Дата принятия: 14 июля 2020г.
Номер документа: 33-4511/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2020 года Дело N 33-4511/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Беляевой Е.О.,
судей Голубева И.А., Щипуновой М.В.,
при ведении протокола помощником судьи Пугачевым Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саратовской региональной общественной организации "Институт защиты прав потребителей", действующей в интересах Плешакова А.О., к обществу с ограниченной ответственностью Страховое общество "ВЕРНА" о взыскании страхового возмещения и компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью Страховое общество "ВЕРНА" на решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 3 февраля 2020 г., которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Голубева И.А., объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью Страховое общество "ВЕРНА" - Лопухова М.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, и представителя Саратовской региональной общественной организации "Институт защиты прав потребителей" - Тришкиной В.С., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Саратовская региональная общественная организация "Институт защиты прав потребителей" (далее по тексту СРОО "Институт защиты прав потребителей"), действующая в интересах Плешакова А.О., обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Страховое общество "ВЕРНА" (далее по тексту ООО СО "ВЕРНА"), в котором просила взыскать с ответчика в пользу Плешакова А.О. страховую сумму по договору страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение им обязательств по передаче жилого помещения в размере 1 228 200 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
Требования мотивированы тем, что 20 мая 2015 г. между ООО "Жемчужина" и Плешаковым А.О. был заключен договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома со встроенными нежилыми помещениями, согласно условиям которого, ООО "Жемчужина" приняло на себя обязательства в срок до 31 июля 2017 г. построить и ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями по адресу: <адрес>, а также в срок до 31 июля 2017 г. передать в собственность Плешакову А.О. объект долевого строительства в виде однокомнатной квартиры N 184 общей площадью <данные изъяты> кв.м. на <адрес> многоквартирного дома.
Цена договора установлена в размере 1 050 000 рублей.
20 декабря 2017 г. между ООО "Жемчужина" и Плешаковым А.О. было заключено дополнительное соглашение к договору N 40 долевого участия в строительстве от 20 мая 2015 г., согласно которому изменяется редакция договора долевого участия N 40 от 20 мая 2015 г., а именно: п. 1.8 Срок завершения строительства "Объекта" - не позднее 31 мая 2018 г.; п. 1.9 Срок передачи квартиры "Участнику долевого строительства" по акту приема передачи не позднее 31 мая 2018 г. "Участник долевого строительства согласен с досрочной передачей квартиры "Застройщиком"; п. 3.1.6 Исполнение обязательств "Застройщика" по передаче жилого помещения "Участнику долевого строительства" обеспечивается страхованием гражданской ответственности страховой компанией "ВЕРНА" за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения "Участнику долевого строительства".
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10 апреля 2019 г. по делу N А57-27952/2018 постановлено признать ООО "Жемчужина" несостоятельным (банкротом) и открыть конкурсное производство сроком на один год. Решением конкурсного управляющего требования Плешакова А.О. о передаче жилых помещением признаны обоснованными и включены в реестр требований передаче жилых помещений. По мнению истца, в настоящее время наступил страховой случай по договору страхования ответственности застройщика по передачи жилых помещений участникам строительства, однако ответчик отказывается исполнять обязанность по оплате страхового возмещения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.
Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 3 февраля 2020 г. исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу Плешакова А.О. взыскана сумма страхового возмещения в размере 1 228 200 руб., компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 307 800 руб.; с ООО СО "ВЕРНА" в пользу
СРОО "Институт защиты прав потребителей" взыскан штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 307 800 руб.;
с ООО СО "ВЕРНА" в бюджет муниципального образования "Город Саратов" взыскана государственная пошлина в размере 14 641 рубль.
В апелляционной жалобе ООО СО "ВЕРНА" поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного. Автор жалобы, не соглашаясь с выводами суда, оценкой доказательств, ссылается на неправильное применение судом норм материального права. Апеллянт указывает на то, что заключенный договор страхования был прекращен до момента поступления от истца требования о выплате страхового возмещения в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июня 2019 г. N 153-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений ст. 25 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и внесении изменения в ст. 62 Федерального закона
"О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 27 июня 2019 г. N 153-ФЗ). Поскольку заявление о наступлении страхового случая направлено истцом в ООО СО "ВЕРНА" 5 ноября 2019 г., оснований для его удовлетворения у ответчика не имелось. ООО СО "ВЕРНА" исполнило обязательства по перечислению страховой премии Фонду с условием о рассрочке, предоставленной ЦБ РФ. Податель жалобы полагает, что суд первой инстанции не применил закон, подлежащий применению - Федеральный закон от 27 июня 2019 г. N 153-ФЗ.
Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия находит решение подлежащим отмене.
Как установлено судом и следует из материалов дела 20 мая 2015 г. между ООО "Жемчужина" и Плешаковым А.О. был заключен договор участия в долевом строительстве, в соответствии с условиями которого ООО "Жемчужина" приняло на себя обязательства в срок 31 июля 2017 г. построить и ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., а также передать в собственность Плешакова А.О. 1-комнатную квартиру <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. на <адрес> многоквартирного дома. Цена договора установлена в размере 1 050 000 руб.
22 декабря 2017 г. между ООО "Жемчужина" и Плешаковым А.О. было заключено дополнительное соглашение к указанному договору, согласно которому изменяется редакция договора долевого участия N 40 от 20 мая 2015 г., а именно:
п. 1.8 Срок завершения строительства "Объекта" - не позднее 31 мая 2018 г.;
п. 1.9 Срок передачи квартиры "Участнику долевого строительства" по акту приема передачи не позднее 31 мая 2018 г. "Участник долевого строительства согласен с досрочной передачей квартиры "Застройщиком";
п. 3.1.6 Исполнение обязательств "Застройщика" по передаче жилого помещения "Участнику долевого строительства" обеспечивается страхованием гражданской ответственности страховой компанией "ВЕРНА" за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения "Участнику долевого строительства" (т. 1 л.д. 45-46).
22 декабря 2017 г. между ООО СО "ВЕРНА" и ООО "Жемчужина" был заключен договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве N (т. 1 л.д. 47-54)
Согласно указанному договору застрахована ответственность застройщика за неисполнение обязательств по передаче однокомнатной <адрес>, расположенной по вышеназванному адресу на 11 этаже в блок-секции "Б", общей площадью 40,94 кв.м.
При этом страховым случаем является неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору, подтвержденное решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.
Срок действия договора: со дня государственной регистрации договора участия в долевом строительстве по 24 часа 00 минут 31 мая 2018 г. При этом настоящим договором страхования предусмотрено право выгодоприобретателя на получение страхового возмещения по страховому случаю, наступившему в течение двух лет по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения (п. 4.2 договора).
В соответствии с дополнительным соглашением N 1 к договору страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве N в связи с продлением сроков действия разрешения на строительство срок передачи застройщиком объекта долевого строительства продлен до 31 октября 2018 г.
Таким образом, договор должен был действовать до 31 октября 2020 г.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10 апреля 2019 г. по делу N А57-27952/2018 постановлено признать ООО "Жемчужина" несостоятельным (банкротом) и открыть конкурсное производство сроком на один год.
Решением конкурсного управляющего требования Плешакова А.О. о передаче жилых помещением признаны обоснованными и включены в реестр требований передаче жилых помещений.
В связи с наступлением страхового случая, Плешаков А.О. 30 октября 2019 г. направил в адрес страховщика заявление о наступлении страхового случая с копиями документов, подтверждающих обоснованность заявленного требования.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что страховой случай наступил и страховщиком нарушены права истца на получение страховой выплаты по вышеназванному договору страхования.
С данным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
В силу ст. 927 ГК РФ страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком). В случаях, когда законом на указанных в нем лиц возлагается обязанность страховать в качестве страхователей жизнь, здоровье или имущество других лиц либо свою гражданскую ответственность перед другими лицами за свой счет или за счет заинтересованных лиц (обязательное страхование), страхование осуществляется путем заключения договоров в соответствии с правилами настоящей главы.
Согласно ст. 935 ГК РФ законом на указанных в нем лиц может быть возложена обязанность страховать: риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровья или имуществу других лиц или нарушения договоров с другими лицами.
В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 1 июля 2017 г., прекратившей действие в связи с вступлением в действие Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости на основании одного разрешения на строительство, наряду с залогом должно было обеспечиваться по выбору застройщика одним из следующих способов: поручительство банка в порядке, установленном ст. 15.1 настоящего Федерального закона; страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном ст. 15.2 настоящего Федерального закона.
Как было указано выше, исполняя данное требование закона,
ООО "Жемчужина" избрало способ обеспечения своих обязательств по договору от 20 мая 2015 г. долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома посредством заключения договора страхования гражданской ответственности застройщика от 22 декабря 2017 г. с ООО СО "Верна".
Согласно ч. 8 ст. 25 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ
"О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве в случае, если договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства заключен до даты государственной регистрации Фонда, наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, предусмотренными Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом, застройщик обязан представить договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
Датой государственной регистрации Фонда является 20 октября 2017 г.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 27 июня 2019 г. N 153-ФЗ предусмотренные ч. 8 ст. 25 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ
"О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом, договоры страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (далее - договор страхования) досрочно прекращается со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением договора страхования, по которому на день вступления в силу настоящего Федерального закона наступил страховой случай и предъявлено требование о выплате страхового возмещения по договору страхования или вступило в силу решение суда об исполнении обязательств по договору страхования, и договора страхования, обеспечивающего исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения, входящего в состав многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.
При досрочном прекращении договора страхования страховщик имеет право на часть полученной страховой премии по договору страхования пропорционально времени, в течение которого действовало страхование. Оставшуюся часть полученной страховой премии по договору страхования страховщик должен передать публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд) в порядке, установленном настоящей статьей (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 27 июня 2019 г. N 153-ФЗ)
В случаях, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, при досрочном прекращении договора страхования страховщик должен передать Фонду в порядке, установленном настоящей статьей, часть полученной страховой премии в размере доли страховой премии, предназначенной для осуществления страховой выплаты (но не менее 99 процентов от полученной страховой премии) и приходящейся на неистекший срок страхования. (ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 27 июня 2019 г. N 153-ФЗ)
Страховщик в течение сорока рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона перечисляет на номинальный счет Фонда, указанный в ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ
"О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(далее - номинальный счет Фонда), часть страховой премии по договору страхования по досрочно прекращенным договорам страхования. (ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 27 июня 2019 г. N 153-ФЗ)
Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, которые предусматривают передачу жилых помещений и исполнение обязательств застройщика по которым обеспечивалось досрочно прекращенными договорами страхования, осуществляется в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ
"О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ч. 21 ст. 3 Федерального закона от 27 июня 2019 г. N 153-ФЗ)
Согласно Федеральному закону от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков" Банк России наделен полномочиями по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями, включая субъектов страхового дела.
На основании изложенного Банк России информационным письмом от 10 декабря 2019 г. N ИН-015-53/90 "Об отдельных вопросах исполнения договора страхования гражданской ответственности застройщика" разъяснил, что страховщиками производится выплата страхового возмещения гражданам-участникам долевого строительства по договорам страхования, по которым на 27 июня 2019 г. наступил страховой случай и предъявлено требование о выплате страхового возмещения по договору страхования или вступило в силу решение суда об исполнении обязательств по договору страхования. Фондом производится выплата возмещения гражданам-участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений и исполнение обязательств застройщика по которым обеспечивалось договорами страхования, во всех иных случаях, предусмотренных Федеральным законом
N 153-ФЗ.
Судебной коллегией принята в качестве дополнительных доказательств копия перечня застройщиков с указанием части полученной страховой премии по договорам страхования, подлежащей передаче публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" по состоянию на <дата>
Из содержания указанного документа, с учетом имеющегося в материалах дела письма Фонда от 16 января 2020 г.N в адрес ООО СО "ВЕРНА" следует, что по договору страхования, заключенному с ООО "Жемчужина" N денежные средства от ООО СО "ВЕРНА" поступили на номинальный счет Фонда во исполнение требований Федерального закона
N 153-ФЗ.
Копию перечня застройщиков с указанием части полученной страховой премии по договорам страхования, подлежащей передаче публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" по состоянию на 16 декабря 2019 г. судебная коллегия принимает во внимание при вынесении апелляционного определения, считает его относимым, допустимым и достоверным.
Из материалов дела и объяснений сторон следует, что объект (многоквартирный дом) не введен в эксплуатацию, заявление в ООО СО "ВЕРНА" о наступлении страхового случая направлено истцом Плешаковым А.О. лишь 30 октября 2019 г., то есть после вступления в силу Федерального закона N 153-ФЗ.
Доводы представителя истца о том, что Федеральный закон N 153-ФЗ на спорный договор страхования не распространяется, договор был прекращен еще 31 октября 2018 г., судебная коллегия во внимание не принимает, так как они основаны на неверном толковании норм материального права.
В п. 9 ст. 15.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 1 июля 2017 г.) предусмотрено, что договор страхования считается заключенным со дня государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и действует до предусмотренного таким договором срока передачи застройщиком жилого помещения участнику долевого строительства. При этом договор страхования должен обеспечивать право выгодоприобретателя на получение страхового возмещения по страховому случаю, наступившему в течение двух лет по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения.
Соответственно, действие договора страхования гражданской ответственности застройщика распространяется на страховые случаи, возникшие как в период со дня государственной регистрации договора участия в долевом строительстве до предусмотренного договором срока передачи застройщиком жилого помещения участнику долевого строительства, так и в течение двух лет по истечении указанного срока, то есть со дня, который определен договором как день передачи жилого помещения.
Департамент страхового рынка Центрального Банка РФ в письме от 25 июля 2019 г. N 53-4-21/1924 разъяснил, что до вступления в силу Федерального закона N 153-ФЗ ч.36 ст. 25 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" было предусмотрено, что договор страхования должен обеспечивать право выгодоприобретателя на получение страхового возмещения по страховому случаю, наступившему в течение двух лет по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения. Таким образом, передача страховщиком Фонду в порядке, установленном ст. 3 Федерального закона N 153-ФЗ, части полученной страховой премии должна осуществляться в размере доли страховой премии, приходящейся на неистекший срок страхования, учитывая двухлетний срок по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи выгодоприобретателю жилого помещения.
В этой связи договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве
N должен был действовать до 31 октября 2020 г., однако был прекращен 27 июня 2019 г., поэтому права истца ответчиком не нарушены и в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Федеральным законом "О признании утратившим силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротства) застройщиков и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации" напрямую предусмотрено признание договоров страхования гражданской ответственности застройщика досрочно прекращенными с момента вступления его в силу за исключением тех договоров, по которым установлены перечисленные в п. 2 ст. 3 указанного закона обстоятельства, не связанные с осуществлением страховщиками с Фондом взаиморасчетов, составлением актов сверки.
Таким образом, судебное решение подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 3 февраля 2020 г. отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Саратовской региональной общественной организации "Институт защиты прав потребителей", действующей в интересах Плешакова А.О., к обществу с ограниченной ответственностью Страховое общество "ВЕРНА" - отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
