Дата принятия: 10 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4516/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2019 года Дело N 33-4516/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего
Сидоренковой Е.В.,
судей
Фроловой И.М.,
Алейниковой С.А.,
при секретаре
Смольняковой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истцов Тюковой А.С., Мучкина И.Б., Лукьянова К.В., Первушовой Н.А., Астафьевой И.В., Черкасова А.В., Колобаева А.Н., Коротченко Н.П., Ермоленко А.М., Лукьяновой Т.П., Бакушина М.В., Гончарова Д.В., Авиловой Н.А., Климова А.А., Горбатовских Д.М., Астаховой Е.Н. на решение Советского районного суда г. Брянска от 26 июля 2019 г. по исковому заявлению Тюковой Анастасии Сергеевны, Мучкина Ивана Борисовича, Лукьянова Константина Вячеславовича, Первушовой Натальи Анатольевны, Астафьевой Ирины Валентиновны, Черкасова Александра Владимировича, Колобаева Алексея Николаевича, Коротченко Николая Петровича, Ермоленко Александра Михайловича, Лукьяновой Татьяны Петровны, Бакушина Максима Владимировича, Гончарова Дениса Владимировича, Авиловой Натальи Алексеевны, Климова Алексея Александровича, Горбатовского Дмитрия Михайловича, Астаховой Евгении Николаевны к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области об оспаривании действий по начислению взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома.
Заслушав доклад судьи Фроловой И.М., объяснения истцов Черкасова А.В., Климова А.А., Мучкина И.Б., Ермоленко А.М., Астаховой Е.Н., представителя ответчика Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области Макаренковой В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истцы обратились в суд с указанным иском, в обоснование которого указали, что являются собственниками квартир в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (далее - МКД).
В июне 2018 г. Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области выставил всем жильцам квитанции на оплату задолженности по взносам на капитальный ремонт жилого дома по указанному адресу с 1 апреля 2016 г.
Считают неправомерными действия ответчика по начислению взносов, поскольку жилой дом вводился в эксплуатацию несколькими позициями: 25 декабря 2013 г. позиции 3 и 5 (1 и 2 подъезд) и 31 марта 2014 г. позиции 7 и 7а (3 и 4 подъезд).
Из разрешения на ввод в эксплуатацию <данные изъяты> от 31.03.2014 г., выданного Брянской городской администрацией, следует, что была введена в эксплуатацию не часть жилого дома, а жилой дом поз. 7 и поз. 7а, по мнению истцов, самостоятельный объект завершенный строительством. В связи с чем, на указанный объект распространяются требования п. 5.1 ст. 170 ЖК РФ, об обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт МКД, который введен в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включен в региональную программу при её актуализации, которая возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного МКД в региональную программу капитального ремонта. По мнению истцов, эта обязанность возникла у них в декабре 2018 года. Включение всего МКД в региональную программу капитального ремонта по дате ввода в эксплуатацию позиции 3,5 жилого дома 25.12.2013 года, незаконно возлагает на истцов обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт ранее законодательно установленного срока, поскольку на момент включения МКД в региональную программу капремонта жилых домов, позиций МКД 7 и 7а не существовало.
Ссылаясь на требования ст. ст. 154, 155, 158, 169, 170, 171 ЖК РФ, ст. 2 Закона Брянской области от 11.06.2013 N 40-3 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области", просили суд признать незаконными действия ответчика по начислению истцам, являющимся собственниками квартир в указанном МКД, взносов на капитальный ремонт жилого дома по адресу: <адрес> Отменить истцам, являющимся собственниками квартир в указанном МКД, начисление взносов на капитальный ремонт жилого дома, указанного выше, начиная с первого месяца его начисления - с апреля 2016 года.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 26 июля 2019 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истцы просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Указывают, что по адресу: <адрес> фактически расположены два многоквартирных дома, площадью 10 673,2 кв.м и площадью 10 277,8 кв.м, имеющие разные кадастровые номера, в связи с чем вывод суда об одном многоквартирном доме, площадью 20 951 кв.м считают ошибочным. В эксплуатацию вводились жилые дома. Государственный кадастровый учет каждого из них подтверждает наличие двух многоквартирных домов с различными техническими характеристиками, расположенных по одному адресу. Считают, что в течение 5 лет после ввода в эксплуатацию позиций 3, 5, 7 и 7а в указанном выше многоквартирном доме, платежи на капитальный ремонт не должны начисляться, поскольку в этот период действует гарантийный срок, в течение которого застройщик устраняет недостатки строительства. На момент утверждения региональной программы капитального ремонта позиции 7 и 7а жилого дома в эксплуатацию введены не были. Поскольку в настоящее время позиции 7 и 7а не включены в региональную программу, поэтому пятилетний срок необходимо исчислять после включения их в региональную программу.
В отзыве и возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области Горин В.М., представитель третьего лица Правительства Брянской области Марина М.Д. просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истцы Тюкова А.С., Лукьянов К.В., Первушова Н.А., Астафьева И.В., Колобаев А.Н., Коротенко Н.П., Лукьянова Т.П., Бакушин М.В., Гончаров Д.В., Авилова Н.А., Горбатовский Д.М., представитель истцов Синяева Е.Н., представитель третьего лица Правительства Брянской области, представитель третьего лица Брянской городской администрации, представитель третьего лица ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" не явились по неизвестной суду причине, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Представитель Государственной жилищной инспекции Брянской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения Черкасова А.В Климова А.А., Мучкина И.Б., Ермоленко А.М., Астаховой Е.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области Макаренковой В.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии со статьями 38, 158 ЖК РФ собственники помещений в имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме (пункт 2 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 169 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно в срок до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
В соответствии с ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
Согласно ч. 1 ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе, устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов; создается региональный оператор, устанавливается порядок деятельности регионального оператора; устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам; устанавливается порядок информирования собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, о содержании региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капитального ремонта.
В соответствии с ч. 1 ст. 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст. 169 ЖК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.В соответствии с ч. 1 ст. 170 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Брянской области от 11.06.2013 N 40-3 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области", в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором. В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт в срок, установленный для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Приказом Департамента топливно - энергетического комплекса и жилищно - коммунального Хозяйства Брянской области от 29.07.2013 г. N 14 создана Некоммерческая организация - Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (региональный оператор), утвержден Устав.
В соответствии с ч.3 ст.2 Закона Брянской области от 11.06.2013 г. N 40-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области" установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
Постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 г. N 802-п утверждена Региональная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Брянской области (2014-2043 годы)". Указанное постановление опубликовано в Информационном бюллетене Правительства Брянской области "Официальная Брянщина" N 38/2(174) от 31.12.2013 г.
Судом установлено, что истцы являются собственниками квартир в многоквартирном доме (далее МКД) <адрес>: Тюкова А.С. - кв. N <данные изъяты>, Мучкин И.Б. - кв. <данные изъяты>, Лукьянов К.В. - кв. <данные изъяты>, Первушова Н.А. - кв. <данные изъяты> Астафьева И.В. - кв. <данные изъяты>, Черкасов А.В. - кв,<данные изъяты>, Колобаев А.Н. - кв,<данные изъяты>, Коротченко Н.П. - кв, <данные изъяты>, Ермоленко А.М. - кв.<данные изъяты>, Лукьянова Т.П. - кв. <данные изъяты>, Бакушин М.В. - кв. <данные изъяты>, Гончаров Д.В. - кв. <данные изъяты>, Авилова Н.А. - кв. <данные изъяты>, Климов А.А. - кв. <данные изъяты>, Горбатовский Д.М. - кв. <данные изъяты>, Астахова Е.Н. - кв. <данные изъяты>.
Согласно разрешений на ввод объекта в эксплуатацию от 25.12.2013 г. <данные изъяты> и от 31.03.2014 г. <данные изъяты>, выданных Брянской городской администрацией, указанный МКД вводился в эксплуатацию двумя очередями: 1-я очередь - строительные позиции 3,5 и 2-я очередь - строительные позиции 7, 7а соответственно.
Постановлением Правительства Брянской области от 24.07.2015 г. N 337-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30.12.2013 N 802-п "Об утверждении региональной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области" (2014 - 2043 годы), МКД <адрес> был включен в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации. Постановление было опубликовано на официальном сайте Правительства Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Постановлением Брянской городской администрации от 08.07.2014 N 1824-п "О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области на счете регионального оператора Брянской области", на основании ч. 7 ст. 170 ЖК РФ МКД по адресу: <адрес> был внесен в реестр многоквартирных домов, аккумулирующих денежные средства для проведения капитального ремонта на счете регионального оператора НО "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области".
Указанный МКД имеет единый почтовый адрес с момента его присвоения постановлением Брянской городской администрации в 2012 г. В федеральной информационной адресной системе содержатся сведения об адресе: <адрес>, внесенные на основании проведенной инвентаризации адресного хозяйства г. Брянска.
Указанные нормативно-правовые акты органа законодательной и исполнительной власти субъекта РФ истцами в соответствующей части не оспаривались.
Постановлением Правительства Брянской области от 24.12.2013 г. N 743 установлен размер минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Брянской области, который составил 5,50 руб. на 1 кв.м, общей площади помещения. Опубликовано в Информационном бюллетене Правительства Брянской области "Официальная Брянщина" N 37 (173)/2013.
Судом установлено, что в апреле 2018 года, истцы получили квитанции по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, с учетом образовавшейся задолженности с 1.01.2016г. Региональным оператором (ответчиком), в связи с отсутствием своевременного начисления, собственникам помещений МКД предоставлена рассрочка для погашения задолженности без начисления пени сроком на 12 месяцев. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в суде первой инстанции.
Установив названные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь, ч.1 ст.36 ЖК РФ, ч.3 ст.158 ЖК РФ, ст.169 ЖК РФ, с учетом норм регионального законодательства, пришел к правильному, по мнению судебной коллегии, выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, указав, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт Правительства Брянской области, то есть с 01 апреля 2016 г. (ч. с ч.3 ст.2 Закона Брянской области от 11.06.2013 г. N 40-З).
Судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что фактически по указанному адресу находятся два многоквартирных дома, являющиеся самостоятельными объектами, поскольку материалами дела подтверждается, что МКД представляет собой единый объект, имеет сквозную нумерацию квартир. Несмотря на то, что дом строился в два этапа, он представляет собой единый объект недвижимого имущества, с единым почтовым адресом. Наличие самостоятельных разрешений на ввод их в эксплуатацию не означает, что каждые возведенные очереди - строительные позиции представляют собой отдельный многоквартирный дом.
Доводы жалобы, что в настоящее время позиции 7 и 7а не включены в региональную программу, поэтому пятилетний срок необходимо исчислять после включения их в программу, судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку согласно актуальной региональной программы капитального ремонта, МКД по адресу: <адрес> полностью был включен в Региональную программу капитального ремонта в целом.
Доводы истцов со ссылкой на нормы Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" о гарантийном сроке предъявления претензий по недостаткам строительства 5 лет, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание, поскольку не имеет правового значения для разрешения спора.
Доводы истцов о том, что собственникам до июня 2018 г. не направлялись квитанции об уплате взносов на капремонт, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание, поскольку обязанность по внесению ежемесячных платежей и взносов с момента возникновения права собственности на объекты недвижимости, предусмотрена законом. Соответствующее решение о включении МКД в региональную программу капремонта принимает Правительство Брянской области, ответчик лишь готовит проект изменений в региональную программу капитального ремонта и направляет его на рассмотрение в правительство.
С учетом указанного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно разрешилвозникший спор, а доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению судебной коллегией как несостоятельные, поскольку они не являются основанием для отмены решения в соответствии со ст.330 ГПК РФ.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных по делу доказательствах и их надлежащей оценки и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.
Доводы заявителей являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка.
На основании изложенного, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 26 июля 2019 г. по исковому заявлению Тюковой Анастасии Сергеевны, Мучкина Ивана Борисовича, Лукьянова Константина Вячеславовича, Первушовой Натальи Анатольевны, Астафьевой Ирины Валентиновны, Черкасова Александра Владимировича, Колобаева Алексея Николаевича, Коротченко Николая Петровича, Ермоленко Александра Михайловича, Лукьяновой Татьяны Петровны, Бакушина Максима Владимировича, Гончарова Дениса Владимировича, Авиловой Натальи Алексеевны, Климова Алексея Александровича, Горбатовского Дмитрия Михайловича, Астаховой Евгении Николаевны к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области об оспаривании действий по начислению взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома оставить без изменения, а апелляционную жалобу истцов Тюковой А.С., Мучкина И.Б., Лукьянова К.В., Первушовой Н.А., Астафьевой И.В., Черкасова А.В., Колобаева А.Н., Коротченко Н.П., Ермоленко А.М., Лукьяновой Т.П., Бакушина М.В., Гончарова Д.В., Авиловой Н.А., Климова А.А., Горбатовских Д.М., Астаховой Е.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи И.М. Фролова
С.А. Алейникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
