Дата принятия: 29 января 2019г.
Номер документа: 33-4515/2018, 33-249/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2019 года Дело N 33-249/2019
гор. Брянск 29 января 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.,
судей Денисюка О.Н., Катасоновой С.В.,
при секретаре Бердниковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Шурша В.Н. на решение Клинцовского городского суда Брянской области от 25 октября 2018 года (с учетом определения суда об исправлении описки от 14 ноября 2018 года) по иску Шурша Виктора Николаевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы в связи с особыми условиями труда и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Катасоновой С.В., объяснения истца Шурша В.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы,
УСТАНОВИЛА:
Шурша В.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) с вышеуказанным иском об оспаривании решения, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований Шурша В.Н. указал, что 27 декабря 2017 года он обратился в ГУ УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представив все имеющиеся у него документы.
Решением ГУ УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) от 26.02.2018 года в досрочном назначении страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа. С решением ответчика не согласен, считает его незаконным, указывая, что согласно записям в трудовой книжке и архивных справках он с 20.07.1981 года по 03.05.1982 года и с 20.11.1984 года по 23.12.1984 года работал монтером пути Московской железной дороги; с 24.12.1984 года по 01.03.1990 года - бригадиром пути Московской железной дороги, с 13.03.1990 года по 10.07. 1990 года - бригадиром пути ИПК "Дистанция"; с 11.07.1990 года по 01.07. 1991 года - монтером пути ИПК "Путеец", с 02.07.1991 года по 04.11.1991 года - монтером пути малого проектно- производственного предприятия "Путь Сервис"; с 24.11.1995 года по 01.12.1995 года - монтером пути ТОО "Ремпуть"; с 20.01.1982 года по 30.01.1982 года и с 01.02.1982 года по 08.02.1982 года проходил учебу в ДОСААФ с сохранением заработной платы; с 17.10.1989 года по 20.10.1989 года и с 23.10.1989 года по 27.10.1989 года проходил учебу в ДОСААФ без сохранения заработной платы.
Также указывает, что в период с 26.04.1982 года по 29.06.1984 года проходил службу по призыву в Вооруженных Силах СССР, обучался в ПТУ N <адрес> по профессии "Бригадира по ремонту и текущему содержанию железнодорожного пути", в связи с чем просил включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить пенсию по старости с момента возникновения на нее права, то есть с 27.12.2017 года.
Решением Клинцовского городского суда Брянской области от 25 октября 2018 года (с учетом определения того же суда об исправлении описки от 14 ноября 2018 года), исковые требования Шурша В.Н. удовлетворены частично.
Суд постановил:
Обязать Государственное учреждение "Управление Пенсионного Фонда России в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное)" включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы Шурша В.Н.:
- с 20.07.1981 года по 03.05.1982 года монтером пути 14 Дистанции пути Московской железной дороги (включая период учебы в ДОСААФ с 20.01.1982 года по 30.01.1982 года и с 01.02.1982г. по 08.02.1982г.);
- с 20.11.1984 года по 23.12.1984 года монтер пути 14 Дистанции пути Московской железной дороги;
- с 24.12.1984 года по 01.03.1990 года бригадир пути 14 Дистанции пути Московской железной дороги (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 17.10.1989г. по 20.10.1989г., с 23.10.1989г. по 27.10.1989г.);
- с 13.03.1990 года по 10.07.1990 года бригадир пути ИПК "Дистанция";
- с 11.07.1990 года по 01.07.1991 года монтер пути ИПК "Путеец";
- с 02.07.1991 года по 04.11.1991 года монтер пути МППП "Путь-Сервис";
- с 24.11.1995 года по 01.12.1995 года монтер пути ТОО "Ремпуть".
В остальной части иска отказать.
В апелляционной жалобе истец Шурша В.Н. просит решение суда отменить, принять новое решение о назначении льготной трудовой пенсии по старости с учетом учебы в СПТУ -6 г. Унеча Брянской области, период прохождения военной службы по призыву, работы на железнодорожном транспорте и кооперативах железнодорожного транспорта со дня обращения в УПФР - 27 декабря 2017 года.
Полагает, что ему незаконном отказано во включении в льготный стаж указанных периодов работы, ссылаясь на Постановление Конституционного суда Российской Федерации N 2-П от 29.01.2004г., со ссылкой на Постановление N 8-П от 24.05.2001г. и Определение N320-0 от 05.11.2002 г., которыми указано на недопустимость ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу начальник Управления УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) Болсун А.Н. указывает на отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Шурша В.Н. доводы жалобы поддержал.
Представитель ответчика - УПФР в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия Управления.
В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, выслушав объяснение истца, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу чч 3 и 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда и работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Как следует из материалов дела, 27.12.2018 года истец, Шурша В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионные органы, претендовал на назначение досрочной страховой пенсии по основаниям пп. 5 ч.1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях".
В назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в подсчет специального стажа не были включены периоды работы с 20.07.1981 года по 03.05.1982 года и с 20.11. 1984 года по 23.12.1984 года - монтером пути Московской железной дороги; с 24.12.1984 года по 01.03.1990 года - бригадиром пути Московской железной дороги, с 13.03.1990 года по 10.07.1990 года - бригадиром пути ИПК "Дистанция"; с 11.07.1990 года по 01.07.1991 года - монтером пути ИПК "Путеец", с 02.07.1991 года по 04.11.1991 года-монтером пути малого проектно - производственного предприятия "Путь Сервис"; с 24.11.1995 года по 01.12.1995 года - монтером пути ТОО "Ремпуть"; с 20.01.1982 года по 30.01.1982 года и с 01.02.1982 года по 08.02.1982 года прохождение учебы в ДОСАФ с сохранением заработной платы; с 17.10.1989 года по 20.10.1989 года и с 23.10.1989 года по 27.10.1989 года учеба в ДОСААФ без сохранения заработной платы, поскольку по сведениям, представленным УПФР г. Москвы и Московской области N10 и N3, организация ИПК "Дистанция" снята с учета 23.07.2009 года в связи с ликвидацией, как льготная данная организация на учете не состояла; ИПК "Путеец" снят с учета 07.07.2009 года и Малое проектно-производственное предприятие "Путь Сервис" снято с учета 10.08.2017 года, сведениями о передаче в архив не располагают. Также истцу не включены в специальный стаж периоды с 26.04.1982 года по 29.06.1984 года - служба по призыву в Вооруженных Силах СССР и обучение в ПТУ N6 г. Унеча Брянской области по профессии "Бригадира по ремонту и текущему содержанию железнодорожного пути".
Специальный стаж работы Шурша В.Н. на момент обращения в пенсионный орган составлял 7 лет 8 месяцев 26 дней.
Истец претендовал на включение данных периодов в подсчет специального стажа и также просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня его обращения.
Рассматривая требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды работы истца рабочим локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене с 20.07.1981 года по 03.05.1982 года, с 20.11.1984 года по 23.12.1984 года в должности монтера пути Московской железной дороги; с 24.12.1984 года по 01.03.1990 года в должности бригадира пути Московской железной дороги, с 13.03.1990 года по 10.07.1990 года в должности бригадира пути ИПК "Дистанция", с 11.07.1990 года по 01.07.1991 года в должности монтера пути ИПК "Путеец", с 02.07.1991 года по 04.11.1991 года в должности монтера пути малого проектно-производственного предприятия "Путь Сервис"; с 24.11.1995 года по 01.12.1995 года в должности монтера пути ТОО "Ремпуть", суд принял во внимание, что по сведениям представленным УПФР г. Москва и Московской области N10 организация ИПК "Дистанция" снята с учета 23.07.2009 года в связи с ликвидацией, как льготная организация на учете не состояла, по сведениям УПФР г. Москва и Московская область N 3 ИПК "Путеец" снят с учета 07.07.2009 года и "Малое пректно- производственное предприятие "Путь Сервис" снят с учета 10.08.2017 года, сведениями о передаче в документов архив не располагают, сведения по организации ТОО "Ремпуть" в Управление не поступали, однако учитывая положения ч.3 ст. 38 ГПК РФ, положения ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР N 190 от 04.10.1991 года и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014 года, а также разъяснения, содержащиеся в Письме Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года и пояснения представителя ответчика о том, что документация, на основании которой возможно было установить занятость работника в течение рабочего дня не сохранилась не по вине работника, а в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей работодателем, суд, признав, что истец находится в неравном процессуальном положении с ответчиком, поскольку обеспечить наличие доказательств, которые утрачены, или отсутствуют по вине работодателя, он не может в силу объективных, независящих от него причин, признал надлежащим доказательством по делу - записи в трудовой книжке истца, а также справки уточняющие характер работы от 17.05.2018 года NN, от 21.05.2018 года N 37, и пришел к выводу о включении в специальный стаж периодов работы Шурша В.Н. с 20.07.1981 года по 03.05.1982 года в должности монтера пути 14 Дистанции пути и с 20.11.1984 года по 01.03.1990 года (за исключением периодов без сохранения заработной платы с 17.10.1989г. по 20.10.1989г., с 23.10.1989г. по 27.10.1989г.) в должности бригадира пути, как подтвержденные материалами дела и не оспоренные ответчиком, а также периодов с 13.03.1990 года по 10.07.1990 года в должности бригадира пути ИПК "Дистанция", с 11.07.1990 года по 01.07.1991 года в должности монтера пути ИПК "Путеец", с 02.07.1991 года по 04.11.1991 года в должности монтера пути МППП "Путь Сервис", с 24.11.1995 года по 01.12.1995 года монтер пути ТОО "Ремпуть".
Удовлетворяя требования истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа периоды нахождения на учебе в ДОСААФ с 20.01.1982 года по 30.01.1982 года и с 01.02.1982 года по 08.02.1982 года, суд исходил из того, что в указанные периоды истец согласно записям в трудовой книжке работал в должности монтера пути 14 Дистанции пути, на учебу в ДОСААФ направлялся работодателем, при этом за ним сохранялась заработная плата и основное место работы, ему начислялась заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Указанные выводы суда не противоречат Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.
Отказывая истцу в удовлетворении требований об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа периоды с 01.09.1978 года по 20.07.1981 года обучение в ПТУ N6 г. Унеча Брянской области по профессии "Бригадир по ремонту и текущему содержанию железнодорожного пути" и с 26 апреля 1982 года по 29 июня 1984 года - военную службу по призыву, суд исходил из того, что при разрешении спора необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы в армии и учебы, при этом установил, что истец не работал в должностях предусмотренных Списком N2, ни до службы в армии, ни после ее окончания, как и после окончания учебы, в связи с чем указанные периоды не могут быть включены в соответствии с абзацем 14 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из следующего.
В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г., пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").
Возможность применения Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, при исчислении периодов работы лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 не предусматривает.
Подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, установлено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы (далее - Положения).
Абзацем 14 пункта 109 данного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Право на пенсию на льготных условиях рабочим локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, указанным нормативным актом не предусматривалось. Такое право для указанной категории работников впервые было установлено Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2121-1 "О внесении изменений и дополнений в статьи 8 и 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
Впоследствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 был утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.
С учетом вышеприведенных норм права, применить к спорным правоотношениям нормативное регулирование, предусмотренное пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 не предоставляется возможным, так как указанный нормативный правовой акт, также как и Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" не предусматривают возможность включения периодов службы в армии и учебы в ПТУ в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях рабочим локомотивных бригад и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, занимаемые истцом должности после обучения в ПТУ, а также до и после прохождения службы в армии не предусматривались Списками N2 1956 и 1991 г., следовательно, указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца.
Поскольку специальный стаж истца с учетом признанных судом подлежащих включению спорных периодов не образуется специальный стаж 12 лет 6 месяцев, необходимый для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, оснований для обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости не имеется.
Доводы апелляционной жалобы истца о неверном применении норм материального права, направленные на оспаривание судебного решения в той части, в которой в удовлетворении требований отказано, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 229 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Клинцовского городского суда Брянской области от 25 октября 2018 года (с учетом определения суда об исправлении описки от 14 ноября 2018 года) по иску Шурша Виктора Николаевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы в связи с особыми условиями труда и назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Шурша В.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Петракова
Судьи областного суда О.Н. Денисюк
С.В. Катасонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
