Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 января 2020 года №33-4496/2019, 33-123/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 января 2020 года Дело N 33-123/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Никодимова А.В., Сыреновой С.Н.,
при секретаре Ноговицыной Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца Чистоедова Д.В. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 ноября 2019 года, которым
по делу по иску Червякова С.А. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении дополнительного жилого помещения во внеочередном порядке,
ПОСТАНОВЛЕНО:
В удовлетворении иска Червякова С.А. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении дополнительного жилого помещения во внеочередном порядке - отказать.
Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., пояснения представителя истца Чистоедова Д.В., представителя ответчика Федорова Е.К., третьего лица Гиржбан С.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Червяков С.А. обратился в суд к Окружной администрации г.Якутска с вышеуказанными исковыми требованиями на том основании, что он является инвалидом *** группы с детства, болен ********. Зарегистрирован в жилом помещении по адресу: .......... вместе с матерью Гиржбан С.Е. с 20 августа 2003 года. По указанному адресу 22 сентября 2015 года произошел пожар, проживать в данном доме стало невозможно. Решением Якутского городского суда РС(Я) от 13 сентября 2018 года постановлено обязать Окружную администрацию г.Якутска, предоставить Червякову С.Е. и Гиржбан С.Е. жилое помещение, площадью не менее 24 кв.м. Однако в соответствие с действующим законодательством истцу, как страдающему тяжелой формой хронического заболевания, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), полагается дополнительная жилая площадь не менее 24 кв.м., и дополнительно 12 кв.м. на его маму Гиржбан С.Е., как члена его семьи. Червяков С.А. просил обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить ему как инвалиду, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, во внеочередном порядке дополнительное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 36 кв. м.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель истца Чистоедов Д.В. просит отменить решение суда и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в связи с неправильным применением судом норм материального права, полностью поддерживая доводы искового заявления, а также ссылаясь на то, что истец просил не отдельную квартиру, а дополнительную площадь.
В судебное заседание не явился извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела истец, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), и принимая во внимание, что неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца с участием его представителя по доверенности.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, пояснения представителей сторон, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела, истец Червяков является инвалидом *** группы, инвалид с детства, что подтверждается справкой от 17 марта 2017 года N ....
Согласно выписке из постановления врачебной комиссии от 13 марта 2018 года истец страдает заболеванием - ********. Код заболевания N ....
Из письма Главы ГО "г. Якутск" от 17 мая 2019 года N .... следует, что Червяков С.А. и его мать Гиржбан С.Е. состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях по ГО "город Якутск" с 21 марта 1918 года.
Решением Якутского городского суда РС (Я) от 13 сентября 2018 года исковое заявление Червякова С.А., Гиржбан С.Е. к Окружной администрации г.Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворено частично, в связи со сносом дома. Судом постановлено обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить Червякову С.А., Гиржбан С.Е. жилое помещение на состав семьи два человека до договору социального найма, не менее 24 кв.м.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Данная норма направлена на защиту интересов граждан, проживающих с больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, в одной квартире.
Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н, утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Согласно части первой статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.
В силу пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.
В вышеуказанном Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире заболевание истца Червякова С.А. не указано.
Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец не обладает правом внеочередного предоставления жилого помещения в порядке пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ.
Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Заболевание истца (код заболевания N ...) предусмотрено в Перечне заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденном приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 года N 991н.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильно примененных судом нормах права, регулирующих спорные правоотношения, и нашли свое подтверждение в ходе апелляционного рассмотрения дела.
Суд правильно исходил из того, что в заболевание истца не предусмотрено Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. К категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, Червяков С.А. не относится. Предоставление по решению Якутского городского суда РС(Я) от 13 сентября 2018 года жилого помещения Червякову С.А. и Гиржбан С.Е. носит компенсационный характер, в связи со сносом жилого помещения, признанного аварийным, при этом право истца на дополнительную жилую площадь подлежит учету при предоставлении жилого помещения в порядке очередности.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец просил не отдельную квартиру, а дополнительную площадь, судебной коллегией отклоняются, поскольку нормами жилищного законодательства предоставление инвалиду дополнительной жилой площадь во вне очередном порядке не предусмотрено, предоставление дополнительной площади возможно исключительно в порядке очередности.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленные доказательства оценены по правилам статьи 67 ГПК РФ. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.
При таких обстоятельствах, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и заявленными требованиями, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 ноября 2019 года по делу по иску Червякова С.А. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении дополнительного жилого помещения во внеочередном порядке - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Чистоедова Д.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: Васильева В.Г.
Судьи: Никодимов А.В.
Сыренова С.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка