Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 33-4499/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Бачинской Н.Ю., Сингатулиной И.Г.

при ведении протокола помощником судьи Маерской А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

19 июля 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 27 апреля 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Баранова Николая Евгеньевича удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле от 25.09.2020г. N в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 23.12.2013, периода работы Баранова Н.Е. с 01.10.1996г. по 05.01.1999г. в ООО "Станкостроитель" г.Ярославль в КСЦ (котельно-сварочном цехе) котельщиком 4 разряда.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить Баранову Николаю Евгеньевичу в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по Списку N 2, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, период работы с 01.10.1996г. по 05.01.1999г. в ООО "Станкостроитель" г.Ярославль в КСЦ (котельно-сварочном цехе) в должности котельщика 4 разряда; и назначить Баранову Николаю Евгеньевичу досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ с 12 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., возражения Баранова Н.Е. и его представителя по устному ходатайству Дериной Н.Н. по доводам жалобы, судебная коллегия

установила:

12.08.2020г. Баранов Н.Е. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа N от 25.09.2020г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Специальный стаж Баранова Н.Е. по Списку N 2 составляет 5 лет 06 месяцев 11 дней при требуемом стаже для мужчины в 58 лет - 6 лет 3 месяца.

В специальный стаж не включен период работы с 01.10.1996г. по 05.01.1999г. на предприятии ООО "Станкостроитель".

Баранов Н.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о признании решения пенсионного органа незаконным, включении в специальный стаж спорного периода работы, назначении досрочной страховой пенсии с 12.08.2020 года. В обоснование иска ссылался на незаконность исключения вышеуказанного периода из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

В отзыве на жалобу Баранов Н.Е. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Баранов Н.Е. и его представитель по устному ходатайству Дерина Н.Н. просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Иные участвующие по делу лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда и удовлетворению не подлежит.

С постановленным судом решением судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ. Материальный закон при разрешении настоящего спора судом истолкован и применен правильно.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости, в подтверждение факта работы истца в спорный период в особых условиях труда в течение полного рабочего дня, несостоятельны.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно сведениям трудовой книжки Баранова Н.Е. в период с 01.10.1996 по 05.01.1999 истец работал в ООО "Станкостроитель" г.Ярославль в КСЦ котельщиком 4 разряда. (л.д.11- 16).

В соответствии с разделом XIV "Металлообработка", подраздел 3 "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы" Списка N 2 от 26 января 1991г., подлежащего применению к спорному периоду работы, право на досрочное назначение пенсии предоставлено котельщикам (позиция 2150300а-13144).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с требованиями пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).

Баранов Н.Е. зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 03.03.1999 года (л.д.29).

Поскольку спорный период имел место до регистрации истца в качестве застрахованного лица, льготный характер работы мог быть подтвержден в судебном порядке путем представления иных письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (пункт 12).

На основании пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Вопреки доводам жалобы совокупностью представленных в материалы дела доказательств: личной карточкой Баранова Н.Е. (л.д.25,26), справкой N, выданной ОАО завод "Пролетарская свобода" от 22.07.2019г., оснований для отзыва которой общество не усмотрело (л.д.43,44), уставом ООО "Станкостроитель" (л.д.94-104) подтверждается факт работы истца на предприятии ООО "Станкостроитель" с 01.10.1996 по 05.01.1999 котельщиком 4 разряда в котельно-сварочном цехе КСЦ в режиме полного рабочего времени с особыми условиями труда без периодов простоев, административных и учебных отпусков.

Ссылка апеллянта на то, что ОАО завод "Пролетарская свобода" не являлось работодателем истца в спорный период времени, на правильность постановленного судом решения не влияет.

При рассмотрении дела судом установлено, что ОАО завод "Пролетарская свобода" приняло на ответственное хранение кадровую документацию ООО "Станкостроитель": приказы о приеме на работу с 1996г. по 1998г., личные карточки работников, уволенных в 1996-1999гг., справки для назначения пенсии на льготных условиях, что подтверждается протоколом N 2 заседания наблюдательного совета ОАО завод "Пролетарская свобода" от 17.01.2003г. (л.д.30).

Одним из участников/учредителей ООО "Станкостроитель" являлось ОАО "Завод Пролетарская Свобода". Юридическое лицо ликвидировано 25.02.2003г. по решению суда, документы на хранение в архив не поступали (л.д.82,87-93).

Таким образом, поскольку ОАО завод "Пролетарская свобода" располагало кадровой документаций ООО "Станкостроитель", переданной ему на хранение в связи с ликвидацией юридического лица, справка от ОАО завод "Пролетарская свобода", подтверждающая льготный характер работы истца в спорный период времени, является относимым и допустимым доказательством по делу.

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в данной справке, не имеется, поскольку они согласуются с иными имеющимся в материалах дела доказательствами.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В целом доводы жалобы направлены на иную оценку представленных доказательств, выводов суда, но не опровергают их.

Нарушений требований статьи 67 ГПК РФ суд не допустил, выводы суда в решении надлежащим образом мотивированы.

По изложенным мотивам судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения и оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 27 апреля 2021 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка