Дата принятия: 09 августа 2019г.
Номер документа: 33-4509/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 августа 2019 года Дело N 33-4509/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Драчёва С.Н. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 29.05.2019, которым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 21.02.2019 N... в части отказа Драчёву С.Н. во включении в страховой и общий трудовой стаж при исчислении страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода военной службы с 25.04.1978 по 28.05.1980 и курсов повышения квалификации с 01.02.1981 по 31.05.1981 признано незаконным и не порождающим правовых последствий.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность включить в страховой и общий трудовой стаж Драчёва С.Н. при исчислении страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период военной службы с 25.04.1978 по 28.05.1980 и период курсов повышения квалификации с 01.02.1981 по 31.05.1981.
Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 21.02.2019 N... в части отказа Драчёву С.Н. во включении в страховой и общий трудовой стаж при исчислении страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода курсов повышения квалификации с 01.02.1981 по 31.05.1981 признано незаконным и не порождающим правовых последствий.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность включить в страховой и общий трудовой стаж Драчёва С.Н. при исчислении страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период курсов повышения квалификации с 01.02.1981 по 31.05.1981.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., судебная коллегия
установила:
21.02.2019 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее УПФР в г. Вологде) N... Драчёву С.Н. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием условий для ее назначения, предусмотренных статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
На дату определения права 31.12.2018 страховой стаж, по мнению пенсионного органа, составил - 39 лет 8 месяцев 7 дней (л.д. 5-6).
Оспаривая правомерность принятого решения, Драчёв С.Н. обратился в суд с иском к УПФР в г. Вологде, в котором просил признать незаконным решение пенсионного органа в части исключения из страхового стажа периодов службы в Советской Армии с 25.04.1978 по 28.05.1980, прохождения курсов повышения квалификации с 01.02.1981 по 31.05.1981 и обязать ответчика включить названные периоды в страховой стаж.
В судебном заседании истец Драчёв С.Н. и его представитель по доверенности Барболин О.В. иск поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в г. Вологде по доверенности Бубнова А.А. иск не признала.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Драчёв С.Н., оспаривая правомерность отказа суда во включении в общий страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода военной службы с 25.04.1978 по 28.05.1980, просит решение суда изменить и обязать УПФР в г. Вологде назначить ему пенсию с 07.03.2019.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для его отмены либо изменения не находит.
По общему правилу согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).
Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В части 1 статьи 12 данного Федерального закона перечислены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж: периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы (пункт 1); получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2); ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (пункт 3); получения пособия по безработице (пункт 4) и т.д.
Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ в статью 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
При этом в силу части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 частью 1 статьи 12 Закона (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 данного закона, разрешающей применение законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).
Отказывая во включении в страховой стаж Драчева С.Н. в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периода военной службы с 25.04.1978 по 28.05.1980, суд первой инстанции исходил из того, что нормы права, регламентирующие порядок исчисления страхового стажа для лиц, перечисленных в части 1.2 статьи 8 вышеуказанного Закона, такую возможность не предусматривают.
При этом суд пришел к выводу о включении периода военной службы истца в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости (на общих основаниях) в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Судебная коллегия с указанными выводами соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
Довод апеллянта о необходимости включения периода военной службы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ со ссылкой на позицию Конституционного Суда Российской Федерации о необходимости обеспечения предсказуемости законодательной политики в пенсионной сфере, предполагающей правовую определенность, необходимую для того, чтобы участники указанных правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, является несостоятельной.
Законодатель, реализуя свои дискреционные полномочия и вводя с 01.01.2019 дополнительное основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости, наряду с ранее существующей системой страховых пенсий, вправе самостоятельно определить условия её назначения, указав, в том числе, конкретные периоды, подлежащие включению в страховой стаж, необходимый для её установления.
При этом установление условий назначения страховой пенсии по новому основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, ранее приобретенные права граждан на включение в страховой (общий трудовой) стаж периодов военной службы не умаляет и не препятствует учету таких периодов при назначении пенсии на общих основаниях в соответствии с частью 1 статьи 8 вышеуказанного закона.
Таким образом, правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 29.05.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Драчёва С.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.В. Белозерова
Судьи: Е.Г.Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
