Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 ноября 2022 года Дело N 33-44950/2022


17 ноября 2022 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.,

судей Заскалько О.В., Рачиной К.А.,

при помощнике судьи Анцифирове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

апелляционную жалобу Ханаевой ... на решение Хорошевского районного суда города Москвы от 19 августа 2021 года

по гражданскому делу по иску Ханаевой ... к государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по городу Москве и Московской области об обязании включить периоды обучения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Ханаева Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.04.2004 по 04.06.2004, с 20.02.2009 по 20.03.2009, с 17.05.2013 по 17.06.2013, с 18.04.2018 по 18.05.2018; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.04.2020.

В обоснование заявленных требований Ханаева Т.В. указала, что осуществляла лечебную деятельность. Между тем пенсионный орган незаконно отказал в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку в специальный стаж не были включены периоды пребывания на курсах повышения квалификации.

Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 19 августа 2021 года на пенсионный орган возложена обязанность включить Ханаевой Т.В. в специальный стаж периоды: с 12.04.2004 по 04.06.2004; с 20.02.2009 по 20.03.2009; с 17.05.2012 по 17.06.2013; с 18.04.2018 по 18.05.2018 - курсы повышения квалификации, установить досрочную страховую пенсию с 09.10.2020.

На решение суда ответчиком подана апелляционная жалоба.

Изучив материалы дела, выслушав истца Ханаеву Т.В., ее представителя Тарасова Б.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 24 апреля 2020 года Ханаева Т.В. обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 03 ноября 2020 года Ханаевой Т.В. отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 12.04.2004 по 04.06.2004; с 20.02.2009 по 20.03.2009; с 17.05.2013 по 17.06.2013; с 18.04.2018 по 18.05.2018 в соответствующий стаж не учтены.

Стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на дату обращения и учтенный пенсионным органом, составил 24 года 7 месяцев 19 дней.

Удовлетворяя исковые требования об обязании включить периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, заработная плата, за нее осуществлялась уплата страховых взносов.

Решение суда в указанной части не обжалуется.

Возлагая на ответчика обязанность установить Ханаевой Т.В. досрочную страховую пенсию с 09 октября 2020 года, суд пришел к выводу о наличии у нее необходимого стажа.

С решением в этой части согласиться нельзя.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 5 названных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Указанные нормативные положения и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации судом первой инстанции не учтены.

При смешанном исчислении в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца) стаж Ханаевой Т.В. составляет менее требуемых 30 лет, при исчислении периодов ее работы только в сельской местности и (или) в поселке городского типа льготный порядок исчисления не применяется и составляет менее 22 лет, при требуемых 25 годах.

Поскольку у Ханаевой Т.В. отсутствует необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (в том числе с учетом включенных судом периодов), оснований для досрочного установления пенсии не имеется.

Следовательно, решение в этой части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда города Москвы от 19 августа 2021 года в части установления Ханаевой Татьяне Владимировне досрочной страховой пенсии с 09 октября 2020 года отменить.

В удовлетворении искового требования Ханаевой ... к государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по городу Москве и Московской области об установлении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение суда в остальной части оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru