Дата принятия: 07 августа 2019г.
Номер документа: 33-4502/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2019 года Дело N 33-4502/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при секретаре Ждановой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 05.06.2019, которым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области N... от 26.02.2019 об отказе Маркову В.Н. в установлении страховой пенсии по старости признано недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области возложена обязанность зачесть в стаж работы Маркова В.Н., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 16.04.1986 по 19.08.1992 в качестве газоэлектросварщика в совхозе "Красный Север", с 20.08.1992 по 09.04.1997 в качестве газоэлектросварщика в ТОО "Красный Север и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12.12.2018.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области в пользу Маркова В.Н. взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (далее - УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области, пенсионный орган) от 26.02.2019 N... Маркову В.Н. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по мотиву отсутствия требуемого специального стажа - не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда.
На дату определения права, 13.11.2018, страховой стаж Маркова В.Н. определен пенсионным органом в размере 32 года 5 месяцев 2 дня, специальный стаж - отсутствует.
Не включены в специальный стаж Маркова В.Н., в том числе, периоды работы с 16.04.1986 по 09.04.1997 в качестве газоэлектросварщика в совхозе "Красный Север", ТОО "Красный Север", так как в имеющихся в деле документах (трудовой книжке, архивной справке) содержится противоречивая информация о наименовании профессии, в результате анализа документов сделать вывод о точном наименовании профессии Маркова В.Н. не представляется возможным, отсутствует указание на занятость заявителя на ручной сварке; с 01.01.2004 по 31.03.2008 в качестве электросварщика ручной сварки у индивидуального предпринимателя Ц.П.С., с 01.04.2008 по 31.12.2017 в качестве электросварщика ручной сварки у индивидуального предпринимателя Ц.В.А., так как исходя из представленных документов невозможно определить постоянную занятость заявителя (в течение полного рабочего дня) на ручной сварке.
Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Марков В.Н. обратился в суд с иском к УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области. Просил суд признать решение УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области N... от 26.02.2019 об отказе в установлении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области зачесть в специальный стаж периоды работы: с 16.04.1986 по 19.08.1992 в качестве электросварщика 3 разряда, электрогазосварщика 5 разряда в совхозе "Красный Север"; с 20.08.1992 по 09.04.1997 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в ТОО "Красный Север"; с 01.01.2004 по 31.03.2008 в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда у индивидуального предпринимателя Ц.П.С.; с 01.04.2008 по 31.12.2012, за вычетом отпусков без сохранения заработной платы в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда у индивидуального предпринимателя Ц.В.А.; обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 13.11.2018.
В обоснование исковых требований указал, что в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, действовавшим до 01.01.1992, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом ХХХII "Электросварщики и их подручные", "Газосварщики и их подручные". Таким образом, период работы с 16.04.1986 по 24.06.1989 (до момента присвоения 5 разряда электрогазосарщика) в качестве электросварщика полностью соответствует требованиям, также и последующие периоды работы в совхозе "Красный Север", а затем в ТОО "Красный Север" до 09.04.1997 полностью соответствуют Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Факт занятости на указанных должностях в течение полного рабочего дня подтверждается архивной справкой от 19.03.2019 N..., выданной Филиалом МКАУ "Великоустюгский центральный архив". Ни в трудовой книжке, ни в лицевых счетах нет сведений о совмещении профессий, а также о привлечении его к иным видам работ. Кроме того, с 16.10.1985 по 16.04.1986 он проходил обучение в СПТУ N... г. Великий Устюг по профессии электросварщика ручной сварки третьего разряда. Факт работы в должности электросварщика ручной сварки третьего разряда в течение полного рабочего дня у индивидуального предпринимателя Ц.П.С. в период с 01.01.2004 по 31.03.2008, а в последствии у индивидуального предпринимателя Ц.В.А. в период с 01.04.2008 по 31.12.2012 подтверждается также справкой N... от 11.03.2019, выданной индивидуальным предпринимателем Ц.В.А.
Определением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 07.05.2019 Ц.В.А. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Истец Марков В.Н. и его представитель Чупров Ю.П. в судебном заседании исковые требования поддержали полностью, пояснив, что истец выполнял работы по ручной дуговой, плазменной и газовой сварке, резке, ему выдавали спецодежду, сварочные принадлежности, давали молоко.
Представитель ответчика - УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области Уварова М.Н. с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии N... от 26.02.2019.
Третье лицо Ц.В.А. в судебное заседание не явилась, указала в отзыве, что сварочные работы выполнялись Марковым В.Н. по мере необходимости, занятость работника на особых видах работ (электросварка) составляла менее 80% рабочего времени, поэтому, сведения в пенсионный орган предоставлялись обычными условиями.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права, указывая на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости истца на льготной работе.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Маркова В.Н. по доверенности Чупров Ю.П. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив возражения, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991);
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список N 2 от 22.08.1956).
Списком N 2 от 22.08.1956, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".
Список N 2 от 22.08.1956, не содержит требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке.
В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26.01.1991, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).
Как установлено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из трудовой книжки истца следует, что 16.04.1986 он был переведен в совхозе "Красный Север" электросварщиком 3 разряда, 24.06.1989 ему присвоен 5 разряд электрогазосварщика, 20.08.1992 он переведен газоэлектросварщиком 5 разряда в ТОО "Красный Север", уволен 09.04.1997.
Суд первой инстанции, приняв во внимание записи в трудовой книжке истца, архивные справки от 17.10.2016 N... и от 19.03.2019 N..., выданные филиалом МКАУ "Великоустюгский центральный архив" (Архив по личному составу), должностную инструкцию газоэлектросварщика ТОО "Красный Север" за 1994 год, лицевые счета, в которых имеются сведения об отработанном истцом времени, заборные карточки за 1992-1996 г.г., подтверждающие выдачу истцу "спецмолока", пришел к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается занятость Маркова В.Н. в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, так как в соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные", таким образом, работая в должности электросварщика и электрогазосварщика в период с 16.04.1986 до 01.01.1992, истец выполнял работу, предусмотренную Списком N 2 от 22.08.1956, полная занятость истца, подтверждается представленными в материалы дела лицевыми счетами.
Согласно Информационному письму Минтруда Российской Федерации N..., Пенсионного фонда Российской Федерации N... от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Принимая во внимание, что согласно диплому от 16.04.1986 N... истцу присвоена квалификация электросварщика ручной сварки III разряда, из должностной инструкции следует, что газоэлекторсварщик 5 разряда занимается ручной дуговой, плазменной и газовой сваркой, полная занятость истца выполнением данных работ подтверждается лицевыми счетами, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца периодов работы с 01.01.1992 по 09.04.1997.
В апелляционной жалобе ответчик приводит те же доводы, которыми он обосновал отказ истцу в назначении пенсии и которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка. Ссылок на факты, оставшиеся без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Оснований для пересмотра решения суда и для иных выводов у судебной коллегии не имеется.
Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального и процессуального права к спорным правоотношениям применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 05.06.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.В. Белозерова
Судьи А.М. Вахонина
Е.Г. Медведчиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
