Дата принятия: 15 сентября 2020г.
Номер документа: 33-4499/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 года Дело N 33-4499/2020
Санкт-Петербург 15 сентября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе
председательствующего
Пономаревой Т.А.
судей
Насиковской А.А. и Соломатиной С.И.,
при секретаре
Тишкиной Я.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4499/2020 по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 4 марта 2020 года, которым удовлетворено исковое заявление ФИО1 на к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области в части установления факта трудовых отношений в течение трех месяцев и отказано в удовлетворении искового заявления ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области в части обязания включить в общий трудовой стаж периоды учебы и работы и произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии.
Заслушав доклад судьи Пономаревой Т.А., объяснения истца Белоконь А.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения ответчика - представителя государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области Тумашовой И.Е., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования N, которой с 24 февраля 2009 года назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", 21 октября 2019 года обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением с учетом принятых изменений к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области (далее - территориальный орган ПФР) об:
установлении факта трудовых отношений между индивидуальным предпринимателем (далее - ИП) Арутютян С.К. и истцом в период с 20 июля 2006 года по 5 ноября 2006 года;
установлении факта трудовых отношений между обществом с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительный участок по жилищно-коммунальному хозяйству" (далее - ООО "РСУ по ЖКХ") и истцом в период с 1 января 2012 года по 30 апреля 2012 года;
установлении факта трудовых отношений между ООО "Бизнес" и истцом в период с 15 ноября 2006 года по 30 августа 2009 года;
обязании территориального органа ПФР включить в общий трудовой стаж период учеты с 30 августа 1969 года по 23 сентября 1971 года в Днепропетровском профессиональном кулинарном училище, период работы с 12 марта 1999 года по 1 октября 2001 года у ИП Миронова С.В., периоды работы с 1 января 2012 года по 30 апреля 2012 года в ООО "РСУ по ЖКХ", период работы у ИП Хомулло с 6 сентября 2015 года по 24 февраля 2016 года;
обязании территориального органа ПФР произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости Белоконь А.А. с учетом включенных периодов в трудовой стаж период учебы с 30 августа 1969 года по 23 сентября 1971 года в Днепропетровском профессиональном кулинарном училище, период работы с 12 марта 1999 года по 1 октября 2001 года у ИП Миронова С.В., период проживания с мужем военнослужащим с 14 апреля 1976 года по 24 июня 1976 года, 21 сентября 1976 года по 24 сентября 1980 года, 28 мая 1981 года по 14 декабря 1981 года, с января 1982 года по 3 января 1982 года, 31 июля 1988 года по 23 октября1989 года, 22 ноября 1989 года по 4 января 1991 года, 9 декабря 1992 года пол 28 января 1993 года, 2 марта 1993 года по 15 марта 1993 года, с даты первоначального обращения - 24 февраля 2009 года с учетом коэффициента 0,689 по настоящее время;
обязании территориального органа ПФР произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости Белоконь А.А. с учетом включенных периодов в трудовой стаж период учебы с 15 ноября 2006 года по 30 августа 2009 года в ООО "Бизнес", с 1 января 2012 года по 30 апреля 2012 года ООО "РСУ по ЖКХ", период работы с 6 сентября 2015 года по 24 февраля 2016 года в ИП Хомулло Н.Г.;
обязании территориального органа ПФР произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости Белоконь А.И. в связи с рождением ребенка в СССР (согласно свидетельству о рождении) с даты первоначального обращения - 24 сентября 2019 года.
В обоснование исковых требований Белоконь А.А. ссылалась на те обстоятельства, что при назначении истцу пенсии неверно рассчитан ее размер. По утверждению Белоконь А.А., на момент назначения пенсии территориальным органом ПФР трудовой стаж составлял 19 лет 10 месяцев 00 дней с коэффициентом 0,55, после назначения пенсии истец утверждала, что она продолжила трудовую деятельность и на сегодняшний день трудовой стаж истца составляет 36 лет 8 месяцев 17 дней. В этой связи Белоконь А.А. требовала судебной защиты пенсионного права по вышеприведенным средствам гражданского судопроизводства (л.д.3 - 6, 117 - 118, 151-оборот).
При проведении подготовки дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции представитель территориального органа ПФР Тумашова И.Е., действовавшая на основании письменной доверенности N 20 от 1 октября 2019 года сроком по 31 декабря 2019 года (л.д.66), представила письменные возражения по гражданскому делу N 2-4319/2019, не соглашаясь с обоснованностью исковых требований Белоконь А.А., критически оценивая содержащиеся в исковом заявлении доводы, просила отказать в удовлетворении требований Белоконь А.А. (л.д.68 - 72).
Выборгский городской суд 4 марта 2020 года постановилрешение, которым удовлетворил исковое заявление Белоконь А.А. в части установления факта трудовых отношений между ИП Арутюнян С.К. и Белоконь А.А. с 1 августа 2006 года по 31 октября 2006 года и отказал в удовлетворении остальной части исковых требований Белоконь А.А., предъявленного к территориальному органу ПФР (л.д.157 - 173).
Белоконь А.А. категорически не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного 4 марта 2020 года решением, представила апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование отмены судебного решения Белоконь А.А. ссылалась на нарушение судом первой инстанции при вынесении обжалуемого судебного решения действующего законодательства - части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, статей 3, 7, пункта 1 статьи 10, пунктов 3 и 8 статьи 13, пункта 1 части 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555. При этом, по утверждению Белоконь А.А., имеет место несоответствие выводов суда первой инстанции, положенных в основу отказа в удовлетворении иска, фактическим обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции не разобрался в данной ситуации, не принял во внимание все доводы стороны истца, в итоге принял неправильное и незаконное решение (л.д.181, 186 - 190).
В свою очередь начальник территориального органа ПФР Свищ А.Н., назначенной приказом начальника отделения ПФР по ЛО N 11 от 11 марта 1997 года (л.д.205), представила письменные возражения на апелляционную жалобу, считая, что решение вынесено судом первой инстанции правомерно с соблюдением норм материального и процессуального права, при этом судом первой инстанции правильно определен характер правоотношений между сторонами и закон, подлежащий применению при рассмотрении дела, на основании которого определилкруг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела по существу, собранным по делу доказательствам дана оценка в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). Представитель ответчика обращала внимание суда апелляционной инстанции на те обстоятельства, что в ходе судебного разбирательства по делу в суде первой инстанции истец подтвердила то, что трудовые отношения не оформлялись, заработную плату получала в "конверте", при этом не представила доказательств о понуждении к заключению трудовых договоров, длительное время не обращалась с требованиями к работодателям о понуждении начислить и уплатить страховые взносы, тогда как исковые требования предъявила после прекращения трудовой деятельности потенциальных работодателей. В этой связи начальник территориального органа ПФР Свищ А.Н. просила оставить решение суда от 4 марта 2020 года без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д.203 - 204).
Принимавшие участие в апелляционном разбирательстве Белоконь А.А. поддержала доводы апелляционной жалобы, считая наличие достаточных оснований для отмены судебного решения и вынесения нового решения об удовлетворении иска, тогда как представитель территориального органа ПФР Тумашова И.Е., имеющая высшее юридического образование (л.д.221) и действовавшая на основании письменной доверенности N 1 от 10 января 2020 года сроком пол 31 декабря 2020 года, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, поддержала доводы ранее представленных письменных возражений на апелляционную жалобу, просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы Белоконь А.А.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит наличие оснований для отмены судебного решения от 4 марта 2020 года по доводам апелляционной жалобы Белоконь А.А.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования N, 28 ноября 2000 года зарегистрирована в системе пенсионного страхования в соответствии с требованиями Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" (л.д.69), является получателем пенсии по старости, начиная с 24 февраля 2009 года в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д.8, 10).
В этой связи следует отметить, что согласно части 1 статье 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно справке по форме N 2, выданной 3 октября 2019 года территориальным органом ПФР на основании выплатного дела N 130749730, Белоконь А.А. является получателем следующих выплат:
страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 24 февраля 2009 года бессрочно;
фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии на основании статей 16, 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 24 февраля 2009 года бессрочно;
федеральной социальной выплаты на основании Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", начиная с 1 августа 2017 года по 31 января 2018 года
(л.д.41 - 42).
Кроме того, сведения, содержащиеся в указанной справке, указывают на учет территориальным органом ПФР периодов работы Белоконь А.А. с 1 ноября 2017 года 31 октября 2019 года и изменения размера страховой пенсии по старости и фиксированной социальной доплаты в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", регламентирующей выплата страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности (статья 26.1 введена Федеральным законом от 29 декабря 2015 года N 385-ФЗ) и частью 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (л.д.41 - 42).
Согласно решению территориального органа ПФР N 0001/432381/19/В от 16 октября 2019 года по результатам уточнения факта осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", произведенного в соответствии с частью 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Белоконь А.А., страховой номер индивидуального лицевого счета: 075-425-350 63, выплатное дело N 130749730, работает по состоянию на август 2019 года, в соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществлять выплату 1 ноября 2019 года:
по старости в размере 3.596, 23 рублей;
фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышения(ий) фиксированной выплаты в страховой пенсии в размере 4.558, 93 рублей;
общий размер стразовой пенсии по старости с учетом повышения(ий) фиксированной выплаты в страховой пенсии в размере 8.155, 16 рублей
(л.д.83).
Тогда как частями 1 и 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено:
часть 1 статьи 26.1: Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
часть 4 статьи 26.1: Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Материалы дела не содержат сведений об отмене решения территориального органа ПФР N 0001/432381/19/В от 16 октября 2019 года (л.д.83) в административно-распорядительном порядке или в судебном порядке, не является указанное решение предметом настоящего гражданского дела.
Рассматривая и разрешая заявленный Белоконь А.А. спор по существу, суд первой инстанции на основе применения положений статей 15, 16, 67 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункта 1.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР N 190 от 4 октября 1991 года, пришел к выводам об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Белоконь А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда, соглашаясь с правильностью выводов суда первой инстанции, положенных в основу отказа в предоставлении Белоконь А.А. судебной защиты пенсионного права по избранным им средствам гражданского судопроизводств, отмечает, что эти выводы сделаны на основе анализа действующего пенсионного законодательства Российской Федерации и на основе оценки представленных и собранных по делу доказательств по правилам статей 2, 12, 55, 56, 59, 60 и 67 ГПК РФ и защищены действующим законодательством Российской Федерации.
Так, по состоянию на день первоначального обращения 24 февраля 2009 года Белоконь А.А. с заявлением о назначении с пенсии по старости действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на смену которому был введен в действие с 1 января 2015 года Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" одновременно с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".
Поэтому по состоянию на день рассмотрения и разрешения территориальным органом ПФР заявления Белоконь А.А. о перерасчете пенсии по старости от 19 сентября 2019 года (л.д.73) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не применятся с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховой пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Между тем, частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Сведения, содержащиеся в тексте искового заявления Белоконь А.А. (л.д.3 - 6) и уточненного искового заявления (л.д.117 - 118), указывают на обстоятельства, которые ранее являлись предметом рассмотрения и разрешения территориального органа ПФР
В то время как материалы дела не содержат сведений относительно обжалования Белоконь А.А. решений территориального органа ПФР в связи с:
первоначальным обращением 19 февраля 2009 года Белоконь А.А. с заявлениями о назначении пенсии по старости по достижению возраста 55 лет, начиная с 24 февраля 2009 года, в которых Белоконь А.А. прямо и ясно просила учесть индивидуальные сведения персонифицированного учета, учесть зарплату по справке за пять лет 1982 - 1988, 1993 - 1998 годы, как за полные 60 месяцев, указывая, что других вариантов справок не будет представлять, при этом с правилами перерасчета пенсии ознакомлена (л.д.73, 74, 132 - 133);
заявлением от 11 июня 2009 года о перерасчете пенсии с учетом не страхового периода проживания с мужем военнослужащим (л.д.140), по которому 16 июня 2009 года принято решение (распоряжение) об установлении пенсии в соответствии с Законом РФ N 173-ФЗ, статьи 7.1, 14.1 (л.д.142);
заявлением от 3 октября 2019 года о перерасчете пенсии и зачета периодов по уходу за детьми - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.145), по которому принято решение N 0001/432381/19/В от 16 октября 2019 года (л.д.83).
Таким образом, с учетом взаимной связи представленных и собранных по делу доказательств в их совокупности подтверждена правовая определенность статуса пенсионера Белоконь А.А. и учет ее страхового стажа, когда уполномоченным органом преюдициально установлены обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении и разрешения заявлений Белоконь А.А., направленных не только на назначение пенсии по старости, но и на уточнение факта осуществления (прекращения) ею работы и (или) иной деятельности.
Поэтому, коль скоро Белоконь А.А. как самостоятельный носитель гражданских прав и обязанностей, осуществляя свои гражданские права своей волей и в своем интересе, при первоначальном обращении 19 февраля 2009 года в территориальный орган ПФР за назначением пенсии по старости по достижению возраста 55 лет сочла возможным просить учесть территориальный орган ПФР индивидуальные сведения персонифицированного учета, определенный размер заработной платы, указывая, что других вариантов справок не будет представлять (л.д.73, 74, 132 - 133), в дальнейшем в установленном законом порядке не обжаловала принятые территориальным органом ПФР по начислению пенсии по старости и по последующим перерасчетам, включая фактические отказы в удовлетворении заявлений о перерасчете пенсии по старости, не подтвержденные фактом обязательного пенсионного страхования, то именно Белоконь А.А. несет риск неблагоприятных последствий от результата своих юридически значимых действий.
При этом подлежат применению такие основные начала гражданского законодательства, предусмотренные абзацем 1 пункта 2 и пунктом 3 статьи 1 ГК РФ, согласно которым:
абзац 1 пункта 2 статьи 1: ( ... ) Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
пункт 3 статьи 1: При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда находит, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении исковых требований Белоконь А.А., правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, и постановилрешение, отвечающее вышеуказанным нормам материального права, и при соблюдении требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены судебного решения, основаны на неправильном толковании действующего законодательства Российской Федерации и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с постановленным 4 марта 2020 года решением суда. Тогда как у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки представленных и собранных по делу доказательств.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба Белоконь А.А. не содержит.
Руководствуясь абзацем 1 части 1 и абзацем 1 части 2 статьи 327.1, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 4 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
судья: Киселева С.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
