Дата принятия: 14 ноября 2018г.
Номер документа: 33-4506/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 ноября 2018 года Дело N 33-4506/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Радюк С.Ю.
судей краевого суда Щаповой И.А., Жилинского А.Г.
при секретаре Скубиёвой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 14 ноября 2018 года гражданское дело по иску Баранчуговой Т. В., Баранчугова Г. П. к администрации муниципального района "Читинский район", Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, Министерству финансов Забайкальского края об установлении факта постоянною проживания, признании права на получение выплат, включении в списки на оказание единовременной материальной помощи, выплате указанных средств,
по апелляционной жалобе истцов Барануговой Т.В., Баранчугова Г.П.
на решение Центрального районного суда г.Читы от 19 сентября 2018 года, которым постановлено иск Баранчуговой Т. В., Баранчугова Г. П. оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Радюк С.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Баранчуговы Т.В. и Г.П. обратились в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что постоянно проживали по адресу: <адрес>, в доме, попавшем в зону подтопления в связи с паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории <адрес>. У истцов отсутствует регистрация по месту жительства в указанном жилом помещении, что является препятствием для реализации предоставленного им права на возмещение ущерба вследствие чрезвычайной ситуации природного характера. Установление факта проживания необходимо для включения истцов в список граждан, нуждающихся в получении денежных выплат.
Просили установить факт постоянного проживания по адресу: <адрес>; признать за ними право на получение единовременной материальной помощи в размере 10.000 руб., возложить на ответчика обязанность включить в список пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи от чрезвычайной ситуации на получение материальной помощи в размере 10.000 руб., произвести выплату указанной единовременной материальной помощи.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе истцы Баранчугова Т.В., Баранчугов Г.П. просят решение суда отменить. Полагают, судом дана неверная оценка обстоятельствам, имеющим значение для дела. В частности, тот факт, что они имеют регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку в соответствии с правом на свободу передвижения и выбора места жительства, местом их жительства является <адрес>, что подтверждается справкой главы сельского поселения "Шишкинское". Отсутствие постоянной регистрации в жилом помещении, попавшем в зону подтопления, не является основанием для отказа в получении компенсации от последствий стихийного бедствия, поскольку противоречит нормам Федерального закона "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
В судебное заседание не явились ответчики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционной инстанции надлежащим образом. Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, которые в судебном заседании поддержали истцы Баранчуговы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания к отмене судебного решения предусмотрены ст.330 ГПК РФ. Таких нарушений при рассмотрении данного гражданского дела судом первой инстанции не допущено.
Статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Подпунктом "л" пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федераций в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года N110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.Подпункт "г, д" пункта 2 Правил предусматривает, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
Приложением N10 к Правилам утверждена форма списка граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, в соответствии с которой для включения гражданина в данный список необходимо, наряду с иными сведениями, включать данные об адресе проживания (регистрации).
Согласно п.7 Приказа МЧС России от 29 августа 2014 года N470 "Об утверждении Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" на основании заявлений граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, на получение единовременной материальной помощи и (или) получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, утратой имущества в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, составленных по форме согласно приложению N9 к Правилам, после сверки сведений, указанных в заявлениях, с данными паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина, органом местного самоуправления подготавливаются списки граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в соответствии с приложениями N10 и N12 к Правилам, подписываются главой местной администрации и направляются в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что истцы зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от <Дата> принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доле в праве истице Баранчуговой Т.В., Баранчуговым А. Г. и Дарье Григорьевне (л.д.41)
Истцами Баранчуговой Т.В., Баранчуговым Г.П. представлена справка за подписью главы сельского поселения "Шишкинское" Карелиной Л.И. N от <Дата>, в которой указано на постоянный фактический характер проживания истцов по адресу: <адрес> (л.д.13). Справкой N от <Дата> подтверждено нахождение указанного дома в зоне подтопления рекой Читинкой летом 2018 года (л.д.14).
Однако Баранчугова Т.В. не включена в список на оказание единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с частичной (полной) утратой имущества первой необходимости по причине отсутствия регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.12).
Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что Баранчуговы не имеют регистрации по месту жительства в доме, который попал в зону подтопления, расположенном по адресу: <адрес>, имеют регистрацию в другом жилом помещении, находящемся в <адрес>. Несмотря на то, что нашел факт проживания истцов в <адрес>, в <адрес>, данное имущество для них единственным не является.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с постановленными и приведенными в судебном решении выводами, как основанными на полном и правильном отражении обстоятельств, имеющих значение для дела, надлежащей оценке доказательств, соответствующих положениям ст.67 ГПК РФ, при применении норм материального права, подлежащих применению, при отсутствии процессуальных нарушений.
Представленной в дело справкой Главы сельского поселения "Шишкинское" факт именно постоянного проживания истцов в <адрес> не подтверждает.
Принимая во внимание наличие у истцов другого имущества, находящегося в собственности, а именно жилого помещения, расположенного в <адрес> (л.д.41-42), имеются основания полагать, что для них имущество, попавшее в зону подтопления, единственным не является и его полное уничтожение не дает права истцам на получение единовременной материальной и финансовой помощи.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены законного решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Читы от 19 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов Баранчуговой Т.В., Баранчугова Г.П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
