Дата принятия: 17 января 2019г.
Номер документа: 33-4515/2018, 33-176/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 января 2019 года Дело N 33-176/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Гусевой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда России в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) на решение Ефремовского районного суда Тульской области от 18 октября 2018 года по делу по иску Насоновой Н.Н. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста,
Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия
установила:
Насовнова Н.Н. обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста.
В обоснование исковых требований указала, что 6 апреля 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии с уменьшением пенсионного возраста на основании ст.ст. 33-34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", однако, получила отказ в связи с отсутствием факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения, дающего право на снижение пенсионного возраста на три года.
Полагала данный отказа незаконным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, который в то время относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с катастрофой на ЧАЭС, но подтвердить данный факт не может в связи с отсутствием поквартирной карточки, в тоже время она проходила производственную практику, обучаясь в <данные изъяты>.
Просила установить факт ее проживания по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; признать за ней право на назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС на три года и обязать пенсионный орган назначить пенсию с момента обращения, с 06.04.2018.
В судебном заседании Насонова Н.Н., с учетом уточнения поддержала свои требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) по доверенности Окорокова О.А. в судебном заседании исковые требования Насоновой Н.Н. не признала, просила отказать в их удовлетворении, в связи с отсутствием правовых оснований.
Решением Ефремовского районного суда Тульской области от 18 октября 2018 года исковые требования Насоновой Н.Н. удовлетворены.
Суд установил факт проживания Насоновой Н.Н. по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; признал за ней право на назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с 06.04.2018; обязал пенсионный орган назначить пенсию с 6 апреля 2018 года.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) по доверенности Окорокову О.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы и просившую решение суда отменить, возражения Насоновой Н.Н., просившей апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из представленных в апелляционную инстанцию материалов дела, суд первой инстанции установил, что Насонова Н.Н. обратилась в пенсионный орган по вопросу досрочного назначения государственной пенсии по старости, однако получила отказ по причине отсутствия права в связи с недостаточным возрастом.
В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2011 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
На основании п. п. 7, 8 ст. 13 Закона N 1244-1 от 15.05.1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действия настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, а также граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Ст. ст. 33 и 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривают, что гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Как следует из примечаний к ст. ст. 32 - 35 названного Закона Российской Федерации, установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N 237-р был утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Данным перечнем территория <адрес> в юридически значимый при рассмотрении настоящего дела период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Обращаясь в суд, истец указывала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала у родителей по адресу: <адрес>, после первого курса обучения с ДД.ММ.ГГГГ проходила учебно- производственную практику на базе <данные изъяты>.
При этом в подтверждение данных обстоятельств, кроме показаний, допрошенных судом свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, исходя из материалов дела, документальных подтверждений факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения в спорный и требуемый по закону период времени, не представила.
Представленная характеристика о прохождении производственной практики в <данные изъяты>, как доказательство факта проживания Насоновой Н.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> силу положений ст.ст.60,71 ГПК РФ не может быть принята. На данной характеристике, написанной на тетрадном листе, нет наименования медицинского учреждения, где проходила практика, не указан год ее прохождения, отсутствует печать. (л.д.117)
При этом, следует отметить, что из личного дела студентки Насоновой Н.Н., обучающейся в <данные изъяты>, видно, что с ДД.ММ.ГГГГ Насонова Н.Н. находилась в академическом отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ; производственную практику на базе <данные изъяты> проходила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; зарегистрирована и проживала в период учебы в общежитии по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справку о прохождении практики ДД.ММ.ГГГГ учебное заведение (<данные изъяты>) отозвал (л.д.40)
По мнению судебной коллегии, допустимых доказательств проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в материалах дела не имеется. Показания свидетелей не могут быть признаны судебной коллегией достаточными доказательствами для подтверждения данного обстоятельства, в отсутствие каких-либо иных доказательств спорного факта.
Таким образом, документально с достоверностью факт проживания Насоновой Н.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не подтвержден, в связи с чем право на снижение пенсионного возраста истец имеет только на два года ( за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом - 8 лет 9 месяцев 13 дней).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не может признать решение суда законным и обоснованным, поскольку право на снижение пенсионного возраста у Насоновой Н.Н. имеется только на два года, в то время как она обратилась в суд за признанием права на пенсию со снижением пенсионного возраста на три года.
Решение суда подлежит отмене в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения требований Насоновой Н.Н..
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ефремовского районного суда Тульской области от 18 октября 2018 года - отменить, постановить по данному делу новое решение, которым в удовлетворении требований Насоновой Н.Н. об установлении факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения и признании права на пенсию по старости со снижением пенсионного возраста - отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
