Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 11 августа 2020 года №33-4510/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2020 года Дело N 33-4510/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ваулина А.Б.,
судей Зелепукина А.В., Юрченко Е.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвиновым Я.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Воронежского областного суда по докладу судьи Юрченко Е.П.
гражданское дело N 2-216/2020
по иску Чиркова Владимира Вениаминовича к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии Межмуниципальному отделу по Калачеевскому, Воробьевскому и Петропавловскому районам Управления Росреестра по Воронежской области (Калачеевский сектор) и Богомоловой Неле Анатольевне о признании недействительной регистрации права собственности на объект недвижимости незавершенного строительства, отмены государственного кадастрового учета не объект недвижимости незавершенного строительства
по апелляционной жалобе Богомоловой Нели Анатольевны
на решение Калачеевского районного суда Воронежской области от 08 июня 2020 года
(судья районного суда Романов М.А.),
УСТАНОВИЛА:
Чирков В.В. обратился с иском к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии Межмуниципальному отделу по Калачеевскому, Воробьевскому и Петропавловскому районам Управления Росреестра по Воронежской области (Калачеевский сектор) (далее Управление Росреестра) и Богомоловой Н.А., в котором просил:
- признать недействительной государственную регистрацию права собственности Богомоловой Н.А. от 01.10.2019 N;
- отменить государственный кадастровый учет на объект незавершенного строительства, имеющего кадастровый N, находящийся по адресу: <адрес>
- внести в ЕГРН запись о прекращении права собственности ФИО2 и запись о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости незавершенного строительства, кадастровый N находящийся по адресу<адрес> (Т.1 л.д. 3-7).
В обоснование исковых требований истец указал, что в 2012 году брак между ним и Богомоловой Н.А. расторгнут. Вступившим в законную силу решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 30.01.2015, произведен раздел общего имущества между бывшими супругами, за каждым из них признано право собственниками по ? доле на жилой дом и на земельный участок по вышеуказанному адресу.
04.02.2020 Чирков В.В. обратился в филиал автономного учреждения Воронежской области "МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг" в г. Калаче для регистрации права собственности на объект недвижимости (1/2 доли) на основании решения Калачеевского районного суда от 30.01.2015. Однако, в соответствии с п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация приостановлена..
Согласно решению Калачеевского районного суда Воронежской области от 08.04.2019 Богомолова Н.А. обратилась к кадастровому инженеру с заявлением об изготовлении кадастрового плана объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> проведении кадастровых работ инженером установлено, что указанный объект недвижимости является объектом незавершенного строительства, что противоречит решению Калачеевского районного суда от 30.01.2015, которым за каждым из них признано право собственности по 1/2 доле жилого дома.
Согласно выписке из ЕГРН 01.10.2019 за Богомоловой Н.А. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства (в целом, несмотря на наличие права на ? долю), кадастровый N, находящийся по адресу: <адрес>А.
В связи с изложенным Чирков В.В. не имеет возможности реализовать свое право на государственную регистрацию долевой собственности на объект недвижимости, которое ему принадлежит на основании решения Калачеевского районного суда от 30.01.2015.
Решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 08 июня 2020 г. постановлено погасить запись государственной регистрации права собственности за N от 01.10.2019 в отношении Богомоловой Н.А. на объект незавершенного строительства, имеющего кадастровый N, находящийся по адресу: <адрес>
Внести в ЕГРН запись о прекращении права собственности Богомоловой Н.А. и запись о снятии с кадастрового учета на объект незавершенного строительства, имеющего кадастровый N, находящийся по адресу: <адрес> (Т.1 л.д. 187-189).
В апелляционной жалобе Богомолова Н.А. просит отменить, указав на неверный способ защиты права, а также на необоснованность вывода суда о внесении в ЕГРН записи о прекращения права собственности Богомоловой Н.А. в отношении спорного объекта, без учета, что за ней признано право собственности на ? данного объекта в судебном порядке (Т.1 л.д. 197-199, 215-219).
В судебном заседании Чирков В.В. пояснил, что считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными.
В судебное заседание Богомолова Н.А. не явилась, представителя не направила. Управление Росреестра явку представителя не обеспечило. Не явившиеся участники процесса извещены о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Чиркова В.В., судебная коллегия приходит к выводу об отмене оспариваемого решения суда в части указания на внесение записи в ЕГРН о прекращении права собственности Богомоловой Н.А. на объект незавершенного строительства и в части снятия названного объекта с кадастрового учета.
Как следует из материалов дела, решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 30.01 2015 произведен раздел имущества супругов Чиркова В.В. и Богомоловой Н.А., состоявших в браке с 15.09.1990 по 03.05.2012. Постановлено выделить на праве собственности каждому из них по ? доле жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> суда вступило в законную силу 07.05.2015 (Т.1 л.д. 12-19).
Ввиду несогласованности между Чирковым В.В. и Богомоловой Н.А. вопроса по проведению кадастровых работ решением Калачеевского районного суда от 08.04.2019, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 30.07.2019 за Богомоловой Н.А. признано право на обращение к кадастровому инженеру с заявлением об изготовлении кадастрового плана объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>А, без согласия сособственника Чиркова В.В. (Т.1 л.д. 21-28, 29-34).
Производя кадастровые работы, кадастровый инженер определилстепень завершенности строительством жилого дома - 91%.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости единственным собственником объекта недвижимости (объект незавершенного строительства), имеющего кадастровый N, находящего по адресу: <адрес>, является Богомолова Н.А. Степень готовности объекта незавершенного строительства - 91% (Т.1 л.д. 38-40, 57-59).
04.02.2020 истец обратился в межмуниципальный отдел по Калачеевскому, Воробьевскому и Петропавловскому районам Управления Росресстра по Воронежской области с заявлением о регистрации своего права на 1/2 долю на данный объект недвижимости и получил уведомление о приостановлении государственной регистрации права, поскольку представленной им копии решения Калачеевского районного суда от 30.01.2015 г. о признании его собственником 1/2 доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, недостаточно для регистрации за ним права общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, указано, что в представленном пакете документов отсутствуют документы, подтверждающие возникновение общей долевой собственности (доля в праве 1/2) (Т.1 л.д.36-37).
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество урегулирован положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно частям 3, 7 статьи 1 вышеуказанного Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В силу ч.1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ).
С учетом изложенного решение Калачеевского районного суда Воронежской области от 30.01.2015 о разделе имущества супругов является основанием для регистрации права собственности сторон по данному делу на ? долю в праве общей долевой собственности за каждым) на указанные в нем объекты.
Право собственности на земельный участок (по ? доле) зарегистрировано за Чирковым В.В. и за Богомоловой Н.А. (Т.1 л.д. 60-63).
Между тем, вопреки вышеуказанному судебному акту от 30.01.2015, вступившему в законную силу, 01.10.2019 за Богомоловой Н.А., представившей кадастровый план объекта недвижимости, согласно которому определена степень завершенности строительством жилого дома 91%, зарегистрировано единоличное право на незавершенный строительством объект (в целом) (Т.1 л.д. 57-59).
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил, что регистрация Богомоловой Н.А. права собственности на весь указанный объект недвижимости нарушает права Чиркова В.В. и препятствует реализации им прав, установленных вступившим в законную силу судебным актом, при этом, поскольку решением суда от 30.01.2015 установлено право собственности на ? долю в праве на жилой дом, именно на этот объект недвижимости, а не на незавершенный строительством объект, Чирков В.В. вправе претендовать при регистрации права.
Ввиду того, что Управлением Росреестра осуществлена регистрация права лишь за Богомоловой Н.А., вопреки судебному акту, устанавливающему за ней право собственности лишь на ? долю в праве, требование Чиркова В.В. о признании недействительной регистрации права собственности Богомоловой Н.А. от 01.10.2019 N на объект незавершенного строительства, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, судебная коллегия считает обоснованным.
Между тем, суд первой инстанции в резолютивной части не указал на разрешение данного требования, заявленного Чирковым В.В.
Вместе с тем судебная коллегия не соглашается с выводом суда и позицией Чиркова В.В. о том, что право собственности должно регистрироваться на жилой дом, а не как на объект незавершенного строительством. Чирков В.В. пояснил, что в случае снятия объекта с кадастрового учета как объекта незавершенного строительством, он сможет восстановить свое нарушенное право и в последующем зарегистрировать право собственности как на жилой дом.
Доводы Чиркова В.В. противоречат фактическим обстоятельствам дела.
Само по себе указание в решении суда о разделе дома, при условии, что предметом спора не был вопрос о степени его готовности, доказательства относительно данного вопроса как юридически значимого, не представлялись, ввиду того, что раздел производился не в натуре, а определялись лишь доли в праве на совместно нажитое имущество на основании ст.ст. 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации.
При регистрации права заявитель обязан помимо документов, подтверждающих объем права, представить пакет документов, содержащих характеристику объекта. Обращаясь за регистрацией, Богомолова Н.А. представила кадастровый паспорт, составленный уполномоченным лицом, согласно которому степень готовности объекта 91%. Оснований для регистрации права как на завершенный строительством объект у Управления Росреестра, исходя из представленных документов, не имелось.
При этом, Чирков В.В. подтвердил, что дом в настоящее время не сдан в эксплуатацию.
Решением Калачеевского районного суда от 08.04.2019, принятым после решения о разделе имущества от 30.01.2015, признано за Богомоловой Н.А. право на уведомление органа местного самоуправления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства без согласия Чиркова В.В., т.е. судебный акт также подтверждает, что дом не был сдан в эксплуатацию.
Материалы дела не содержат доказательств, что данный объект введен в оборот как жилой дом.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска о снятии объекта с кадастрового учета, как объекта незавершенного строительством, нет.
При этом, погашение записи о регистрации права, не влечет одновременное безусловное снятие объекта с кадастрового учета, поскольку в данном случае разнится суть регистрационных записей (запись о праве и запись о характеристиках объекта).
Согласно пп.1 части 4 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с возникновением права на созданный объект недвижимости в случае, указанном в пункте 1 части 5 настоящей статьи;
В пункте 5 вышеуказанной статьи закреплено, что государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с созданием объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.
Таким образом, по смыслу вышеперечисленных норм права отказ в удовлетворении иска в части требования о внесении в ЕГРН записи о снятии с кадастрового учета объекта незавершенного строительства не будет препятствием для регистрации спорного объекта после введения его в эксплуатацию.
Суд первой инстанции постановилвнести в ЕГРН запись о прекращении права собственности за Богомоловой Н.А. на вышеуказанный объект, погасить запись о государственной регистрации права собственности Богомоловой Н.А.
Проверяя законность решения суда первой инстанции в указанной части с учетом доводов о ненадлежащем способе защиты, судебная коллегия принимает во внимание следующее.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Действующим законодательством, с учетом положений ст. 12 ГК РФ, не предусмотрен такой способ защиты, как погашение записи о государственной регистрации права.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд обязан сам определить, из какого правоотношения спор возник и какие нормы подлежат применению.
Аналогичные разъяснения изложены в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
В исковом заявлении истцом, с учетом буквальной формулировки требования, ставился вопрос о прекращении права собственности Богомоловой Н.А. на спорный объект.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции постановилвнести в ЕГРН запись о прекращении права Богомоловой Н.А., погасить запись государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект.
Между тем суд не учел следующее.
На основании пунктов 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.
По смыслу указанных правовых норм прекращение права собственности на объект недвижимости возможно исключительно по волеизъявлению собственника или по основаниям, указанным в законе. Иное толкование данных норм означает нарушение принципа неприкосновенности собственности, абсолютного характера правомочий собственника, создает возможность прекращения права собственности по основаниям, не предусмотренным законом.
Обстоятельств, предусмотренных статьей 235 ГК РФ и необходимых для удовлетворения иска о признании ответчика прекратившим право собственности на земельный участок, по настоящему делу истец не указывал и суд на них не ссылался. Вместе с тем суд своим решением и не признал запись о регистрации права недействительной, о чем просил истец.
В соответствии с частью 3 статьи 1 вышеуказанного Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, изменения, перехода, прекращения прав на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В соответствии с п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В силу пункта 53 вышеуказанного Постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.
Принимая во внимание изложенное в совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что подлежит признанию отсутствующим право Богомоловой Н.А. на ? долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>А, кадастровый N.
Регистрацию права собственности Богомоловой Н.А. от 01.10.2019 N на объект незавершенного строительства, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, следует признать недействительной.
Апелляционное определение является основанием для погашения записи о регистрации права собственности за Богомоловой Н.А. на вышеуказанный объект.
Вопрос о внесении в ЕГРН записи о регистрации за Чирковым В.В. и Богомоловой Н.А. по ? доле на вышеназванный объект не ставился, в связи с чем этот вопрос в рамках данного дела не разрешается, что не препятствует осуществлению соответствующей регистрации права во внесудебном порядке.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
отменить решение Калачеевского районного суда от 08 июня 2020 года в части указания на внесение записи в ЕГРН о прекращении права собственности Богомоловой Нели Анатольевны на объект незавершенного строительства и в части снятия названного объекта с кадастрового учета.
Признать отсутствующим право Богомоловой Нели Анатольевны на ? долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый N.
Признать недействительной регистрацию права собственности Богомоловой Нели Анатольевны от 01.10.2019 N на объект незавершенного строительства, кадастровый N, расположенный по адресу<адрес>
Апелляционное определение является основанием для погашения записи о регистрации права собственности за Богомоловой Нелей Анатольевной на вышеуказанный объект.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Богомоловой Нели Анатольевны без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка