Дата принятия: 15 июня 2020г.
Номер документа: 33-4500/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2020 года Дело N 33-4500/2020
15 июня 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Коваленко В.В. и Рудковской И.А.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-509/2020 по иску Лукьянцевой Е.Н. к ОГКУ "Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району", министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, Ямановой Т.В. о признании права на меры социальной поддержки по апелляционной жалобе министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 5 марта 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Лукьянцева Е.Н. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к ОГКУ "Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району", министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, Ямановой Т.В., в обоснование которого указала, что она вместе с матерью Миндалевой В.Ф. и сестрой Ямановой Т.В. проживали в жилом помещении по <адрес изъят>. Указанное жилое помещение предоставлено Миндалевой В.Ф. как работнику ГБПОУ "Тулунский аграрный техникум". В указанном жилом помещении она проживала как член семьи своей матери. Дата изъята Миндалева В.Ф. умерла, в связи с чем ей был назначен опекун Семенов А.А. и распоряжением администрации мэра Тулунского района N 291-р от 8 декабря 2000 года за ней, как за несовершеннолетней, закреплено вышеуказанное жилое помещение. Другого жилого помещения она не имеет, в очередь на получение жилого помещения как ребенок-сирота не включена. Жилое помещение, в котором она проживала, попало в зону затопления и признано непригодным для проживания. Яманова Т.В. реализовала свое право на получение свидетельства для приобретения или строительства жилого помещения гражданами, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации. Однако ей отказано в выдаче свидетельства на получение указанной социальной выплаты.
Лукьянцева Е.Н. просила суд признать за ней право на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, из расчета по 18 кв.м. на каждого члена семьи на сумму 811 746 руб.
Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 5 марта 2020 года исковые требования Лукьянцевой Е.Н. удовлетворены.
Не согласившись с вынесенным решением, представителем министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Татуевым Е.А. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что мера социальной поддержки в отношении утраченного жилого помещения по указанному истцом в иске адресу предоставлена Ямановой Т.В. На часть средств социальной выплаты приобретено и оформлено в общую долевую собственность другое жилое помещение. Таким образом, повторное предоставление социальной выплаты за одно и тоже жилое помещение действующим законодательством не предусмотрено. Ссылается на то, что истец не относится к категории граждан, определенных пунктом 6 Положения о порядке и условиях предоставления гражданам, жилых помещений которые утрачены в результате наводнения, произошедшего в июне 2019 года на территории Иркутской области. Обращает внимание на то, что члены семьи собственников утраченных жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма самостоятельного права на обращение за получением свидетельства на получение социальной выплаты не имеют, а имеют право на социальную выплату только как члены семьи граждан, соответствующих условиям подпунктов 1, 2 и 4 пункта 6 Положения. При этом суд не выяснил соответствие истца условиям, установленных для членов семьи собственника утраченного жилого помещения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не установила оснований к отмене либо изменению решения Тулунского городского суда Иркутской области.
Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18).
Пунктом 1 постановления Правительства Иркутской области от 17 июля 2019 года N 556-пп установлено, что гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области (далее - чрезвычайная ситуация), предоставляются следующие меры социальной поддержки по обеспечению жильем:
1) гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, по их выбору в виде: предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда Иркутской области (далее - предоставление жилого помещения);
2) гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, в виде предоставления социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.
Пунктом 6 Положения, утвержденного постановление Правительства Иркутской области от 17 июля 2019 года N 556-пп, установлены категории граждан, которым предоставляется социальная выплата, которые аналогичны указанным в пункте 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 года N 916.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что Миндалева В.Ф. является матерью Лукьянцевой (до заключения брака Миндалевой) Е.Н. и Ямановой (до заключения брака Миндалевой) Т.В.
Миндалева В.Ф. с дочерьми проживали по <адрес изъят>
Дата изъята Миндалева В.Ф. умерла.
Распоряжением мэра Тулунского района от 08.12.2000 N 291-р над несовершеннолетней Миндалевой Е.Н., Дата изъята года рождения, установлена опека и опекуном назначен Семенов А.А., а также за Миндалевой Е.Н. закреплена жилая площадь по <адрес изъят>. С 20 июня 2002 года Лукьянцева Е.Н. зарегистрирована по указанному адресу.
14 декабря 2015 года между ГБПОУ "Тулунский аграрный техникум" и Ямановой Т.В. заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому Ямановой Т.В. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение по <адрес изъят>.
На основании распоряжения администрации Перфиловского сельского поселения от 23 июля 2019 года N 94-ра, в связи с чрезвычайной ситуацией сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, жилое помещение по <адрес изъят>, признано аварийным и подлежащим сносу.
5 сентября 2019 года Яманова Т.В., с учетом членов семьи Еловко С.С., Берёза Д.С., Берёза А.С., Кулик А.А., Яманова В.А., Ямановой Н.А., Яманова В.С. получила свидетельство, удостоверяющее право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения N 2521-П.
Обратившись в министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области с заявлением о выдаче свидетельства, удостоверяющего право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в выдаче указанного свидетельства Лукьянцевой Е.Н. отказано, поскольку в отношении утраченного жилого помещения по <адрес изъят>, оформлено и выдано свидетельство Ямановой Т.В. Повторная выдача свидетельства не предусмотрена действующим законодательством.
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, руководствуясь нормами Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также Положения, утвержденного постановление Правительства Иркутской области от 17 июля 2019 года N 556-пп, и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 года N 916, и установив, что истец не реализовала свое право на получение мер социальной поддержки в жилищной сфере, так как за ней было закреплено жилое помещение, в котором она зарегистрирована, но по уважительным причинам не имела возможности проживать постоянно по указанному адресу ввиду состояния здоровья и получения образования в ином городе, иного жилого помещения на праве собственности не имеет, учитывая, что закрепленное за истцом жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Доводы апелляционной жалобы не заслуживают внимания судебной коллегии, поскольку Лукьянцева Е.Н., как не имеющая другого, кроме поврежденного, жилого помещения, не может быть поставлена в неравное положение с гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и имевшими другие, пригодные для проживания жилые помещения, которым указанная помощь в соответствии с Положением выплачивается.
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Таким образом, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тулунского городского суда Иркутской области от 5 марта 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий
М.А. Герман
Судьи
В.В. Коваленко
И.А. Рудковская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
