Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 апреля 2021 года Дело N 33-4497/2021

7 апреля 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.,

судей Охременко О.В., Сударьковой Е.В.,

с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Шадриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ануфриевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В.

гражданское дело по иску Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах Константиновой Ольги Александровны к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Боготольская межрайонная больница" о взыскании недоначисленной заработной платы,

по апелляционной жалобе и.о главного врача КГБУЗ "Боготольская межрайонная больница" Акимовой О.Н.

на заочное решение Боготольского районного суда Красноярского края от 12 января 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Боготольская межрайонная больница" в пользу Константиновой Ольги Александровны недоначисленную заработную плату в размере 28200, 45 (двадцати восьми тысяч двухсот) рублей 45 копеек.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Боготольская межрайонная больница" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1046,00 руб. (одна тысяча сорок шесть) рублей".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд иском в интересах Константиновой О.А. к КГБУЗ "Боготольская межрайонная больница" о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивируя требования тем, что Константинова О.А. на основании трудового договора от 15.01.2010 N 21 осуществляет трудовую деятельность в КГБУЗ "Боготольская МБ" в должности врача-педиатра участкового, ей установлен режим рабочего времени продолжительностью 39 часов в неделю. Приказом КГБУЗ "Боготольская МБ" от 13.05.2020 N 22 утвержден перечень наименований структурных подразделений и должностей работников, работа которых дает право на получение выплаты за работу с новой коронавирусной инфекцией. Константинова О.А. в июле 2020 года оказывала медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией. Однако выплаты стимулирующего характера выплачены ей не в полном объеме, начислены из учета времени, фактически отработанного с пациентами с подтвержденным диагнозом коронавирусной инфекции, а не за все отработанное работником время по графику работы.

Прокурор просил взыскать с КГБУЗ "Боготольская МБ" в пользу Константиновой О.А. недоначисленную заработную плату за июль 2020 в размере 28200,45 руб.

Судом постановлено приведенное выше заочное решение.

В апелляционной жалобе и.о главного врача КГБУЗ "Боготольская межрайонная больница" Акимова О.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что судом неверно истолковано Постановление Правительства РФ от 02.04.2020г. N 415, согласно которого, оплата помощи больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19 производится пропорционально отработанному непосредственно с больными COVID-19 времени, также производятся стимулирующие выплаты, тогда как суд взыскал в пользу истицы выплаты за полный рабочий месяц.

Боготольская межрайонная прокуратура представила письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых ссылается на законность и обоснованность принятого судом решения и просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании истица Константинова О.А., представитель процессуального истца Шадрина Е.А. просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители КГБУЗ "Боготольская межрайонная больница" и Министерства здравоохранения Красноярского края в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

С учетом мнения участников процесса в соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика КГБУЗ "Боготольская межрайонная больница" и представителя третьего лица Министерства здравоохранения Красноярского края.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения по правилам ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Константинова О.А. на основании трудового договора N 21 от 15.01.2010г. осуществляет трудовую деятельность в КГБУЗ "Боготольская МБ" (ранее МУЗ "Боготольская центральная районная больница") в должности участкового врача-педиатра, ей установлена пятидневная рабочая неделя. Должностной оклад составляет 3676,00 руб. с выплатой процентной надбавки и районного коэффициента по 30%.

Дополнительным соглашением к трудовому договору N 21 от 15.01.2010г. Константиновой О.А. установлен режим рабочего времени по графику, утвержденному руководителем подразделения, продолжительностью 39 часов в неделю.

Приказом Главного врача КГБУЗ "Боготольская МБ" N 22 от 13.05.2020г. утвержден перечень структурных подразделений и должностей работников КГБУЗ "Боготольская МБ", работа в которых дает право на получение выплаты за работу с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в котором поименована, том числе врач-педиатр детского поликлинического отделения.

На июль 2020 года утвержден перечень медицинских работников КГБУЗ "Боготольская МБ", непосредственно осуществляющих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в число которых, включена участковый педиатр Константинова О.А., количество ее выездов для оказания первичной медико-санитарной помощи детскому населению с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в июле 2020 года составило 11.

Согласно представленных расчетных листков и графика работы в июле 2020 года Константиновой О.А. отработана норма рабочего времени при 39-часовой рабочей неделе в количестве 179,4 часов, оплата за работу с больными с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 произведена Константиновой О.А в августе 2020 года в размере 26030,59 руб. за 11 выездов.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно руководствовался ст. ст. 22, 129, 146, 315 - 317 Трудового кодекса Российской Федерации, а также Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 415 (в ред. от 29.05.2020 N 784), действовавшим в спорный период времени, которым утверждены правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ,

Согласно п. 11 указанных Правил, локальным нормативным актом медицинской организации устанавливаются, в том числе, перечень должностей медицинских работников подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время, размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью, срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края N 14-н от 20.04.2020г. внесены изменения в приказ Министерства здравоохранения Красноярского края от 09.12.2009г. N 521-орг "О видах, условиях, размерах и порядке выплат стимулирующего характера, осуществляемых работникам краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края", согласно которому врачам подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам), - 80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Красноярском крае за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

По данным Федеральной службы государственной статистики среднемесячный доход от трудовой деятельности в Красноярском крае за 9 месяцев 2019 года составляет 42368 руб.

Согласно письму Министерства здравоохранения Красноярского края от 10.07.2020г. выплаты по постановлению Правительства РФ N 415 от 02.04.2020г. осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020г. N 373, по трем видам медицинской помощи за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (лицам, имеющим контакт с лицами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19), в том числе, первичная медико-санитарная помощь (в т.ч. параклиника). Обязательным условием для осуществления стимулирующих выплат за работу COVID-19 являются, в том числе, первичная медико-санитарная помощь (в т.ч. параклиника) с даты формирования структурного подразделения (наличие приказа о создании бригад).

Руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что размер стимулирующих выплат должен быть установлен из среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Красноярском крае за 09 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики с включением суммы районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при этом, поскольку Константинова О.А., являлась участковым врачом-педиатром КГБУЗ "Боготольская МБ", в период спорных правоотношений - июль 2020 года оказывала медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, фактически отработав время по графику, то есть норму часов в июле 2020 года, в связи с чем, размер стимулирующих выплат Константиновой О.А. за июль 2020 года должен составлять 54231,04 руб., из расчета: 42368 руб. (среднемесячный доход от трудовой деятельности в Красноярском крае за 9 месяцев 2019 года) х 1,6 (районный коэффициент и северная надбавка) х 80%. Поскольку ответчиком обязательства по начислению дополнительных выплат за особые условия труда были произведены не в полном объеме, суд пришел к правильному выводу о взыскании в пользу истицы недополученной разницы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что стимулирующие выплаты должны производиться Константиновой О.А. в июле 2020 года за 11 выездов к больным новой коронавирусной инфекцией пропорционально отработанному времени непосредственно с больными COVID-19, были предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно были судом отклонены, как основанные на неверном толковании положений Постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. N 415, поскольку выплаты стимулирующего характера устанавливаются на каждый месяц с даты формирования отделения (бригады скорой медицинской помощи) и осуществляются за фактически отработанное время по графику, то есть за все время работы, за исключением периодов отсутствия медицинского работника на рабочем месте в связи с болезнью, нахождением в отпуске и так далее, при этом, как было указано выше, истица отработала норму рабочего времени в соответствии с графиком.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что судом правильно установлены обстоятельства по делу, применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, выводы суда мотивированы и подтверждаются исследованными по делу доказательствами, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч.4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу решения судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Боготольского районного суда Красноярского края от 12 января 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу И.о главного врача КГБУЗ "Боготольская межрайонная больница" Акимовой О.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка