Дата принятия: 01 марта 2018г.
Номер документа: 33-451/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2018 года Дело N 33-451/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Стальмахович О.Н.
судей Мелентьевой Ж.Г., Остапенко Д.В.
при секретаре Пальминой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 1 марта 2018 года дело по апелляционной жалобе Кириллова Д.В. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 сентября 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Кириллова Д.В. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному после увольнения из Вооруженных сил Российской Федерации месту жительства г. Владивосток на состав семьи 3 человека без выдвинутых ответчиком условий в двухнедельный срок оформить на себя служебное жилое помещение по <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском и предоставить надлежаще заверенную копию свидетельства о рождении супруги и возложении обязанности снять установленные в сопроводительном письме от 24 апреля 2017 года за N 9-14/2945 условия для сохранения изданного Решения N 09-19/36, а именно: в двухнедельный срок оформить на себя служебное жилое помещение по адресу: <адрес> и предоставить надлежаще заверенную копию свидетельства о рождении супруги, отказать за необоснованностью.
Заслушав доклад судьи Мелентьевой Ж.Г., возражения на доводы апелляционной жалобы представителя ФГКУ "Востокрегионжилье" Мосиенко С.А., считавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кириллов Д.В. обратился с иском в суд к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее по тексту ФГКУ "Востокрегионжилье"), в котором просил признать его нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному после увольнения из Вооруженных Сил РФ месту жительства г. Владивосток на состав семьи 3 человека без выдвинутых ответчиком условий в двухнедельный срок оформить на себя служебное жилое помещение по адресу: <адрес> и предоставить надлежаще заверенную копию свидетельства о рождении супруги, восстановить нарушенное право путём возложения обязанности на ответчика снять установленные в сопроводительном письме от 24 апреля 2017 года за N 9-14/2945 условия для сохранения изданного Решения N 09-19/36, а именно: в двухнедельный срок оформить на себя служебное жилое помещение по адресу: <адрес> и предоставить надлежаще заверенную копию свидетельства о рождении супруги.
В обоснование заявленных требований указал, что в настоящее время проходит действительную военную службу в Министерстве обороны Российской Федерации и в соответствии с выслугой лет имеет право на получение жилья от Министерства обороны РФ. 21 апреля 2017 года ответчиком издано Решение N 09-19/36, в соответствии с которым он принят на учёт нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. При этом в сопроводительном письме от 24 апреля 2017 года за N 9-14/2945 ответчик устанавливает условия для сохранения изданного Решения N 09-19/36, а именно: в двухнедельный срок оформить на себя служебное жилое помещение по адресу: <адрес>; предоставить надлежаще заверенную копию свидетельства о рождении его супруги. Считая, что названными действиями ответчика создаётся угроза нарушения его права, предусмотренного статьями 15, 27, 40, 55 Конституции Российской Федерации, а именно право на жилище, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, указанные права гражданина могут быть ограничены только законом и только при обоснованной необходимости, а государственные органы обязаны подчиняться закону. Полагает, что нарушаются его права, предусмотренные абзацем 9 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
При рассмотрении дела в суде первой инстанции Кириллов Д.В. участия в судебном заседании не принимал, его представитель Шуманин В.Ю. поддержал заявленные исковые требования.
ФГКУ "Востокрегионжилье" представителя для участия в судебном заседании не направило, в письменном возражении на иск полагало исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, а требования, изложенные в письме от 24 апреля 2017 года за исх. N 09-14/2945 соответствующими действующему законодательству и не нарушающими права истца.
Рассмотрев дело, суд постановилобжалуемое решение.
Полагая решение суда незаконным и необоснованным, в апелляционной жалобе Кириллов Д.В., излагая доводы, заявленные в суде первой инстанции, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Порядок реализации права на жилище, условия обеспечения жилищных прав военнослужащих определены в ст. ст. 15, 15.1, 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих"), согласно которым обязанность обеспечения жильем как в форме предоставления жилого помещения, так и в денежной форме возникает при совокупности ряда установленных законом условий. К числу таких условий относятся: нуждаемость военнослужащего в жилье, при этом такой военнослужащий должен быть учтен в качестве нуждающегося в жилых помещениях, включен в единый реестр нуждающихся, а также продолжительность военной службы. Признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Пунктом 3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512, установлено, что для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы), заявление по форме согласно приложению с указанием места прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - избранного постоянного места жительства, с приложением соответствующих документов, в том числе копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), а также свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста; выписок из домовых книг, копий финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления.
Аналогичные положения содержатся и в п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министерства обороны Российской Федерации N 1280 от 30 сентября 2010 года.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением ФГКУ "Востокрегионжилье" N 09-19/36 от 21 апреля 2017 года Кириллов Д.В., проходящий военную службу в в/ч N, на основании письменного заявления от 9 января 2017 года принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма 28 декабря 2016 года на состав семьи 4 человека: супруги - ФИО1., дочерей - ФИО
24 апреля 2017 года 3 отделом ФГКУ "Востокрегионжилье" Кириллову Д.В. направлено письмо, где ему сообщено о том, что ему распределялось служебное помещение, расположенное по адресу: <адрес>, однако до настоящего времени указанное жилое помещение истцом в соответствии с жилищным законодательством надлежащим образом не оформлено, в связи, с чем ему необходимо в двухнедельный срок со дня получения данного уведомления, законно оформить занимаемое служебное помещение, либо представить справку о сдаче указанного помещения, а также представить копию свидетельства о рождении супруги истца (заверенную надлежащим образом).
Также судом первой инстанции установлено, что в соответствии с предоставленными истцом сведениями о наличии жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, Кириллов Д.В. проживает вместе с членами своей семьи по адресу: <адрес>
Анализируя требования, содержащиеся в письме начальника 3 отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" от 24 апреля 2017 года N 09-14/2945, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что они соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав истца, поскольку в нем не указаны последствия непредставления документов истцом, в связи с чем данные указания носят рекомендательный характер.
Указанный вывод не опровергается материалами дела, поскольку из них не следует, что решение ФГКУ "Воскторегионжилье" от 21 апреля 2017 года N 09-19/36 о принятии Кириллова Д.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с учетом состава семьи из четырех человек отменено ввиду непредставления истребуемых ответчиком документов, что также не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции.
При этом судом первой инстанции верно отмечено, что указание ответчика об оформлении служебного жилого помещения основано на требованиях нормативных актов, устанавливающих перечень документов для принятия решения о признании военнослужащих нуждающимися в жилом помещении, а поскольку ответчик вправе осуществлять обработку персональных данных военнослужащих и членов их семей, то и требование ответчика предоставить надлежащим образом заверенную копию свидетельства о рождении супруги не может расцениваться как противоречащее действующим нормативным правовым актам.
С указанными выводами суда и мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, а потому оснований для его отмены не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы Кириллова Д.В. о том, что ответчик не наделен правом запрашивать у него иные сведения и документы помимо прямо указанных в Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министерства обороны РФ N 1280 от 30 сентября 2010 года, не могут повлиять на правильность постановленного решения, поскольку полномочия по распределению жилых помещений возложены на ФГКУ "Востокрегионжилье", соответственно и контроль за соблюдением условий предоставления жилых помещений и постановки на учет лежит на данном органе. В силу этого, ответчик как орган, ответственный за предоставление жилья, вправе был истребовать сведения о правовых основаниях пользования жилым помещением по месту жительства военнослужащего и членов его семьи.
Иные доводы апелляционной жалобы также не содержат оснований к отмене обжалуемого решения, сводятся к изложению правовой позиции истца, выраженной при рассмотрении дела в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в принятом судом по делу решении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 сентября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
