Дата принятия: 30 июня 2021г.
Номер документа: 33-4500/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2021 года Дело N 33-4500/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Кустовой С.В.
судей: Тарасовой А.А., Новицкой Т.В.
при секретаре: Низамовой С.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 30 июня 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Остапенко О. Ю. к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Восточному военному округу", Министерству Обороны Российской Федерации о взыскании компенсации расходов на оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, по апелляционным жалобам Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Восточному военному округу", Министерства Обороны Российской Федерации на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 12 февраля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения представителей ответчиков Ковалевой Е.В., Курамшиной, И.И., судебная коллегия
установила:
Остапенко О.Ю. обратилась в суд с иском к ответчикам о взыскании компенсации расходов на оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Просит суд взыскать компенсацию расходов по оплате за жилое помещение, отопление и электрическую энергию в размере 43 200 рублей.
Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 12 февраля 2021 года (с учетом определения суда об исправлении описки от 10.03.2021) исковые требования удовлетворены, судом постановлено:
Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Остапенко О. Ю., <данные изъяты> компенсацию расходов по оплате за жилое помещение, отопление и электрическую энергию за период с 01.10.2017 год по 31.10.2020 года в размере 43200 (сорок три тысячи двести) рублей.
В апелляционной жалобе Министерство Обороны РФ просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что детский сад N 38 "Золотой петушок" войсковой части 26473, в котором работает истец, не является федеральной государственной образовательной организацией. На Министерство обороны РФ не возложены функции по предоставлению гражданам мер социальной поддержки в части возмещения расходов по оплате за жилье и коммунальные услуги педагогическим работникам.
В апелляционной жалобе ФКУ "УФО МО РФ по ВВО" просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что указывает, что в детском саду N 38 не осуществляется общеобразовательный процесс. Истец переведена в войсковую часть 26473 на должность воспитателя детского сада N 38, который находится в штате войсковой части 26473 и является структурным подразделением данной части.
В возражениях на апелляционную жалобу ФКУ "УФО МО РФ по Хабаровскому краю" Остапенко О.Ю. просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции не явилась: истец, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом. На основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав представителей ответчиков, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, возражениях, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела:
Остапенко О.Ю. зарегистрирована и проживает в <адрес>, с 24.11.2000 года по настоящее время.
Остапенко О.Ю. с 11.11.1994 года по настоящее время работает в должности воспитателя ДОУ N 38 "Золотой петушок" войсковой части 26473 п. Монгохто Хабаровского края.
Оценив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2013 г. N 963 "О предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)", Правилами предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), суд первой инстанции, установив, что войсковая часть 26473 относится к ведению Минобороны России, финансируется из средств федерального бюджета, а ДОУ Детский сад N 38 "Золотой Петушок" является структурным подразделением войсковой части 26473, истец является педагогическим работником, работающей и проживающей в сельской местности, пришел к выводу о том, что истец имеет право на льготу по оплате за жилое помещение, отопление и электрическую энергию по месту проживания в <адрес>, в течение всего спорного периода.
Оснований не согласиться с такими выводами у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на верном толковании норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с ч. 8 ст. 47 ФЗ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1 Правил предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2013 г. N 963 определен порядок предоставления в качестве меры социальной поддержки ежемесячной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 рублей педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица является педагогическим работником, работающей и проживающей в сельской местности, в связи с чем имеет право на получение компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг.
Доказательств, подтверждающих поступление денежных средств на компенсацию льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг истцу как педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности, в спорный период, ответчиками не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что детский сад N 38 "Золотой петушок" войсковой части 26473, в котором работает истец, не является федеральной государственной образовательной организацией, следовательно, истцу компенсация за счет ассигнований федерального бюджета не полагается, отклоняются судебной коллегией, по следующим основаниям:
Дошкольное образовательное учреждение N 38 учреждено федеральным органом исполнительной власти - Минобороны России, финансируется учредителем, является ведомственным учреждением, структурным подразделением войсковой части 26473, которая является федеральным казенным учреждением.
Являясь подразделением войсковой части, Дошкольное образовательное учреждение N 38, осуществляет образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
Из сказанного следует, что фактически статус Дошкольного образовательного учреждения N 38 является аналогичным статусу федеральной государственной образовательной организации, зарегистрированной с указанной организационно-правовой формой.
В связи со спецификой расположения, деятельности и подчиненности указанного учреждения, его работникам не может быть снижен объем мер социальной поддержки по сравнению с педагогическим работниками, организации которых созданы и зарегистрированы в форме федеральных государственных образовательных организаций.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на Министерство обороны РФ не возложены функции по предоставлению гражданам мер социальной поддержки в виде возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, являются необоснованными, поскольку данная обязанность вытекает из положений указанного выше закона.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение.
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
В целом доводы апелляционных жалоб не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 12 февраля 2021 года по делу по иску Остапенко О. Ю. к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Восточному военному округу", Министерству Обороны Российской Федерации о взыскании компенсации расходов на оплате за жилое помещение и коммунальные услуги -оставить без изменения, апелляционные жалобы Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Восточному военному округу", Министерства Обороны Российской Федерации -без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: С.В. Кустова
Судьи: А.А. Тарасова
Т.В. Новицкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
