качестве электромонтажника судового, регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов при условии непосредственной занятости на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации, дает право на льготное пенсионное обеспечение.
Список N 2 1956 года не предусматривает право на досрочное пенсионное обеспечение в случае работы в качестве радиомонтажника судового, регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов и электромонтажника судового непосредственно занятых на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации. Однако, это не означает, что работа по названным профессиям до 1991 г. не подлежит включению в специальный стаж.
По делу установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в Тихоокеанском предприятии "Эра" в качестве электромонтажника судового. Также в ТП "Эра" ФИО1 работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности регулировщика электромеханических и радиотехнических приборов и систем. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил срочную военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил ФИО4.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ - УПФ РФ по <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии старости в связи с отсутствием требуемого количества специального стажа.
В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены периоды работы в ТП "Эра" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажник судовой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности регулировщика электромеханических и радиотехнических приборов и систем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиомонтажник судовой, поскольку документально не подтверждена занятость истца в тяжелых условиях труда не менее 80% рабочего времени.
Однако ФИО1 лишен возможности представить сведения, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготных условиях, поскольку ОАО "Тихоокеанское предприятие Эра" ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.
В архивном отделе администрации городского округа Большой Камень отсутствуют первичные документы, подтверждающие характер и условия работы истца в спорный период, поскольку при ликвидации ОАО Тихоокеанское предприятие "Эра" не в полном объеме передало документы в архив.
Вместе с тем, характер работы ФИО1 в условиях занятости не менее 80% рабочего времени на работах с тяжелыми условиями подтверждается, в частности, архивной справкой, выданной архивным отделом администрации городского округа Большой Камень ДД.ММ.ГГГГ, в лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ год прослеживаются доплаты за трудные условия (подводные), за выполнение важного задания.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11, ФИО13 подтвердили, что у электромонтажников судовых, регулировщиков электромеханических и радиотехнических приборов и систем, работавших в ТП "Эра", не было иного рабочего места, помимо отсеков подводных лодок, где они работали в течение полного рабочего дня. Свидетелям назначена страховая пенсия по старости за выполнение аналогичной работы на ТП "Эра", в подтверждение представлены соответствующие документы.
Согласно Отраслевому перечню, являющемуся Приложением N 1 к постановлению Министерства судостроительной промышленности СССР и ИХ профсоюза рабочих судостроительной промышленности от 21.09.1990г. N ПГ-23/3613, работы в отсеках подводных лодок в период достройки, испытаний и ремонта относятся к особо тяжелым и особо вредным условиям труда.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о том, что периоды работы истца в ТП "Эра" подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.
Также суд обоснованно включил в специальный стаж истца период прохождения им срочной службы по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Поскольку служба истца в Вооруженных Силах СССР следовала за окончанием периода работы, включенного в специальный стаж, то период службы в Армии также подлежит включению в специальный стаж.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с соответствующим заявлением ФИО1 обратился в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, то суд обоснованно назначил пенсию с указанной даты.
В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в возражениях на иск. Данным доводам судом дана надлежащая оценка.
Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Шкотовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
