Определение Ленинградского областного суда от 30 сентября 2020 года №33-4514/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 30 сентября 2020 года Дело N 33-4514/2020
Санкт-Петербург 30 сентября 2020 года
Судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда Пучковой Л.В.,
при секретаре Минихановой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело N по частной жалобе Государственного казенного учреждения Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" на определение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 28 мая 2020 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
установила:
Тосненский городской прокурор Ленинградской области обратился в Тосненский городской суд Ленинградской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Государственному казенному учреждению Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" (далее ГКУ "Ленавтодор") об обязании организовать стационарное электрическое освещение на участках автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Ям Ижора-Никольское" км 1+331 м - км 5+502 м, проходящем через населенный пункт Красный Бор Тосненского района Ленинградской области и 100 м за его пределами.
Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2017 года постановлено исковые требования Тосненского городского прокурора Ленинградской области удовлетворить.
Обязать ГКУ "Ленавтодор" в срок до 31 декабря 2017 года организовать стационарное электрическое освещение на участках автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Ям Ижора-Никольское" км 1+331 м - км 5+502 м, проходящем через населенный пункт Красный Бор Тосненского района Ленинградской области и 100 м за его пределами (л.д. 114-118 т. 2).
Определением Тосненского городского суда Ленинградской области от 15 марта 2018 года ГКУ "Ленавтодор" предоставлена отсрочка исполнения решения Тосненского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2017 года до 31 декабря 2018 года включительно (л.д. 236-241 т. 2).
Определением Тосненского городского суда Ленинградской области от 17 мая 2019 года в удовлетворения заявления ГКУ "Ленавтодор" о предоставлении отсрочки исполнения решения до 31 декабря 2019 года отказано (л.д. 109-113 т. 2).
19 мая 2020 года в Тосненский городской суд Ленинградской области поступило заявление от ГКУ "Ленавтодор" о предоставлении отсрочки исполнения решения Тосненского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2017 года до 31 декабря 2021 года со ссылкой на отсутствие денежных средств, необходимых для исполнения решения суда (л.д. 115-117 т. 2).
Определением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 28 мая 2020 года в удовлетворения заявления ГКУ "Ленавтодор" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано (л.д. 138-140 т. 2).
В частной жалобе ГКУ "Ленавтодор" просит определение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 28 мая 2020 года отменить, как незаконное и необоснованное.
Доводы жалобы аналогичны доводам, изложенным в заявлении о предоставлении отсрочки (л.д. 225-227 т. 2).
В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассматривается единолично судьей, без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, судья по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
В силу положения части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Отказывая в удовлетворении заявления ГКУ "Ленавтодор" в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, судья суда первой инстанции исходил из того, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не являются исключительными, не свидетельствуют о наличии уважительных причин, препятствующих исполнению судебного акта, и не могут служить основанием для предоставления отсрочки его исполнения.
Судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда соглашается с выводом судьи суда первой инстанции.
Отсрочка исполнения решения суда означает изменение срока исполнения судебного решения. Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.
Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 и 3 ст. 55 Конституции РФ, и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального Конституционного закона "О судебной системе РФ" обязательны для всех без исключения лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу части 4 статьи 15 Конституции РФ, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2017 год, которым на ГКУ "Ленавтодор" возложена обязанность организовать стационарное электрическое освещение на участках автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Ям Ижора-Никольское" км 1+331 м - км 5+502 м, проходящем через населенный пункт Красный Бор Тосненского района Ленинградской области и 100 м за его пределами, вступило в законную силу 6 июля 2017 года.
Срок для добровольного исполнения решения суда истек 31 декабря 2017 года
Кроме того, определением Тосненского городского суда Ленинградской области от 15 марта 2018 года ГКУ "Ленавтодор" предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 декабря 2018 года включительно.
Однако в указанный срок решение суда также не исполнено.
Учитывая длительность неисполнения решения суда, а также то, что отсрочка исполнения решения суда негативным образом отразится на законных интересах неопределенного круга лиц, и заявителем не представлено доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих об объективных факторах, препятствующих исполнению решения суда, судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда соглашается с выводами судьи суда первой инстанции об отсутствии оснований для предоставления ГКУ "Ленавтодор" отсрочки исполнения решения суда.
Отсутствие денежных средств или достаточного финансирования безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда не является.
Правовых и основанных на материалах дела доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося постановления и, соответственно, явиться в пределах действия ст. 330 ГПК РФ основаниями к его отмене, частная жалоба не содержит и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
определение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 28 мая 2020 года оставить без изменения, частную жалобу государственного казенного учреждения Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" без удовлетворения.
Председательствующий:
Судья Петрова И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка