Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2021 года Дело N 33-451/2021

Санкт-Петербург 14 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Свирской О.Д.

судей Герман М.В., Нестеровой М.В.

при секретаре Курнаевой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчицы Бадретдиновой В.Ф. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 15 января 2020 года по делу N 2-25/2020, которым удовлетворены исковые требования ТСН (Ж) "Лукоморье" к Бадретдиновой В.Ф. о взыскании задолженности по оплате целевых и членских взносов, пени.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Свирской О.Д., выслушав объяснения представителей ответчицы Бадретдиновой В.Ф. - Симонюковой М.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителей истца ТСН (Ж) "Лукоморье" - Николаевой Е.Г., Бабич Ю.Н., полагавших решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

20 июля 2017 года ТСН (Ж) "Лукоморье" обратилось в суд с иском к Бадретдиновой В.Ф., в котором, уточнив в порядке статьи 39 ГПК РФ исковые требования, просило взыскать с ответчицы задолженность по внесению платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества за период с октября 2016 года по февраль 2019 год в размере 525000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.2015 по 26.02.2019 в размере 70508 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9155 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчица Бадретдинова В.Ф. является собственником жилого дома, площадью N кв.м, расположенного в коттеджном поселке "Лукоморье" по <адрес>.

Земельный участок с кадастровым N, на котором расположен жилой дом, находится в границах территории клубного коттеджного поселка "Лукоморье".

ТСН (Ж) "Лукоморье" обслуживает близко расположенные дома с приусадебными участками, пользующиеся общими сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры, предназначенными для обслуживания более чем одного домовладений, называемых вместе коттеджным поселком "Лукоморье".

Ответчица Бадретдинова В.Ф. являлась членом ТСН (Ж) с 01.05.2013 по 10.07.2015, принимала участие в создании ТСН (Ж) Лукоморье.

С 10.07.2015 ответчица членом ТСН(Ж) не является, от заключения договора с истцом уклоняется, с октября 2015 года не производит оплату целевых и членских взносов, в связи с чем у нее перед Товариществом образовалась задолженность, которая до настоящего времени не погашена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения статей 136, 135, 137, 155, 151 Жилищного кодекса РФ, Правила благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территории МО "Колтушское сельское поселение", утвержденные решением Совета депутатом от 30.10.2012 N 37, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчица Бадретдинова В.Ф. при рассмотрении дела в суде первой инстанции исковые требования не признала, указывая на то, что поселка "Лукоморье", как административной единицы в составе муниципального образования "Колтушское сельское поселение", не существует. Лесопарк, который фигурирует в смете истца, входит в состав федеральной собственности. За совершения лесонарушения, выразившееся в самовольном использовании земельного участка для рекреационной деятельности ограниченного сообщества, ТСН(Ж) Лукоморье в 2018 году привлечено к ответственности в виде возмещения вреда, причиненного лесам, в размере 111768 руб., однако продолжает осуществлять такое нарушение. Автомобильные дороги, расположенные на улицах <адрес>, находятся в собственности муниципального образования, а не в собственности истца. В силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ установлен запрет на передачу земельных участков общего пользования, занятых улицами, проездами и автомобильными дорогами, в ограниченное владение и пользование третьих лиц. Принадлежащее ответчице домовладение, как следует из свидетельства о праве собственности, находится в <адрес>, а не в поселке "Лукоморье". Приобретая в собственность у ООО "Лукоморье" земельный участок с домом 2А по <адрес> в <адрес> продавец гарантировал ответчице свободный подъезд к участку по асфальтированной дороге. К подъезду ответчицы подходит также муниципальная дорога, однако она захламлена истцом и проезд по ней перекрыт. Пользоваться <адрес> ответчица не имеет возможности, так как истец незаконно установил пункт КПП и раздвижные ворота. В связи с этим ответчица не пользуется принадлежащим ей жилым домом, который до настоящего времени в эксплуатацию не запущен, так как внутри дома не выполнена черновая и чистовая отделка, дом не может использоваться для проживания. Кроме того, на участке ответчицы отсутствует централизованная канализация и такая канализация проектом не предусмотрена. На участке имеется индивидуальный (локальный) септик, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 15.06.2011. Ответчица не принимает участия в праздниках ТСН(Ж) "Лукоморье" и других его общественных мероприятиях, на которые ежегодно взимаются взносы, включенные в смету. Не нуждается в гостевом доме, кроватях, диванах, столах, иной мебели и туалетах в нем расположенных, расходы на содержание которых также включаются в смету. Также она не нуждается и не пользуется услугами народной дружины "Правопорядок Лукоморье", а также услугами группы мобильного реагирования, которым передано три сооружения КПП. Навязывание истцом своих услуг, в которых она не нуждается, препятствует ей пользоваться находящимся в собственности имуществом в виде земельного участка, расположенного по <адрес> в <адрес> образования "Колтушское сельское поселение" и расположенного на нем жилого дома, который она до настоящего времени не имеет возможности достроить в виду отсутствия доступа на земельный участок.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 15 января 2020 года исковые требования удовлетворены. С ответчицы Бадретдиновой В.Ф. в пользу ТСН(Ж) "Лукоморье" взыскана задолженность по внесению платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества за период с октября 2016 года по февраль 2019 год в размере 525000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.2015 по 26.02.2019 в размере 70508,38 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9155,08 руб.

Полагая постановленное по делу решение суда незаконным и необоснованным, ответчица Бадретдинова В.Ф. в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что при разрешении дела судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, изложенные в решении суда выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование доводов жалобы ответчица указывает, что между ТСН(Ж) "Лукоморье" и собственником, не являющимся членом ТСН, должен быть заключен договор только на те услуги, которые фактически оказываются собственнику и в которых он нуждается. При этом договор должен носить гражданско-правовой характер, по которому ТСН осуществляет предпринимательскую деятельность. Собственник домовладения, не являющийся членом ТСН, не обязан оплачивать расходы на содержание и ремонт улично-дорожной сети, отнесенной к территории общего пользования Муниципального образования, предназначенной для удовлетворения общественных интересов и пользования неограниченного круга лиц. Суд ошибочно возлагает на ответчицу обязанность по несению расходов на обслуживание лесного участка, расположенного между <адрес> в <адрес>, относящегося к землям лесного фонда и находящегося в федеральной собственности. При этом данный лесной участок не является ни имуществом общего пользования, ни арендованной территорией, соответственно бремя его содержания лежит на Российской Федерации. Кроме того, суд неправомерно возложил на ответчицу несение расходов на обслуживание муниципальных дорог в <адрес> и Каннисты, которые ТСН (Ж) "Лукоморье" незаконно включило в состав своей территории и перекрыло к ним доступ. Предписания административных органов об освобождении этих участков дороги должностные лица ТСН не выполняют. Довод истца о том, что на ТСН(Ж) возложена обязанность по содержанию закрепленной территории, в состав которой истец включил часть муниципальных дорог и часть участка лесного фонда, не соответствует действительности, так как обязанность по содержанию муниципальных автомобильных дорог, улиц и проездов возложена федеральным законом на местные власти, а земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. Удовлетворяя исковые требования, суд возложил на ответчицу обязанность по содержанию скважины и водопровода, линии электропередач, площадки для сбора твердых бытовых отходов, газопровода, в то время как в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принадлежность данных объектов ТСН. Взыскание расходов на содержание трех контрольно-пропускных пунктов является незаконным, так как они установлены незаконно в целях ограничения проезда по муниципальным дорогам, в том числе, к домовладению ответчицы. В решении суда не отражено, по каким причинам ответчица должна оплачивать взносы в резервный и дорожный фонды Товарищества. Суд не учел, что оплата по данным статьям не входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги, определенную статьей 154 ЖК РФ, и не подлежит включению в счета собственникам домовладений, не являющихся членами ТСН. Услуга по вывозу мусора ответчице не оказывается, так как жилой дом ею не используется, но, несмотря на это, ответчицей все же заключен самостоятельный договор со специализированной организацией на вывоз и утилизацию бытовых отходов. Из представленных истцом документов следует вывод, что у ТСН(Ж) "Лукоморье" отсутствует право собственности на вышеперечисленные объекты. Улично-дорожная сеть, системы водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения не входят в состав общего имущества, в связи с чем взимать плату за пользование данными объектами истец не может. Данное право имеется только у собственника имущества, которым истец не является.

Представителем истца ТСН(Ж) "Лукоморье" поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых истец просит оставить решение суда без изменения, указывая на то, что изложенные в решении суда выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, при разрешении дела судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что Бадретдинова В.Ф. на основании договора купли-продажи земельного участка от 21.06.2011 N является собственником жилого дома, общей площадью 353,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А.

<адрес> находится в границах Муниципального образования "Колтушское сельское поселение".

Возведенный ответчицей жилой дом находится на земельном участке, площадью 2116 кв.м, с кадастровым N, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно условиям договора купли-продажи от 21.06.2011 N, цена земельного участка включает в себя стоимость проведения к границе участка электрической и газовой сетей, системы холодного водоснабжения, дороги с асфальтовым покрытием.

Между истицей и гарантирующим поставщиком ОАО "Петербургская сбытовая компания" заключен договор энергоснабжения жилого дома от 08.05.2014. Жилой дом подключен к электроснабжению на основании договора о технологическом присоединении к электрическим сетям от 31.05.2013, заключенным между истицей и сетевой организацией ООО "Управление сетевыми комплексами"

На земельном участке истицы установлен локальный септик, что подтверждается актом приема-передачи законченного строительством объекта от 13.08.2011.

15.04.2013 в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации в качестве юридического лица ТСН(Ж) "Лукоморье", созданного на основании решения общего собрания собственников жилых домов от 02.04.2013.

Согласно пункту 2.1 Устава ТСН (Ж) "Лукоморье", Товарищество является добровольным объединением собственников - домовладельцев нескольких близко расположенных зданий, строений, жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, с приусадебными участками, гаражами и другими, расположенными на соседних земельных участках объектами, связанными сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры, созданное для достижения целей совместной эксплуатации поселка и территории общего пользования, а также распределения между домовладельцами обязанностей по возмещению соответствующих издержек по управлению поселком, охране территории общего пользования, содержанию, техническому обслуживанию и ремонту имущества, приобретенного для этих целей.

В случае неисполнения домовладельцами своих обязанностей по участию в общих расходах, Товарищество вправе предъявить к домовладельцу иск с требованием компенсации за неуплату обязательных платежей и неоплату иных общих расходов и взносов, установленных в соответствии с действующим жилищным законодательством и Уставом (п. 3.2 Устава).

Средства товарищества состоят из вступительных и иных взносов, обязательных платежей членов товарищества; доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей и задач товарищества (п. 6.1 Устава).

К обязательным платежам и взносам относятся: ежемесячные членские взносы на эксплуатационные расходы; целевые взносы; коммунальные платежи (п. 6.2 Устава).

Размеры ежемесячных членских взносов на эксплуатационные расходы и целевых взносов устанавливаются на основании годового бюджета/сметы расходов Товарищества, принятой правлением Товарищества и утвержденной общим собранием Товарищества (п. 6.3 Устава).

Члены товарищества обязаны принимать участие в расходах и обеспечивать своевременную уплату взносов, ежемесячно производить оплату коммунальных услуг (п. 7.4 Устава).

В Уставе ТСН(Ж) "Лукоморье" сведения о населенном пункте, в котором находятся близко расположенные объекты домовладельцев, объединенных в ТСЖ(Н), не указаны, но, как следует из объяснений истца, в состав Товарищества вошли домовладения, расположенные в двух деревнях МО "Колтушское сельское поселение": д. Хязельки и д. Канисты.

Ответчица Бадретдинова В.Ф. являлась членом ТСН (Ж) с 01.05.2013 по 10.07.2015.

С 10.07.2015 ответчица членом ТСН(Ж) не является. Как следует из ее объяснений, она выбыла из состава членов ТСН(Ж) на основании личного заявления в связи с непомерно высокими обязательными взносами, бездействием правления ТСН(Ж) по передаче на баланс ПАО "Ленэнерго" бесхозяйных силовых электрических сетей, бездействия по передаче газовых сетей на баланс МО "Колтушское сельское поселение", незаконного включения в состав общего имущества земельного участка лесного фонда и муниципальных дорог, перекрытия въезда на территорию "коттеджного поселка" по муниципальным дорогам общего пользования, незаконного включения в смету платы на содержание КПП, "народной дружины", а также "мобильной группы немедленного реагирования", в чьих услугах она не нуждается, включению в смету коммунальных расходов, которые оплачиваются ею самостоятельно напрямую поставщикам энергоресурсов и исполнителям услуг, включению в смету расходов на КНС и БИОКСИ-75, в то время как на участке истицы обустроен локальный септик и общей канализационной системой она не пользуется, расходов на установку поздравительных баннеров, проведение праздников и иных общественных мероприятий, в которых она не имеет намерения участвовать, и т.д., что ведет, как полагает истица, к искусственному и существенному завышению ежемесячных членских взносов на эксплуатационные расходы и целевых взносов, которые ей уже нести не под силу, тем более, что общим имуществом Товарищества она не пользуется.

Из материалов дела следует, что решением общего собрания членов ТСЖ "Лукоморье" от 06.04.2015 утверждена смета на 2015-2016 финансовый год (01.05.2015-30.04.2016), согласно которой ежемесячный взнос за одно домовладение установлен в размере 13500 руб., целевой взнос на приобретение спецтехники - трактора МТЗ установлен в размере 12000 руб.

Решением общего собрания ТСЖ "Лукоморье" от 30.04.2016 утверждена смета на 2016-2017 финансовый год (01.05.2016-30.04.2017), согласно которой ежемесячный взнос за одно домовладение установлен в размере 15000 руб.

Решением общего собрания членов ТСЖ "Лукоморье" от 17.04.2017 утверждена смета на 2017-2018 финансовый год (01.05.2017-30.04.2018), согласно которой ежемесячный взнос за одно домовладение установлен в размере 13500 руб..

Решением общего собрания членов ТСЖ "Лукоморье" от 14.05.2018 утверждена смета на 2018-2019 финансовый год (01.05.2018-30.04.2019), согласно которой ежемесячный взнос за одно домовладение установлен в размере 13500 руб.

Решением общего собрания собственников расположенных близко жилых домов, других объектов с приусадебными участками, земельных участков деревень Канисты и Хязельки от 31.05.2016 утверждены общие границы "Клубного коттеджного поселка "Лукоморье" в соответствии с представленными общему собранию планом поселка и схемами инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры, использующимися для обслуживания домовладений собственников поселка.

Из протокола общего собрания следует, что в границы территории Клубного коттеджного поселка "Лукоморье" включено 100 домовладений. В собрании и голосовании приняло участие 95 собственников домовладений, из которых 92 собственника проголосовали - за, 2 собственника проголосовали - против, 1 собственник - воздержался.

Согласно схеме, утвержденной общим собранием членов ТСН(Ж) "Лукоморье", принадлежащий ответчице жилой дом N расположенный по <адрес> в <адрес> МО "Колтушское сельское поселение", включен в границы Клубного коттеджного поселка "Лукоморье".

Разрешая исковые требования и принимая решение об их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отказ ответчицы от вступление в члены ТСН(Ж) "Лукоморье" не освобождает ее от участия в несении расходов, связанных с управлением Товариществом и содержанием общих инженерно-технических сетей и других элементов инфраструктуры, предназначенных для обслуживания домовладений коттеджного поселка, границы которого сформированы решением собственников поблизости расположенных жилых домов, поэтому в силу части 6 статьи 155 ЖК РФ ответчица обязана оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества, пополнять резервные фонды, установление размера которых относится к компетенции органов управления Товарищества собственников недвижимости.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, исходя из следующего.

Вопреки части 2 статьи 136 Жилищного кодекса РФ, истцом не представлено сведений о том, что создание Клубного коттеджного поселка "Лукоморье" произошло по соглашению всех собственников расположенных близко жилых домов, объединенных решением общего собрания в территорию данного "поселка".

Напротив, из материалов дела следует, что истица своего согласия на включение принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 47:09:0115001:93 и возведенного на нем жилого дома в состав территории "поселка" не давала, участия в собрании от 31.05.2016 не принимала. За принятие решения об установлении общих границ "клубного коттеджного поселка" высказалось 92 домовладельца из 100 объединенных в "поселок" домовладений, что не соответствует требованиям части 2 статьи 136 ЖК РФ, согласно которой на это необходимо получить согласие всех собственников объединяющихся домовладений.

Кроме того, основания и порядок приобретения прав на отдельные объекты из числа имущества общего пользования определяются земельным и гражданским законодательством. С учетом принадлежности большинства из соответствующих объектов к недвижимым вещам права на них согласно п. 2 ст. 8.1, ст. 219, п. 2 ст. 223 и п. 1 ст. 234 ГК РФ, п. 2 ст. 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации. В силу приведенных законоположений государственная регистрация прав на объекты обслуживающей индивидуальные жилые дома инфраструктуры (инженерные сети и системы, трансформаторные подстанции, тепловые пункты, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, дороги и т.д.) завершает юридический состав, влекущий возникновение прав на объект недвижимости.

По смыслу положений ч. 4 ст. 136 и ч. 2 ст. 137 ЖК РФ участником отношений по созданию и приобретению обслуживающего индивидуальные жилые дома имущества в интересах собственников этих домов может являться созданное ими и обладающее самостоятельной правосубъектностью товарищество собственников жилья, которое в указанном случае представляет в регистрирующий орган соответствующие правоустанавливающие документы, являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество согласно положениям Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ст. ст. 17 и 25).

В силу п. 1 ст. 123.13 ГК РФ, ч. 4 ст. 136 и ч. 1 ст. 151 ЖК РФ в собственности созданного собственниками индивидуальных жилых домов товарищества собственников жилья может находиться недвижимое и движимое имущество. Следовательно, если стороной сделки по созданию или приобретению объектов обслуживающей жилые дома инфраструктуры в интересах домовладельцев выступает товарищество собственников жилья, оно же и указывается в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве собственника имущества общего пользования.

Из материалов дела следует, что Бадретдинова В.Ф. не является членом ТСН(Ж) "Лукоморье", и она оспаривает доводы истца, что для обслуживания своего земельного участка и жилого дома <адрес> она пользуется общим имуществом и инфраструктурой Товарищества.

Обязательства по внесению членских и целевых взносов связано исключительно с членством собственника домовладения в Товариществе. Поэтому взыскание судом с ответчицы платы в размере взносов, установленных решением общего собрания ТСН(Ж) "Лукоморье" для членов Товарищества, является незаконным.

В случае, если Бадретдинова В.Ф. пользуется имуществом Товарищества, то на ее стороне может возникнуть обязательство из неосновательного обогащения (статья 1102 ГК РФ).

Для правильного разрешения спора суду необходимо было определить наличие конкретных объектов инфраструктуры, принадлежащих Товариществу, состав платы за их пользование, а также перечень услуг, фактически потребленных ответчицей в спорный период времени, влияющих на размер ее участия в понесенных истцом затратах. При этом следует исходить не только из установленной истцом стоимости услуг или работ либо величины понесенных истцом затрат, но и того, насколько выгодными и хозяйственно необходимыми они являются для ответчицы.