Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 33-4506/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N 33-4506/2020
Санкт-Петербург 6 октября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Головиной Е.Б.
судей Титовой М.Г., Хрулевой Т.Е.
при секретаре Бодягиной Е.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Жалбэ Лилианы на решение Подпорожского городского суда Ленинградской области по делу N 2-139/2020 от 2 июня 2020 года по иску Жалбэ Лилианы, действующей в интересах несовершеннолетней Жалбэ Кристины Анатолиевны, к администрации муниципального образования "Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области" о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании улучшить жилищные условия, предоставить вне очереди жилое помещение.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Головиной Е.Б., объяснения Жалбэ Л., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Жалбэ Л. обратилась к администрации муниципального образования "Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области" с иском о признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании улучшить жилищные условия.
В обоснование требований указала, что является матерью троих детей, один из которых - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом.
Семья проживает в принадлежащей истцу и ее несовершеннолетним детям на праве общей долевой собственности квартире, расположенной по адресу: <адрес>, г.<адрес>.
Считает, что квартира не соответствует санитарно-гигиеническим нормам и не подходит для постоянного проживания ребенка-инвалида.
Истец обращалась в администрацию муниципального образования "Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района <адрес>" с просьбой помочь ее семье в улучшении жилищных условий путем постановки на учет для получения субсидии на улучшение жилищных условий ребенка-инвалида.
ДД.ММ.ГГГГ общественная жилищная комиссия при администрации сообщила, что семья истца обеспечена жилой площадью, превышающей установленную норму, следовательно, не подлежит признанию нуждающейся в жилых помещениях.
Считает, что данный отказ является незаконным и необоснованным, так как нарушает права и законные интересы семьи, имеющей в своем составе ребенка-инвалида.
Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 2 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований Жалбэ Л. отказано.
В апелляционной жалобе Жалбэ Л. просит решение суда отменить как незаконное.
В жалобе указывает, что принадлежащая семье истца квартира не соответствует санитарно-гигиеническим нормам и не подходит для постоянного проживания несовершеннолетнему ребенку-инвалиду. Считает, что семья истца имеет право на улучшение жилищных условий путем предоставления другой, большей по площади квартиры.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу глава администрации муниципального образования "Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района <адрес>" просит отказать в ее удовлетворении. Указывает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Жалбэ Л., поскольку ее семья обеспечена жилой площадью в размере, превышающем установленную норму.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет решение суда первой инстанции в обжалуемой части, исходя из доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения истца, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Статьей 17 Закона о социальной защите инвалидов предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 17 Закона о социальной защите инвалидов).
Положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.
Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации содержащееся в п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ условие о предоставлении гражданам жилых помещений вне очереди, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), закрепляет только особенность реализации жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.
Исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди по предусмотренному данной нормой основанию необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса Перечне.
Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает иного порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, то право такого лица на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания нуждающимся и малоимущим, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО3, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности в равных долях (по N доле каждой) принадлежит двухкомнатная квартира общей площадью 52,5 кв. метров, жилой площадью 34,2 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, г.<адрес>.
Указанное жилое помещение в установленном порядке непригодным для проживания не признано.
Из акта обследования помещения, составленного комиссией администрации муниципального образования "Важинское городское поселение" ДД.ММ.ГГГГ, следует, что принадлежащее истцам жилое помещение соответствует предъявляемым требованиям и пригодно для проживания.
В квартире зарегистрированы и проживают ФИО3 и члены ее семьи: несовершеннолетние ФИО1, ФИО2, ФИО2, а также ФИО8
ФИО1 установлена инвалидность, в соответствии со справкой N, выданной ДД.ММ.ГГГГ районной врачебной комиссией ГБУЗ ЛО "<данные изъяты>", она имеет право на дополнительную жилую площадь.
Постановлением администрации муниципального образования "Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО3 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают ее право и право членов ее семьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решением Совета депутатов муниципального образования "Важинское городское поселение" от ДД.ММ.ГГГГ N учетная норма площади жилого помещения на одного человека установлена в размере 10 кв. метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.
Поскольку истец и члены ее семьи обеспечены жилой площадью в размере, превышающем учетную норму, они не могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении, поставлены на соответствующий учет и обеспечены жилой площадью в соответствии со статьей 57 ЖК РФ.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцы не приняты на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма и не имеют права состоять на таком учете, поскольку обеспечены жилой площадью более учетной нормы.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, основанном на материалах дела, и не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, которые полностью повторяют позицию истца в суде первой инстанции.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Руководствуясь статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
определила:
решение Подпорожского городского суда Ленинградской области от 2 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жалбэ Л. без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
