Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 22 июля 2019 года №33-4506/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 22 июля 2019 года Дело N 33-4506/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Ивановой Е.А.,
судей Шерстневой А.А., Щелканова М.В.
при секретаре Буткиной А.В.
рассмотрела в судебном заседании 22 июля 2019 года дело по апелляционной жалобе Костина ... на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 мая 2019 года, которым постановлено:
исковые требования Костина ... удовлетворить частично,
признать незаконным бездействие ГБУЗ РК "Коми республиканская клиническая больница", выраженное в длительном неисполнении решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 июля 2016 года по делу N 2-8052/2016,
взыскать с ГБУЗ РК "Коми республиканская клиническая больница" в пользу Костина ... компенсацию морального вреда в сумме 5000 (пять тысяч) рублей,
признать незаконным бездействие ГБУЗ РК "Коми республиканская клиническая больница", выраженное в необеспечении условий лечения и получения Костиным ... качественной медицинской помощи в стационаре- неврологическом отделении ГБУЗ РК "Коми республиканская клиническая больница" в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,
взыскать с ГБУЗ РК "Коми республиканская клиническая больница" в пользу Костина ... компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей и штраф в размере 2500 рублей, всего 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей,
в удовлетворении исковых требований Костина ... к Министерству здравоохранения Республики Коми о признании незаконным бездействия и взыскании компенсации морального вреда отказать.
Заслушав доклад судьи Щелканова М.В., объяснения истца Костина Н.А., представителя ответчика ГБУЗ РК "Коми республиканская клиническая больница" по доверенности Василевского А.М., судебная коллегия
установила:
Костин Н.А. обратился в суд с иском к ГБУЗ РК "Коми республиканская клиническая больница" о признании незаконным бездействия и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска ссылается на факт длительного неисполнения решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28.07.2016 по гражданскому делу N 2-8052/2016. Просит суд признать незаконным бездействие за период с вступления решения суда в законную силу и взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей. Также Костин Н.А. просит признать незаконным бездействие ГБУЗ РК "Коми республиканская клиническая больница", выразившееся в необеспечении условий для лечения и получения качественной медицинской помощи в стационаре - неврологическом отделении ГБУЗ РК "Коми республиканская клиническая больница" в период с 30.01.2019 по 11.02.2019 и взыскании в связи с этим компенсации морального вреда в размере 100000 рублей и штрафа. В судебном заседании 16.04.2019 Костин Н.А. пояснил, что с 30.01.2019 поступил в неврологическое отделение ГБУЗ РК "Коми республиканская клиническая больница" для прохождения планового лечения. Его поместили в палату N 6, где не были созданы условия для лечения и получения качественной медицинской помощи. В частности в палате медицинская кровать оказалась полностью непригодной для лежания, поскольку высота кровати не регулировалась таким образом, чтобы на неё мог подняться инвалид-колясочник с заболеванием, имеющимся у Костина Н.А. Санитарки и медсёстры, оказывающие помощь инвалидам, не имеют такой возможности, чтобы помогать Костину Н.А., с учётом особенностей его заболевания, подниматься на кровать. О данном обстоятельстве Костин Н.А. сообщил главному врачу больницы. После чего по распоряжению главного врача больницы Костина Н.А. поместили в палату N 12, которая вообще не предназначена для пациентов в кресле-каталке. Кровать в палате N 12 по высоте подходила для того, чтобы Костин Н.А. имел возможность самостоятельно перебраться с кресла-каталки на кровать, однако матрац на кровати был такой жёсткости, что Костин Н.А. в силу особенностей его заболевания не мог долго лежать на матраце. При этом на матраце образуются углубления по форме тела, поэтому повернуться на бок в этом углублении уже не возможно. Все лечебные процедуры и длительные по времени капельницы приходилось принимать сидя в кресле, также приходилось спать сидя в кресле. Кроме того, в палате имеется традиционный умывальник с автоматическим смесителем и установленными по периметру поручнями. Однако подъезжая на кресле- каталке к умывальнику Костин Н.А. не мог дотянуться до смесителя, поскольку поручни установлены на значительном отдалении от умывальника и являются препятствием для доступа к умывальнику. В данном случае необходимо просто уменьшить расстояние от поручней до умывальника. В санитарном помещении отсутствует подъёмник, подножка сиденья в душевой не фиксируется, поэтому сидеть не безопасно. Поручни душевой должным образом не фиксируются, что делает их нефункциональными. По указанным обстоятельствам он не имел возможности для полноценного принятия санитарных процедур, на выходные дни вынужден был уезжать домой, чтобы помыться, что доставляло неудобства, поскольку инвалиду- колясочнику проблематично обеспечить свою транспортировку до места жительства. Вместо унитаза установлено биде, которое непригодно для отправления нужды. Он вынужден был взять из дома в больницу ведро для отправления естественных нужд. По мнению Костина Н.А. указанные недостатки причинили дискомфорт и неудобства и вследствие этого невозможность получения медицинских услуг надлежащего качества. Ранее по его иску Сыктывкарским городским судом было принято решение от 28.07.2016, которым на ГУ Республики Коми "Коми республиканская больница" возложена обязанность организовать функционирование неврологического отделения ГБУЗ Республики Коми "Коми республиканская больница", расположенного в здании по адресу: г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 114/2 в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 Свод правил "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СНиП 35-01-2001), утверждённым Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605. Перед поступлением в январе 2019 в неврологическое отделение ГБУЗ РК "Коми республиканская клиническая больница" он интересовался, подготовлено ли отделение для прохождения лечения инвалида-колясочника. Его заверили, что решение суда исполнено, в отделении имеется всё необходимое для получения лечения инвалидами. По факту оказалось, что решение суда от 28.07.2016 в полном объёме не исполнено.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство здравоохранения Республики Коми.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено УФССП России по Республике Коми.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе Костин Н.А. оспаривает решение суда, считая размер взысканной компенсации морального вреда заниженным.
Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей соответчика Министерства здравоохранения Республики Коми и третьего лица УФССП России по Республике Коми.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ГБУЗ Республики Коми "Коми республиканская больница" является государственным бюджетным учреждением здравоохранения, учредителем которого являлось Агентство Республики Коми по здравоохранению.
Учреждение осуществляет свою деятельность в области здравоохранения на основании лицензии, выданной 11.07.2014 и лицензии, выданной 10.06.2011.
Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28.07.2016 по гражданскому делу N 2-8052/2016 требования Костина Н.А. и Костина И.А. удовлетворены. Суд обязал ГУ Республики Коми "Коми республиканская больница" организовать функционирование неврологического отделения ГБУЗ Республики Коми "Коми республиканская больница", расположенного в здании по адресу: г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 114/2 в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 Свод правил "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СНиП 35-01-2001), утвержденным Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605:
Обеспечить наличие входа, доступного для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием, наличие у наружных лестниц и пандусов поручней с учётом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261-99 "Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования".
Идентифицировать доступные для маломобильных групп населения элементы здания и территории символами доступности.
Оборудовать входы в здание для пациентов и посетителей визуальной, тактильной и акустической (речевой и звуковой) информацией с указанием групп помещений (отделений), в которые можно попасть через данный вход. Входы в кабинеты врачей и процедурные оборудовать световыми сигнализаторами вызова пациентов.
Оборудовать здание пассажирским лифтом или подъёмными платформами для обеспечения доступа инвалидов на креслах-колясках на этажи выше или ниже этажа основного входа в здание (первого этажа).
Приборы для открывания и закрытия дверей, горизонтальные поручни, а также ручки, рычаги, краны и кнопки аппаратов, отверстия торговых, питьевых и билетных автоматов, отверстия для чипкарт и других систем контроля, терминалы и рабочие дисплеи и прочие устройства, которыми могут воспользоваться маломобильные группы населения внутри здания, установить на высоте не более 1,1 м и не менее 0,85 м от пола и на расстоянии не менее 0,4 м от боковой стены помещения или другой вертикальной плоскости.
Выключатели и электророзетки в помещениях установить на высоте не более 0,8 м от уровня пола.
Создать специально оборудованные для маломобильных групп населения места в раздевальных, универсальные кабины в уборных и душевых, ванных.
В универсальной кабине и других санитарно- бытовых помещениях, предназначенных для пользования всеми категориями граждан, в том числе инвалидов, установить откидные опорные поручни, штанги, поворотные или откидные сидения.
Оборудовать закрытую душевую кабину с открыванием двери наружу и входом непосредственно из гардеробной с нескользким полом и поддоном без порога, оборудованную переносным или закрепленным на стене складным сиденьем, ручным душем, настенными поручнями.
Решение вступило в законную силу 10.10.2016.
10.11.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару N 1 Штейнле А.И. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 62031/16/11001-ИП.
Из акта о совершении исполнительных действий от 07.05.2019, при составлении которого присутствовал взыскатель и представители должника, следует, что решение суда до настоящего времени в полном объёме не исполнено.
Между тем, ответчиком представлены доказательства совершения фактических действий, направленных на исполнение решения суда после вступления его в законную силу.
Сам взыскатель Костин Н.А., а также судебный пристав-исполнитель поясняли, что должником ГБУЗ РК "КРКБ" принимаются меры к исполнению решения суда, однако в полной мере решение суда в течение длительного времени не исполнено.
Возлагая на ответчиков ответственность по возмещению истцу морального вреда в сумме 5000 руб. в указанной части суд с учетом положений статьи 46 Конституции РФ, статьи 13 ГКП РФ, статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод правильно исходил из того, что длительное неисполнение решения суда повлекло за собой нравственные страдания истцов, связанные с переживаниями по факту неисполнения решения суда.
В период с 30.01.2019 по 11.02.2019 находился на стационарном лечении в ГБУЗ РК "Коми республиканская клиническая больница".
При поступлении в неврологическое ГБУЗ РК "КРКБ" был определён в палату N 6, специально обустроенную для инвалидов различных категорий.
Суд первой инстанции указал, что установленная в палате специализированная кровать имеет минимальную высоту регулировки (510 мм согласно паспорту), которая не может обеспечить самостоятельное перемещение истца с кресла-коляски на кровать с учётом имеющегося у Костина Н.А. заболевания (прогрессирующая мышечная дистрофия). В палате установлен умывальник с поручнями по периметру всего умывальника, однако поручень от раковины установлен на расстоянии белее 15 см (допустимо 4 см), что не обеспечивало доступ Костину Н.А. к принятию санитарных процедур.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель указывала о том, что в санитарной комнате подножка откидного сиденья в душевой была установлена под уклоном, что могло привести к падению с сиденья.
Сам истец обращался к главному врачу ГБУЗ РК "КРКБ" по поводу отсутствия необходимых условий для лечения в палате N 6, в связи с чем истца перевели в палату N 12. Однако палата N 12 не приспособлена для размещения в ней инвалида- колясочника.
Таким образом, суд пришел к выводу, что необеспечение в палате N 6 и N 12 неврологического отделения необходимых условий для прохождения инвалидом медицинского лечения повлекло определённые неудобства и мешало полноценному получению медицинской помощи.
Установленные судом обстоятельства истцом, ответчиками и третьими лицами в апелляционном порядке не оспариваются.
Поскольку факт необеспечения ГБУЗ Республики Коми "Коми республиканская больница" требований доступности помещения палаты для маломобильных групп населения инвалидов отделения неврологии нашел своё подтверждение в ходе производства по делу, суд правомерно с учетом положений пункта "а" части 1 статьи 9 Конвенции ООН о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, ратифицированной Россией 15 мая 2012 года, Федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы", утв. Постановлением Правительства РФ 29 декабря 2005 года N 832, постановления Правительства РФ от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы", п. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" взыскал с ГБУЗ Республики Коми "Коми республиканская больница" компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. в пользу истца, чьи права и законные интересы в сфере охраны здоровья оказались нарушенными, а также штраф в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" в сумме 2500 руб.
В соответствии со ст.1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст.151 Гражданского кодекса РФ, согласно которой в случае причинения гражданину морального вреда (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N10 в пункте 4 Постановления "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснил, что объектом неправомерных посягательств являются по общему правилу любые нематериальные блага (права на них) вне зависимости от того, поименованы ли они в законе и упоминаются ли соответствующий способ их защиты.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. (п.2 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Перечень нравственных страданий, являющихся основанием для реализации права на компенсацию морального вреда, не является исчерпывающим.
Обязательство компенсировать моральный вред подчиняется положениям главы 59 Гражданского кодекса ("Обязательства вследствие причинения вреда"), т.е. на него распространяются все общие положения о возмещении вреда (ст.ст.1064-1083 ГК РФ).
В силу ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу п.1 ст.1068 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
Учитывает обстоятельства данного дела, характер и степень нравственных страданий истца, исходя из требований разумности и справедливости, судебная коллегия находит обоснованным взыскание судом первой инстанции с ответчика компенсации морального вреда в указанных размерах.
Выводы суда первой инстанции подробно мотивированы и основаны на нормах действующего законодательства, сомнений в законности не вызывают.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, были предметом судебной оценки, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке доказательств и установленных по делу обстоятельств.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Оснований, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не установлено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Костина ... - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка