Определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33-4511/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Магденко И.Ю.,

судей областного суда Беспятовой Н.Н., Сковрон Н.Л.,

при секретаре Лавровой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Омске дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска на решение Ленинского районного суда г. Омска от 27 мая 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска к негосударственному образовательному учреждению "Омский техникум информационных технологий" об обязании страхователя представить сведения о стаже застрахованных лиц формы СЗВ-М за октябрь 2017 года, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год отказать".

Заслушав доклад судьи областного суда Сковрон Н.Л., судебная коллегия

установила:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска (далее - УПФР в ЛАО г. Омска) обратилось в суд с иском к негосударственному образовательному учреждению "Омский техникум информационных технологий" (далее - НОУ "ОМТИТ") об обязании представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В обоснование истец указал, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц НОУ "ОМТИТ" зарегистрировано в качестве юридического лица в органе ИФНС <...>, <...> - в органе Пенсионного фонда РФ. В нарушение требований законодательства НОУ "ОМТИТ" не представил в УПФРФ в ЛАО г. Омска сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Просил обязать НОУ "ОМТИТ" представить в УПФР в ЛАО г. Омска сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года, сведения о стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Истец УПФР в ЛАО г. Омска в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще.

Представитель УПФР в ЛАО г. Омска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика НОУ "ОМТИТ" директор Буков С.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. В обоснование указал, что НОУ "ОМТИТ" сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года были предоставлены пенсионному органу <...>. В адрес истца поступил сформированный отчет по форме СЗВ-СТАЖ от <...> с информацией, предусмотренной формой отчета за 2017 год. Все документы направлены путем электронного документооборота и подписаны цифровой подписью уполномоченного лица - директором учреждения Буковым С.И.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель УПФР в ЛАО г. Омска просит решение суда отменить. Указывает, что ответчик ежемесячно сдавал сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М, однако отчет по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года в отношении К.Н.М. не представлен, не представлены сведения по форме СЗВ-Стаж за 2017 год на К.Н.М. При этом исходя из расчета по страховым взносам за 4 квартал 2017 года, представленному ответчиком в налоговый орган, на К.Н.М. начислялись и уплачивались страховые взносы за октябрь 2017 года. Поскольку в октябре 2017 года К.Н.М. являлась работником НОУ "ОМТИТ", работодатель обязан был предоставить на нее сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года и СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика НОУ "ОМТИТ" директор Букова С.И., судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (статья 3 Закона N 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона N 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

На основании статьи 8.1 Закона N 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) соответствующие сведения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

По смыслу ч. 2 ст. 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона N 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с названным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Представление указанных сведений согласно пункту 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ осуществляется страхователями по форме "Сведения о стаже застрахованных лиц" (форма СЗВ-СТАЖ) утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 г. N 507п.

Форма "Сведения застрахованных лицах (СЗВ-М)", по которой страхователь представляет сведения в Пенсионный фонд о страховом стаже застрахованных лиц утверждена Постановлением Правительства РФ от <...> N <...>п.

Из материалов дела следует, что негосударственное образовательное учреждение "Омский техникум информационных технологий" зарегистрировано в качестве юридического лица <...> и состоит на учете в УПФР в ЛАО г. Омска в качестве страхователя с <...>, регистрационный N <...>.

Срок предоставления отчета по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год - не позднее 01.03.2018 г., отчета по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года - не позднее 15.11.2017 г.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями УПФР в ЛАО г. Омска указало, что ответчик не представил сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2017 г., а также сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г.

Ответчиком НОУ "ОМТИТ" предоставлены в материалы дела отчет по форме "СЗВ-М" за октябрь 2017 года от <...> с протоколом проверки отчетности "СЗВ-М" от <...>, подтверждающим принятие документа; отчет по форме "СЗВ-СТАЖ" от <...> за 2017 год с протоколом проверки отчетности "СЗВ-М" от <...>, подтверждающим принятие документа.

Указанные документы были направлены посредством электронного документооборота с цифровой подписью уполномоченного лица - директором НОУ "ОМТИТ" Букова С.И.

Приняв во внимание представленные документы, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по представлению указанных сведений.

В апелляционной жалобе указывает на непредставление ответчиком отчета по форме СЗВ-М за октябрь 2017 год и сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год на работника К.Н.М., за которую работодателем за 4 квартал 2017 года производились расчеты по страховым взносам.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Такое нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Истцом заявлялись требования о предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года, сведения о стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год. Требований о предоставлении сведений в отношении К.Н.М. не содержится.

При этом судебная коллегия отмечает, что законодательство о пенсионном страховании и индивидуальном (персонифицированном) учете, а также нормы гражданского процессуального законодательства не предусматривают право Пенсионного фонда Российской Федерации (его территориальных органов) на обращение в суд в защиту публичных интересов или конкретного застрахованного лица с иском о понуждении плательщика страховых взносов к совершению действий по исправлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, директор НОУ "ОМТИТ" Буков С.И. настаивал, что в 2017 году К.Н.М. работником НОУ "ОМТИТ" не являлась, в связи с чем сведения по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2017 год за нее не предоставлялись.

Доводы жалобы подлежат отклонению.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Омска от 27 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 23.08.2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка